隋唐係列十五：姑息藩鎮之十三：陸贄建議減少從東部運糧與宦官執掌禁軍

貞元八年即公元792年三月十六（庚午），宣武節度使劉玄佐病逝。五月十九（癸酉），平盧淄青節度使李納去世。

秋七月初一（甲寅），戶部尚書判度支班宏病故。班宏是衛州汲縣人。他祖父班思簡曾任春官員外郎；他父親班景倩曾任秘書監。班宏少年時就中舉進士，被授予右司禦胄曹，後來被薛景先聘為鳳翔掌書記，又被高適聘為劍南觀察判官，經累拜出任大理司直，攝理監察禦史。當時青城山有妖賊張安居靠旁門左道迷惑民眾，事情敗露後，他有意牽連誣陷了很多大將，希望自己能減緩死刑，但班宏審理案件後很快就將他處斬，安定了人心。後來郭英乂取代高適，為了滿足人們的期望，奏請署任班宏為秘書郎，兼雒縣令，但他因病沒有上任。大曆三年（768），他升遷起居舍人，很快又兼理匭使，並經四遷後官至給事中。當時李寶臣在任上病故，他兒子李惟嶽秘不發喪，想求得繼任官位。唐德宗派班宏出使成德，探望李寶臣的疾病，並對他們加以曉喻。李惟嶽用大量錢財賄賂班宏，但他全不接收。回來複命時，唐德宗十分滿意，升遷他為刑部侍郎，兼任京官考使。當時右仆射崔寧在考績上刁難兵部侍郎劉乃，班宏反駁他說：“平定夷狄和動亂，關鍵在於對軍隊的節度和控製。軍伍的簿冊和文書，台省部門一般不太在意。如果上司宣揚虛美的名聲，下屬就會開始趨炎附勢；上司如果喜歡阿諛奉承，下屬必然會朋黨附會。”因而削去了劉乃考績低下的紀錄。劉乃得知後感謝他說：“我雖然不太敏悟，也不敢忽略足下為我省去二罪的善行。”很快班宏就被任命為吏部侍郎，還成為吐蕃會盟使李揆的副手。

貞元初年（785），幹旱和蝗災嚴重。唐德宗因為賦調是件急事，所以改任班宏為戶部侍郎，擔任度支使韓滉的副手。班宏後來升遷尚書，又成為竇參的副手。竇參最初任大理司直時，班宏就已是刑部侍郎。當竇參拜相，兼領度支時，唐德宗覺得班宏長期負責財政，便讓他擔任竇參的副手，還跟他說：“朕依賴竇參作為宰相主管大事，所以度支的具體事務都還得委托愛卿。千萬不要推辭。”竇參因為班宏的資曆比他深得多，所以經常私下取悅他說：“我的資曆比尚書低，一朝位居尚書之上，心裏十分不安。一年之後，我將把度支使的職位歸還尚書。”班宏心裏還挺高興的。但一年多後，竇參再也沒提這事。班宏性格剛愎，又被人挑撥，而且很氣憤竇參的食言，所以在公事上經常和竇參唱反調。揚子院是鹽鐵轉運委托收藏財賦的地方，班宏讓禦史中丞徐粲主持。徐粲不但管理得不好，還有傳言說他受賄。竇參想派人取代他，但班宏執意不肯。竇參又選用了諸院的官吏，沒有征求班宏的意見。班宏於是上疏，將竇參所用官吏的過失和罪惡奏聞唐德宗，但奏折被壓下。沒多久，竇參因為轉運使的辛勞被加授吏部尚書，而班宏則進封為蕭國公。班宏怨恨竇參用虛浮的爵號來打發自己，因此兩人的關係更加僵化。每次奉詔進行營建時，班宏必定要把工程搞得極其壯麗，還親自監督。他又厚結權貴，想搞倒竇參。

