成都秋雨之福教會關於成都雙流宗教局對我做出行政決定的通報

雷默時評：

1）中國人權狀況的改善：成都秋雨教會為沒有在國家有關部門注冊的“地下”教會，舉辦30人左右的聚會，政府有關部門僅僅予以終止聚會，扣押物品的處分，與拘禁、虐待、判刑之舉確實有極大的改善；另外，都雙流宗教局能夠在事件之後第六日既做出有關行政決定，並發還扣押物品，確實具有一定的行政效率；筆者在2003年在雲南昆明聚會時也被警察文明衝擊，當時被扣留一本精裝本聖經，到現在杳無信息！

2）政府執法水平亟待進一步改善：可惜，對於這樣重要的事件，雙流宗教局作為行政執法部門一開始僅僅做出“口頭宣布”！在當時人做出要求之後，才出具書麵意見，實在是比較被動；雙流宗教局出具的書麵行政決定，竟然沒有引證所依據的具體的法律條文，實在不合乎行政決定的一般格式。

3）宗教局的尷尬處境：筆者身為律師出身，深知目前行政部門有不得已的苦衷；在目前的政治體製和法律製度之下，行政部門要從事很多違背良心和憲法的事務，宗教方麵和計劃生育兩大方麵尤其突出。積極的出路就是不斷改革政治和法律體製，使之更加人性化，這樣行政和執法部門也可以減少良心上的重負。

4）成都秋雨教會的榜樣：成都秋雨教會的負責人員不卑不亢，既充分尊重行政部門的執法和有關人員的人格，同時依據法律和理性堅持自己的權利和尊嚴，為中國社會樹立了一個通過理性協商和法律渠道解決衝突，彼此促進，達成雙贏的好榜樣。




秋雨之福教會關於成都雙流宗教局對我作出行政決定的通報


5月7日，秋雨之福教會發出《我們對成都宗教局和警方衝擊秋雨之福教會聚會的聲明》之後，5月8日上午，成都雙流宗教局的魏科長，電話通知秋雨之福教會的同工王怡，希望能來接受宗教局交換意見。下午15：00，王怡來到雙流民族宗教局，聽取了宗教局對5月2日與其它部門聯合執法，衝擊秋雨之福教會室內聚會的行政處理決定。

三名宗教局幹部在場，由魏科長口頭宣布了兩項決定，第一，5月2日的聚會違反了《宗教事務條例》，因此決定中止聚會。第二，暫扣的私人物品，經查，沒有違反《條例》規定，決定全數退回。

王怡要求給出具體的法律依據，並作出書麵的決定。雙流宗教局最後出具了兩份書麵文書，一為《行政決定書》，中稱”5月2日下午，你與陳中東、周茂建等30多人在雙流縣九江鎮雙龍園渡假村舉行的活動，違反了《宗教事務條例》的有關規定，責令停止該活動”。一為《登記保存物品退回通知》，中稱“未發現登記保存的物品有違反《宗教事務條例》規定的內容，現予以退回”。

王怡當場表示了三點意見，第一，代表秋雨之福教會的全體同工，對退回暫扣物品的決定表示歡迎。第二，無論5月2日現場的執法，還是這份行政決定書，都未向當事人提供具體的執法依據和行政調查的結論，因此是非法的行政行為。王怡說，無論是程序上還是實體上，我們都對這個行政決定表示不服。

第三，王怡說，暫扣清單上的案由是“涉嫌非法傳教活動”，你們的行政決定沒有對此作出結論。魏科長表示，我們沒有定“非法傳教”，我們的具體依據是《條例》的第12條和第20條，即“非宗教團體、在非宗教活動場所舉行宗教活動的，予以中止”。王怡就這兩條與雙流宗教局的幹部簡單交換了意見。並兩次提出建議，要求他們重新製作決定書，確定對5月2日秋雨之福教會聚會的定性為“非法的宗教活動”，並補充說明具體的執法依據。王怡提醒說，否則一旦我們提出訴訟，如果法院能依法判決的話，你們這個行政決定隻可能是非法的，隻能是責令重新作出行政決定。你們重新作出之後，我們再告一次，你們的工作量就增多了一倍。王怡說，作為一個尊重法律的公民，我對政府的一個基本職責，就是讓你們的每一次非法行政都付出相應的成本和代價。

但雙流宗教局不願接受王怡的建議，重新製造更完善的決定書。王怡表示遺憾，簽收退回物品後，離開了雙流宗教局。

秋雨之福教會根據昨日《聲明》的態度，不接受政府對家庭教會信教公民的和平和私人聚會作出的任何“非法聚會或非法宗教活動”的定性。我們將在合適的時候，向成都宗教局提起行政複議，以我們的維權行動，幫助政府依法行政，並提醒政府重新審視其削減公民的宗教信仰自由、對家庭教會采取一味粗暴打壓的立場。

2008年5月8日。