此處的州令是指麻州州長Baker在今年四月份簽署,又在七月份延期到10月17號的驅逐暫緩令(Eviction Moratorium),其中明令禁止所有“非必要”的民宅或者小型商業地產的驅逐和法拍,所以 房東不能以不付房租或者別的違犯租約的理由開始驅逐程序 ,除非房東能證明房客介入了犯罪行為或者危害他們健康的極端情況。
CDC禁令是在川普的總統令下, 美國疾控中心CDC在九月初下達的 全國性驅逐暫緩令 (目前截止日期是12月31日),原因是CDC認為驅逐會迫使人們在疫情下搬家,或者投親靠友,或者群居從而加大疫情傳播風險。但是CDC禁令裏麵也寫明受保護可以暫緩驅逐的房客必須要提供宣誓文件來證明1)個人收入低於9.9萬(或者家庭低於19.8萬),2)確實由於疫情失去工作或者收入減少,3)已盡全力申請各種政府救助方案,4)還可能因為驅逐可能無家可歸。由於CDC禁令比如州級別的禁令有了很多限製措施,宣誓文件對應的就是偽證的處罰很重,所以這樣就給了很多焦頭爛額的小地主們一些可以操作的空間。
到這周而言,好消息就是麻州州長Baker確實如他承諾的一樣,讓州令到期作廢了,所以理論上說從10月18日開始,一些已經被房客拖欠了好幾個月房租的房東們可以在遵循CDC禁令的前提下開始采取行動 (比如與疫情無關,也沒有提供宣誓文件)進行驅逐了;同時州長也基於本州還有著全國幾乎最高的失業率,有差不多33萬人失業(10%的勞動力)的情況下,宣布了一項總額在1.71億美金的援助計劃,幫助陷入困境的房客和小型房東們。
一方麵,房客組織和很多社會工作者認為很多房客就會麵臨無家可歸或者群居感染的風險(比如目前調查有欠租情況的16萬戶裏麵的6萬戶可能馬上就會進入驅逐程序),尤其是在目前疫情和就業市場還沒有完全好轉的情形下。
另一麵,房東協會也是義憤填膺,因為這樣的驅逐禁令持續的時間越久,隻會把房客和小房東們更加拖入泥沼裏:房客欠的租金越多,他們也更不可能還得上,那麽房客的信用分數一落千丈,背負的驅逐曆史也讓未來的正常生活不容易;另一方麵,小房東們資金周轉出現問題,可能還不上貸款,也隻能被迫賣出自己的房產,其實間接地更多推動把租房資源集中在大公司和基金的羽翼下,讓未來的租房市場更加不健康。
正如州長解釋的一樣:“The longer the moratorium stayed in place, the deeper the hole would become that everybody would have to find a way out of,” he said. “And the uncertainty and the difficulty of continuing to just let that problem fester, from our point of view, was the wrong move at this time. When we put this moratorium in place with the legislature last spring, there was somewhere around 500,000 more people out of work than we have out of work today.”
那麽在州令結束和CDC禁令之間(10月18日到12月31日 ),當然前提是目前正在州議會闖關的更加激進的驅逐禁令生效之前,小房東們能夠做些什麽呢?
如果你現在還沒有欠租的租客,那麽在現在的情勢下你算是幸運的。但是疫情終究是在某種程度上改變了房東與房客的關係:以前我提供房子,你交租天經地義,如果房東不盡責,房東不交錢,那麽溝通無果兩方可以訴諸法庭;而現在疫情是每個人頭上飛舞的蝴蝶,代表著未來整體經濟和個人就業的不確定性,那麽房客隨時都可能會失去工作,交不起房租;房東則因為資金壓力也不願意盡責去維護和修理,為了避免這樣的雙輸情況:即房客損失信譽,房東損失金錢或者房產,兩方必須站在一起,盡量保持溝通,以麵對可能出現的問題。
如果你有欠租的租客,並且驅逐已經在疫情前開始,那麽好消息是州法庭已經開始工作,但是由於已經有11,000個已經卡在係統裏的申請,所以可能等待時間還會曠日持久,但是至少代表曙光已經到來,尤其是州法庭已經采取了各種形式的雲溝通,雲調解還有雲法庭,所以效率也許能大大增強。
如果你有欠租的租客,但是欠租開始於疫情之中,那麽房東在走上驅逐程序之前應該主動加強交流,看看欠租是由於什麽情況造成的,是因為家庭原因嗎,或者因為疫情失去工作嗎,還是某些自以為事以為自己就可以免費住房的無賴?在同理心交流的同時也要告訴他們:理解是理解,規則是規則。如果確實是因為疫情的原因,房東可以幫助研究一下目前有哪些補助可以申請,比如麻州會有失業補助和州援助計劃ERMA (Emergency Rental and Mortgage Assitance)和剛出台的RAFT (Residential Assitance for Families in Transition, 每戶房客或者擁有不超過20 units的小地主得到最多一萬美金的補貼)的選項;在幫助租客自救的情況下,也可以製定租金的修正計劃,比如可以暫時減少一部分,未付的部分延期到未來多少時間,在盡量配合的情況下可以免掉罰款,可以考慮用租客的服務來代替一部分租金(比如幫房東在室內剪草鏟雪,室內刷漆,或者有做木工的房客幫房東打個架子做個儲藏間等等),但是不管是怎樣的協議都商量進行,雙方簽字同意;如果兩方有舊矛盾導致不容易協商,那麽也可以考慮請專業的調解人員,不管怎樣,都是比劍拔弩張刀兵相向來得更好一些。
如果不是因為疫情的原因 (其實房東有時也很難證明),那麽現在確實已經可以開始發一些警告令Notice for non-payment 或者Notice to quit。
但是這個警告令也不是那麽容易發出來的,由於CDC禁令許多模糊的言辭加上非常嚴厲的懲罰(10萬罰金+1年監獄),所以在州令結束前夕,麻州地主協會就給所有的會員以如下建議: Masslandlords strongly urges all housing providers to consult with an attorney before issuing a Notice to Quit and commencing summary process where rent remains overdue. This warning applies regardless of whether or not nonpayment will be enumerated in the claims you would file, as it is the renter’s situation – not your claims – that ultimately determine the applicability of the CDC moratorium.