
中共二十屆五中全會期間,中國十多所重點大學學生聯名發出呼籲書,要求廢除領導人無限期延任製並恢複憲法任期限製。
中共20屆“五中全會”於26日舉行,會中整理了一份由中國十多所重點大學學生聯名發出的呼籲書,要求廢除國家領導人無限期延任製。這份聲明強烈呼籲恢複“中華人民共和國憲法”中對國家主席任期的明確限製,並要求啟動民主修憲、健全選舉與罷免機製,同時保障公民討論國事的空間。
聲明中引述了孫中山、毛澤東及鄧小平過去對於民主與監督的言論,強調1982年憲法確立國家領導人連續任職不得超過兩屆,直言“這些話,都是黨自己說過的話”。學生們對於2018年修憲取消任期限製感到不安,認為國家穩定應建立在製度之上,而非對個人的依賴。聲明最後強調依憲法行使建議權是出於愛國,並無意製造對立。

歸納這份中國10多間重點知名大學聯名的呼籲書,共提出三點期盼:第一,廢除國家領導無限期延任製,恢複“中華人民共和國憲法”明確規定的任期限製,黨的最高領導職務應建立明確任期規範;第二,啟動民主修憲、召開國民修憲會議,健全選舉、監督與罷免機製;第三,保障公民依法討論國是的空間。
值得關注的是,該文件除了引用孫中山1912年就任臨時大總統時預告卸任的誓詞,也引述毛澤東1945年“窯洞對”中“隻有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈”等文字,以及鄧小平1980年關於領導製度改革的論述,更強調1982年中國《憲法》確立了國家領導職務連續任職不得超過兩屆的規定,並強調,“這些話,都是黨自己說過的話”。
根據聲明指出,中國在2018年刪除了“憲法”國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆的規定,這令學生們感到困惑與不安。學生認為,“我們深知國家需要穩定、發展需要連續,但穩定應來自製度的可預期性,而非對個人的依賴”。
聲明呼籲中共中央應該展現“自我革命”,讓“權力有期限、受監督”,更強調“憲法”第四十一條賦予公民批評、建議的權利。學生們建議,依憲行使這一權利,更是“出於對這個國家最樸素的愛”;聲明結尾強調“無意對抗,更無意製造對立”。
“一群共和國高校生的聯名呼籲書”聲明全文:
“斯時文當解臨時大總統之職”—紀念孫中山先生誕辰160周年,懇請廢除國家領導職務無限期延任製,落實民主革命精神
尊敬的黨中央、全國人民代表大會常務委員會,並呈二十屆五中全會各位委員:
我們是來自若幹高校的在讀本科生與研究生。距孫中山先生誕辰160周年(11月12日)僅餘數周,二十屆五中全會即將召開。值此時刻,我們懷著敬畏與忐忑,謹以共和國一份子的身分,並以中山先生遺誌自勉,陳述一點不成熟的想法,懇請諸位聆聽。
我們自幼讀中山先生的事跡長大,課本告訴我們,他是“中國民主革命的偉大先驅”。1912年元旦,他就任臨時大總統,宣誓待專製政府既倒,“斯時文當解臨時大總統之職”;不足兩個月,清帝退位,他即向參議院請辭,讓位於人。同年頒布的《臨時約法》載明:“中華民國之主權,屬於國民全體。”1923年,他在《中國國民黨宣言》中指出,前代革命“及其成功,則取獨夫而代之,不覆與民眾為伍”,而今日革命須“立於民眾之地位”。晚年北上,他更倡議召開國民會議,共商國是。“天下非一人之天下也,天下之天下也”(《呂氏春秋·貴公》),中山先生屢以“天下為公”手書題贈,所承者正是此脈。
1945年,黃炎培先生在延安問毛澤東同誌,中國共產黨能否跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的曆史周期率。毛澤東同誌答:“這條新路,就是民主。隻有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈;隻有人人起來負責,才不會人亡政息。”1980年,鄧小平同誌在《黨和國家領導製度的改革》中總結教訓,指出“製度好可以使壞人無法任意橫行,製度不好可以使好人無法充分做好事”。此後,1982年憲法確立了國家領導職務連續任職不得超過兩屆的規定。這些話,都是黨自己說過的話。
然而,我們困惑而不安地注意到,2018年憲法修正案刪去了國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆的規定。我們深知國家需要穩定、發展需要連續,但穩定應來自製度的可預期性,而非對個人的依賴。黨中央指出,跳出曆史周期率有“兩個答案”:一是人民監督,二是自我革命。本次全會將研究“持之以恒推進全麵從嚴治黨”重大問題,我們以為,自我革命的另一麵,正是讓權力有期限、受監督。憲法第四十一條賦予公民批評、建議的權利,我們今日的呼籲,既是依憲行使這一權利,更是出於對這個國家最樸素的愛。
為此,我們懇切提出三點期盼:
一、廢除國家主席無限期延任製,恢複憲法明確規定的任期限製,以憲法保障權力有序交接;黨的最高領導職務亦應建立明確的任期規範。
二、啟動民主修憲,召開國民修憲會議,穩妥、漸進地擴大人民對公共權力的實質參與,健全選舉、監督與罷免機製,把辛亥以來的未竟之誌——還政於民——一步步落到實處。
三、保障公民依法討論國是的空間,讓共和國青年敢於說真話,讓批評被當作善意的建言來傾聽。
我們無意對抗,更無意製造對立。我們隻是一群讀著中山先生遺訓長大的年輕人,懷著“革命尚未成功,同誌仍須努力”的心情,願為這個國家的長遠未來盡一介書生的責任。言詞若有不當,懇請包涵;若蒙垂察,不勝感念。此致敬禮!

