1948年，中國欲在亞包設領事——流放在熱帶叢林的中國抗日將士(續21)

 

中國曾欲在亞包設領事——處理戰時中國在南太平洋勞工和戰俘結果之一

二次世界大戰結束之後，作為最令人操心的戰時在新幾內亞的中國戰俘和勞工之遣返問題，經過中澳雙方的努力協商和積極聯絡調配，終於在1947年8月將其送返中國。但事情顯然並未就此結束。緊接下來的，中國駐澳大利亞大使館麵臨的，是澳洲政府為上述遣返所發生的費用，向中國追討債務，以及更多的有關中國國民黨遣返和處理在新幾內亞華人的問題。從當時遺留下來的許多這方麵的檔案材料來看，這可能就促成了中國駐澳大利亞大使館萌發向亞包派駐領事的想法。

這是最近讀檔的收獲之一。

戰後，處理在亞包的前中國戰俘與勞工以及當地華人的事務，主要由中國駐悉尼總領事館負責。我前麵曾貼出過的有關劉渭平先生的帖子，說他作為當時中國駐悉尼總領事館的副領事，曾在1946年到過亞包，處理過當地之華人事務。在劉渭平先生的《大洋洲華人史事叢稿》一書中，他也說明了當時前往亞包出來遣返台灣兵問題時，曾與當地華人社團負責人士及等待複員遣返之前中國戰俘軍營官兵會見等情。這與前述貼文中涉及他的那些照片，是相吻合的。

但問題也可能出在這裏。新幾內亞當時是由澳大利亞托治，和屬於澳大利亞領地的巴布亞不一樣，幅員遼闊，但該地之涉及華人之事務，卻歸遠在幾千公裏以外的中國駐悉尼總領事館負責。而總領事館人手有限，難以顧及此地。比如說，戰後亞包聚集了近二千前中國戰俘和勞工，以及上千人的本地華人，事務繁多，而悉尼總領事館直到1946年才能派遣外交人員前來此地，而且還是趁著護送前日籍台灣兵遣返，到亞包換乘醫療運輸船的機會，才來到此地，極不方便。加上前麵提到的遣返在此地的中國軍人和勞工等事務，往返費事，如此等等，不一而足。這可能就是中國要在新幾內亞華人最集中的地方——亞包設立領事辦公室的曆史背景。

現有的檔案資料表明，中國方麵最早向澳洲政府提出上述設想的，是在1948年6月中旬或更早一些的時候。根據程序以及當時中國的政治狀況，中國駐澳大利亞大使館至少在1948年的年初抑或更早的時候，就應該向中國的外交部提出上述設想。隻是在這一年的年初開始，國民政府就開始第一屆全國性的總統選舉籌備工作，4月份副總統的選舉達於高潮，各派係的角鬥白熱化，到5月20日總統副總統就職典禮完成，各派係利益分配始有著落，比如說，部長的人選才能塵埃落定。因此，這個時候才有可能來回複中國駐澳使館的上述設想，是可以理解的。

中國最初是想在亞包設立一個悉尼總領事館的領事辦公室，由一位副領事主理當地事務。但該設想的最終目的，是將此升格為領事級的辦公室。關於這一點，甫經提出，就已讓澳洲主管官員看出底牌。但澳洲方麵，無論從哪個方麵，均無充足理由對此提議予以拒絕，隻能樂觀其成。經過幾天溝通，中國駐澳大利亞大使館於1948年6月18日正式通知澳洲外交部，中國政府已正式授權作出上述決定。同年8月26日，澳洲外交部正式函複中國大使館，謂經與新幾內亞管理當局協商並征得其同意，批複中國在亞包設立領事辦公室之申請，並希望盡早將其正式人選知照備案。以便及時開展工作。看來，一切都進展順利。

但直到1949年3月3日，中國駐澳大利亞大使館才通知澳洲外交部，決定任命悉尼總領事館副領事劉渭平擔任駐亞包辦公室之領事之職；並表示，一俟劉渭平啟程日期確定，就將其行程等具體事項見告。為此，澳洲方麵也給予積極回應。顯然，就等著劉渭平去那裏開展工作了。如期所述，劉渭平先生以前曾到過亞包，與地方管理當局和僑界都打過交道，他應該是澳洲當局及當地華人社區二方麵都極受歡迎的人選。

中國駐澳大利亞大使館給澳洲外交部的公函。

可是，在這個日期之後，我們還沒有發現澳中雙方就此事項進一步之交換文件，也沒有發現劉渭平到亞包任職的報道和其它資料。劉渭平先生在其《大洋洲華人史事叢稿》著作中，也對此事隻字不提。為此，我特意問過張榮煦先生，是否在1949年以後，在亞包見到劉渭平在該地履行領事職責？張先生搖頭，斷然否定。

顯而易見，煮熟的鴨子飛了！這就是結果，不由得你不信。我想，為此事，當時中國駐澳外交官多方折衝樽俎，曾做出了極大的努力，而這樣的結果，顯然也是他們不曾想到的。造成這樣的結果，原因也許是多方麵的，但當時中國的政治形勢之影響應是一個重要因素：當時，蔣中正引退，李宗仁代理總統，卻又麵臨府院之爭、解放軍即將渡江南下之嚴峻局麵，國民政府岌岌可危。可見，一個國家政府的穩定與否，不僅關係到國計民生，也關係到外交尊嚴與僑民之保護。