張滂起先和班宏關係很好，班宏推薦他出任司農少卿。當竇參想讓張滂分管江淮鹽鐵時，征求班宏的意見。班宏知道張滂嫉惡如仇，擔心他會將徐粲繩之以法，便說：“張滂強悍暴戾，很難控製，使用不得。”張滂後來知道了這事。這年即貞元八年三月，竇參終於被唐德宗疏遠，於是他隻好將度支使讓給班宏負責，但又不想讓班宏專權。他向京兆尹薛玨討教，薛玨說：“張滂和班宏的關係惡化，而張滂剛烈果決。如果將鹽鐵轉運分出給張滂，他必能牽製住班宏。”竇參於是推薦張滂為戶部侍郎、鹽鐵使、判轉運，但仍然隸屬於班宏，不過分得罪他。於是朝廷決定江淮的兩稅全由班宏主持，讓他負責設置巡院，不過還讓班宏和張滂共同挑選辦事的胥吏。張滂向班宏索取鹽鐵使以前的帳簿，但班宏不給。每次署任巡院官員時，班宏和張滂更是意見相左，結果無法任命吏員。張滂於是上奏說：“班宏與臣意見相左，巡院空缺了很多官員。臣掌管財賦，國家的大事如果無法妥善處理，臣將罪責難逃。如今班宏如此辦事，怎能把事情辦好？”朝廷於是讓他分管不同地方的財賦。沒多久，班宏跟宰相趙憬和陸贄說：“我主管轉運，每年要運送江淮的大米五十萬斛。前年增加到七十萬斛，充實了太倉。幸好沒出現什麽過失。如今把我的職務移交給他人，不知道這是什麽意思？”張滂當時就在旁邊，聽到後忿然地說：“尚書失言得太厲害了！如果轉運的事務辦理得很好，朝廷自然不會奪了你的差使。朝廷這麽做都是因為你喪失了公家錢財，以及放縱奸吏的緣故。但凡出任度支胥吏的人，往往不到一年，家產就達到巨萬；書僮馬匹和甲第私宅，可以跟王公相比。他們要不是因為盜竊官府財產，如何能夠這麽快就致富到這等地步？路上人們議論紛紛，誰不知道這事？聖上這才讓我分管。你剛才的話，分明是抱怨聖上。”班宏默然無語。當天，班宏就在府邸稱病。張滂前往探望，但班宏不見。趙憬和陸贄將班宏和張滂的對話轉告唐德宗。朝廷於是遵照大曆年間劉晏和韓滉分管度支的先例，讓他倆分管不同的地區。張滂到了揚州後，馬上立案對徐粲加以審查，並逮捕了他的仆人和小妾以及子侄，得到巨大贓款。徐粲因此被發配到嶺南。

竇參的獲罪，班宏出了點力。班宏在任上十分勤勉，恪守職責，早出晚歸，以身作則；所以下屬官吏雖然十分辛勞，也都沒有怨言。班宏清白勤幹，在當時被人稱道。這時他病逝，終年七十三歲。唐德宗為他取消一天朝會，加以追贈，諡號敬。

班宏去世那天，唐德宗任命桂管觀察使齊映為洪州刺史兼江西觀察使。他還封翰林學士歸崇敬為兵部尚書，讓他在該位置上退休致仕。

班宏死後，陸贄請求任命前湖南觀察使李巽暫時判度支，唐德宗也同意了。後來他又想重新起用司農少卿裴延齡，陸贄上言說：“如今的度支使，要做到公平對待所有的財賦收支。過於苛刻和吝嗇將會導致禍患，過於寬容和信賴則容易姑息養奸。裴延齡是個荒誕虛妄的小人，使用他將會駭人聽聞。用人屍位素餐，責任自然都在微臣身上；然而這樣的任命恐怕也會傷害了陛下知人的名聲。”但唐德宗沒有聽他的。七月初六（己未），唐德宗任命裴延齡判度支事，取代班宏。

