竹葉蕭蕭

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北韓成功跨進核俱樂部的原因和影響

(2006-10-09 03:50:32) 下一個
北韓成功跨進核俱樂部的原因和影響

據朝鮮中央新聞社報道,北朝鮮在當地時間10:36成功地進行了一場地下核試驗。報道聲稱:“這是全體朝鮮人民在建設繁榮強大的社會主義國家道路的一個巨大飛躍。”北朝鮮的這一成功試爆,宣布了曆時多年的六方會談徹底破產。同時,也給全球的政治軍事局勢帶來了巨大衝擊。

對於北朝鮮的首次核試驗成功,各國尚在審慎的評估之中,沒有明確的表態和反映。但毫無疑問的是,世界各國,尤其是東亞和相關國家,以及和北朝鮮處境類似的國家都會做出相應的反應和戰略改變。我在此先對北朝鮮這次成功地跨進核俱樂部的根本原因以及對國際政治產生的衝擊做一個簡要分析。

六國會議嚴格說來是一個相互配合的協商,隻有北朝鮮真心實意的配合才能取得進展。但在核武器的問題上,北朝鮮時進時退,時而和言悅色,時而咄咄逼人;時而通情達理,時而好像喪失理性。整個六國協商會議總是圍繞著北朝鮮的言辭和行動在打轉,其餘五國毫無主動權。原因何在?為什麽美國在冷戰後舉世無雙的政治和軍事力量在北朝鮮的核武器問題上顯得無能為力呢?其中的關鍵原因在中韓兩國的基本態度。在國際政治的角逐中,任何談判和協商都要有一定的武力作後盾。對於北朝鮮的核問題,無論六國協商會議怎麽開,沒有對北朝鮮的軍事壓力,也就是說沒有對北朝鮮的核設施進行摧毀性打擊的威懾,會談一定失敗。但是,任何對北朝鮮的武裝性攻擊和威懾,必須要經過兩個關口:一個是南韓,一個是中國。而這兩個國家都態度鮮明地反對使用武力來解決北朝鮮的核問題。

南北二韓在五十年代初曾兵戎相見,雙方都付出了大量的生命和鮮血。至今,雙方在經濟,政治製度上仍然有著天壤之別,其差異程度遠遠地超過了今天中國大陸和台灣的差異。但是朝鮮民族的凝聚力和民族性非常之強烈。近年來,隨著南韓的經濟,文化迅速發展,主張血濃於水的民族主義之風越來越猛。今天的南韓人很難再接受其他國家對北朝鮮的任何攻擊,即使這個攻擊是為了保衛南韓而先發製人。布什的先發製人理論在朝鮮半島完全行不通。此外,在北朝鮮的核問題上,南韓的心理非常複雜。一方麵,南韓當然怕北朝鮮的武力進攻,但同時,南韓有著建立大朝鮮強烈企圖心。在當今世界,擁有核武器是大國的標誌之一。在南韓看來,由於北朝鮮經濟的衰敗,朝鮮半島的最終統一是不可避免的。而南韓一旦和北朝鮮統一,便自動成為了核俱樂部的成員。由於這些原因,南韓在六國會議的態度非常微妙。不管南韓怎樣在口頭上反對北朝鮮發展核武器,但隻要堵住了美國武裝打擊北朝鮮核設施的這一關口,實際上就是在給北朝鮮發展核武器開綠燈,對此,南韓政府心知肚明。