七月二十八（辛巳），長安下了罕見的大雨。

同時，河南、河北、江淮、荊襄、陳許等地四十多州鬧水災，淹死了二萬多人。陸贄請求派使者到災區賑濟安撫。唐德宗說：“聽說造成的損害很少。現在馬上就開始談論優待撫恤，恐怕會助長欺瞞的風氣。”陸贄上奏，大略意思是：“流俗的弊病大部分是因為諂諛造成的。人們揣摩上頭的心意，上頭喜歡聽到的他們就誇張其事，上頭不愛聽的他們則大事化小。無法及時防範災害，毛病總是出在這上頭。”他又說：“朝廷所花費的隻是錢財，而收到的卻是人心。隻要不失去人心，還用得著擔心費用不夠！”唐德宗答應派出使者，但又說：“淮西進貢的賦稅欠缺，就不必往那裏派人了。”陸贄再次上奏說：“陛下當年忍受恥辱，停息兵戈，甚至原宥了那些反叛的元凶。而隻有這些下民，正是應當得到憐憫和撫恤的。從前秦、晉是世代仇敵，秦穆公還去拯救晉國的饑荒。何況帝王懷柔萬邦，靠的隻是仁德和大義。寧可人負我，不可我負人。”八月初七（己醜，《舊唐書》誤作乙醜），唐德宗派中書舍人京兆人奚陟等人去遭受水災的各道宣旨安撫。

八月初九（辛卯），唐德宗任命前青州刺史李師古為鄆州大都督府長史、平盧淄青等州節度觀察海運陸運、押新羅渤海兩蕃等使。他是李納的長子。

八月二十五（丁未），唐德宗下詔，因為年景很不好（到處鬧水災），決定取消九月九日的重陽節賜宴。

九月初五（丁巳），韋皋帶兵攻打吐蕃的維州，俘獲了吐蕃大將論莽熱（通鑒作論讚熱），將他獻給朝廷。

同時，唐德宗將太子賓客於邵貶為江州別駕。於邵很快就去世了。於邵字相門，他的祖先家在代郡，但他算是京兆萬年人。他曾祖於筠曾任戶部尚書。於邵天寶末年進士登科，在書法和倫理方麵成績超絕，因此被授予崇文館校書郎。他累曆使府，後入朝擔任起居郎，經兩遷出任比部郎中，為吏部主持二十次考第，以辦事妥當著稱。沒多久，他出任道州刺史，但尚未赴任時就轉到巴州。當時年景很差，數千夷獠部落民眾相聚山澤，包圍巴州，搶掠民眾。於邵鼓勵州兵抗拒他們。堅持了十二天後，於邵派人去勸說曉喻，結果群盜邀請於邵出來，說要當著他的麵歸降。於邵身穿儒服出城，群盜環繞著他下拜歸降，巴州之圍得以解除。節度使李抱玉將這事奏聞朝廷，朝廷因此超秩將他升遷到梓州，但他因病無法就任。後來他升遷兵部郎中。西川節度使崔寧請求留下他擔任支度副使。不久於邵官拜諫議大夫，負責起草製誥，並經兩遷後出任禮部侍郎和史館修撰，成為三司使。因為撰寫皇帝的尊號冊封，朝廷賜他官階三品。當時的重大詔令，都是出自於邵的手筆。不久，他與禦史中丞袁高和給事中蔣鎮共同審理左丞薛邕的詔獄。於邵認為薛邕犯罪是在大赦之前，上奏要求赦免他，結果得罪了朝廷，被貶為桂州長史。貞元初年（785），他被任命為原王傅，後來成為太子賓客。他和宰相陸贄關係不好，這年即貞元八年被外派出任杭州刺史。他因生病辭職，接著被貶為衢州別駕，很快又改任江州別駕。他去世時終年八十一歲。

於邵生性孝悌，內行修潔，年老後更加如此。當初，樊澤經常中舉賢良方正。於邵在京師一見到他就說：“這可是將相的材料。”不出十五年，樊澤果然成為節度使大將。崔元翰年近五十才開始中舉進士。於邵對他的文章感到驚異，提擢他為甲科，還說：“不用十五年，你將會掌管詔令。”後來果然就像他預言的那樣。獨孤授中舉博學宏詞，吏部考試是乙第，在中書覆審時升為甲科，人們都覺得很恰當。於邵留有文集四十卷。

九月二十三（乙亥），唐德宗任命太子賓客薛玨為嶺南節度使。

陸贄上言，說邊防的儲備不足，是因為朝廷的措施失當，儲蓄和征斂很不適宜。大略意思是：“所謂朝廷的措施失當，指的是衛戍士卒不隸屬於守將，而守將又不隸屬於元帥。因此導致一城的守將，一旅的士兵，朝廷都派出中使到那裏監管，而他們也都根據另外的詔令委任自己的下屬。所以藩鎮管轄的千裏地盤，缺乏統一指揮。沿著邊境布列著十萬大軍，卻沒有設置謀主。每次發現敵寇前來時，才派人到朝廷尋求答複。等到朝廷征發部隊前來救援時，敵寇早已獲勝，罷兵回歸。吐蕃跟中國相比，眾寡不敵，智愚不等，然而他們卻進攻有餘，我們卻防守不足。這都是因為他們的號令都是來自大將，而我們的節製都在朝廷；他們的兵眾合並，而我們的部隊離析。

“所謂儲蓄和征斂很不適宜，指的是陛下近來設置的就軍與和糴的辦法，用以節省運輸，下製付給百姓加倍的價錢鼓勵農耕。該詔令剛實行時，大家都很高興。然而有司部門競相敷衍了事，專門吹毛求疵。豐收時他們不肯及時購買儲藏，歉收時又強行買進。因此導致豪強劣紳和貪官汙吏，反而掌握了盈利的權柄，向百姓賤買，然後等到官府和民間都貧乏時再高價賣出。還有，有勢力的權貴和近臣以及皇親國戚，還有那些漂流不定的買賣人，托人在軍城用低價收購糧食，再轉到京邑高價出售。他們還用粗麻葛布當錢購買糧食，結果邊境地區寒冷，這東西也當不了禦寒的衣服，賣也沒人要。上頭既然對下麵毫無信用，下麵當然也用虛假應付。度支部門對物價的估計轉高，軍城的穀價也跟著轉貴。度支將出售賣不出去的東西當作功利，軍司把高價賣出囤積的軍糧當作盈利。甚至高大的巡院也成了裝錢的口袋。至於憑空偽造帳簿，謊報糧倉儲藏，計算賬簿的數目則上億萬都不止，考察府庫的實質卻十分一都不足。”