對於中國來說,在北朝鮮的核武器的問題上是有些左右兩難。對於擁有核武器並於將來有可能統一的朝鮮半島,中國當然是憂心忡忡。但是,中國很清楚,在和平環境下,中國很少有可能為了某種爭端和朝鮮發生戰爭。如果一旦真的發生戰爭,中國無論在常規武器,核武器,國土和人口上都占絕對優勢。而如果朝鮮半島主動對中國發動核攻擊也必將遭到毀滅性的打擊。所以對中國來說,阻止朝鮮的擁有核武器並非中國的核心利益。而且,中國根據自己走上核國家的經曆也知道,外部的力量很難有效地阻止一個下定決心發展核武器的國家。如果強力阻止失敗,將是一個更大敗筆。那才是真正培養了一個敵人在臥榻之旁。在另一方麵,中國也很清楚,要真正阻止北朝鮮跨進核俱樂部,必須要有美國對其核設施進行摧毀性打擊的威懾。但這對中國來說是一個更加難以接受的事實。中國當前在東亞的核心利益是台灣,潛在的威脅是日本,而美國是這二者的後台。如果容許美國在中國的近鄰實施武裝攻擊,這將導致美國在東亞的軍事力量進一步擴張,對將來解決台灣問題極為不利。況且,從某種意義上講,一個擁有核武器的北朝鮮對日本的威脅遠遠大於對中國的威脅。中國在東亞的戰略布局中,也需要一個強大的朝鮮半島來平衡日本。所以,在這一點上,中國和南韓一樣的清楚,隻要不允許美國對北朝鮮的核設施進行空中打擊,實際上就是在默許北朝鮮走進核俱樂部。六國協商會議不過是一個各國公開表態的場所。

中韓兩國的噯昧態度決定了六國協商會議隻有一手軟,沒有一手硬,最後變成是一場政治遊戲。北朝鮮吃定了美國無法對其進行先發製人的外科手術,所以今天的成功試爆成是一個必然的結果。這一成功試爆對國際政治格局產生的衝擊還一時難以說得清楚。但以下幾點的影響是值得注意的。

1,對日本的衝擊。日本作為一個唯一受過核武器攻擊的國家,對核武器非常敏感。現在麵臨一個有著世仇,民族主義極其強烈的核鄰居,日本將永遠生活在核威脅下。麵對這一威脅,日本會有何反應?是否會徹底修改憲法,擴大軍備,甚至發展自己的核武器係統?這是世界各國,尤其是東亞諸國所關注的。日本的每走一步,必將引起周邊各國的強烈反應。

2,對伊朗的鼓勵。伊朗才在今年8月下旬啟動了新的重水工廠,向走向核國家跨進了一步。與北朝鮮核問題的六國協商會談一樣,安理會對伊朗核問題的六國提案一直是一張空文。北朝鮮的成功試爆將給於伊朗巨大的鼓勵。隨著現代科技的發展,研製核武器的門檻越來越低。伊朗很有可能成為第一個擁有核武器的穆斯林國家。但和北朝鮮相比,伊朗缺少南韓這樣的親兄弟和中國這樣的強大鄰國。所以,伊朗的核設施不排除被先發製人的空中力量摧毀的可能。伊朗能否跨進核俱樂部,還取決於該國的政治智慧。

3,對美國全球戰略的牽製。北韓不太可能,也沒有能力直接攻擊美國本土,但對美國在亞洲的軍事基地和駐軍必將產生威脅。如果戰爭的熱點在中東和東亞同時爆發,美國將兩頭難以兼顧。

4,對台海兩岸的影響。如果台海開戰,美日兩國對於是否卷入台海戰爭又多了一層考慮的因素。如果日本在軍事上實質性的卷入,北韓也極有可能卷入。北韓的卷入,不是為了幫助中國,而是不能容忍日本乘機擴張。因為如果中國戰敗,台灣通過美日的軍事幫助而獨立,台灣將會長期需要美日軍隊在台灣的駐防。日本的海岸線將會擴展到台灣海峽。這是無論南韓北韓都難以容忍的。

5,對中國的威脅。如果南北韓統一,整個大朝鮮就是一個擁有核武的地區強國,如果和中國發生衝突,這個近鄰擁有的核武器對中國必然是一個新的威脅。盡管中國在軍事上並不懼怕和統一了的大朝鮮發生衝突。但在自己的旁邊有這麽一個民風強悍,擁有核武器的強國,總對自己是一個威協。怎樣處理和擁有核武器的北朝鮮以及將來統一了的朝鮮半島的關係,對中國政府的政治智慧是一個考驗。

總而言之,今天北朝鮮成功進行的核試驗是國際政治中的一件大事。它對當今的國際政治體係,對東亞的軍事態勢,對核武器在全球的擴散和發展,將會產生巨大的影響。而這個影響遠遠超過了前幾年印度和巴基斯坦跨進核俱樂部,其影響可能僅僅次於當年中國首顆原子彈試爆成功。




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