他又說：“根據舊製，因為關中的開銷巨大，每年從東方運來的租賦大米，甚至有‘鬥錢運鬥米’的說法。那些習慣了常規而不識時務的人們則說：‘國家大事是不計費用和損耗的。即使知道這麽做很勞苦煩瑣，但決不能廢除。’那些追求急功近利而缺乏遠慮的人們則說：‘每年到秋收時，隻要讓京畿地區出錢和糴，那就既能辦好事情，又能鼓勵農耕。’臣覺得兩家的論調，互有長短。要滿足國家的需求，就必須權衡輕重。糧食不足而錢財有餘時，就應當放鬆積累錢財的努力，而務必做到充實倉廩。糧食有餘而錢財不足時，則必須放鬆積累糧食的努力，而應當節省開銷。近年來關中和三輔地區連年豐收，公家的糧食儲備，足以使用多年。今年夏季江、淮地區發生嚴重水災，米價翻倍，很多人流亡他鄉，淪為雇工。關中和三輔因為穀價低賤，傷害了農民的利益，的確應當加價買米，然而卻沒有錢財。江、淮一帶因為穀價昂貴，造成民眾困乏，的確應當減價賣米，然而卻沒米可賣。朝廷反而又花錢去運輸那裏缺乏的東西，增加這裏已經多餘的東西，這就是所謂‘習慣了常規而不識時務的人們’做的事。如今江、淮一帶每鬥米貴達一百五十錢，運到東渭橋，價格又漲到二百。這些米既粗糙又是陳米，尤其讓京邑民眾不屑一顧。根據市司每月的估算，這樣的陳米每鬥隻能賣三十七錢。這等於是損耗九成保存一成，餓壞了東部百姓，而傷害了這裏的農民。處理政務如果都像這樣，那可算是極大的失誤！近來每年自江、湖、淮、浙運來大米一百一十萬斛，到了河陰留下四十萬斛，貯存在河陰糧倉；到了陝州又留下三十萬斛，貯存在太原糧倉，剩下四十萬斛運到東渭橋。如今河陰和太原的糧倉現有大米還有三百二十多萬斛，京兆下屬各縣每鬥米隻能賣七十錢。所以臣請求朝廷下令，來年江、淮隻要運三十萬斛大米到河陰，河陰和陝州依次將大米運到東渭橋。江、淮一帶停運的八十萬斛大米，朝廷可以委托轉運使，以每鬥八十錢的價格賣給遭受水災的州縣，用以救濟貧困戶。這樣估計可以收回六十四萬緡錢，也就減少了六十九萬緡的借貸。請朝廷先讓戶部交給京兆二十萬緡錢，讓他們購買大米補足東渭橋倉庫的缺數，每鬥出價一百錢，用以幫助農民。再交付邊鎮一百二萬六千緡，讓他們購買可供十萬人一年的軍糧，其餘十萬四千緡用來充當明年和糴的開支。江、淮一帶的米錢和租賃金則全部委托轉運使用市價折成綾、絹、絁、綿，然後運到京師，償還以前向戶部借貸的錢。”

九月，唐德宗根據陸贄的建議下詔，讓西北邊塞官府用高價購買糧食用以充實倉庫的儲存。於是邊塞的軍糧儲備逐漸充實了起來。

冬十月十八（己亥），唐德宗追封已故皇弟李遐為均王。十月二十九（庚戌），他重新命令金吾禁衛設置門籍（即懸掛宮殿門前的一種記名牌，主要是身份與地位的象征）。

十一月初一（壬子），日食。這期間，吐蕃和雲南日益相互猜疑。每次雲南人送士兵來到吐蕃邊境時，吐蕃總要立即派兵，表麵上說是去接應，其實是為了防備他們。十一月初十（辛酉），韋皋再次寫信給雲南王，要和他們一同襲擊吐蕃，將他們趕到雲嶺以外，將吐蕃在雲南境內的城堡全都摧毀，單獨和雲南人一道在邊境上修築一座大城，安置衛戍互相保衛，永遠成為一家。

左庶子薑公輔長久沒有升官，便去見陸贄，請求升遷。陸贄暗中跟他說：“聽說竇相屢次為你上奏提名，但皇上一直不同意，還說了些很氣你的話。”薑公輔怕了，便請求成為道士。唐德宗問他什麽原因，薑公輔不敢泄漏陸贄的話，卻答複說是因為從竇參那裏聽到皇上很氣他的話。唐德宗惱怒竇參居然歸怨於君王，便於十一月十八（己巳）將薑公輔貶為吉州別駕，又派中使去譴責竇參。

十一月十九（庚午），山南西道節度使嚴震上奏，說他帶兵在芳州和黑水堡打敗吐蕃。

當初，李納因為棣州的蛤地有鹽產的盈利，便在那裏修築城池，占有了它。李納又派兵衛戍德州南麵的三汊城，用以打通和田緒來往的道路。當李師古世襲淄青節度使的職位後，王武俊覺得他年少，很看不起他。這月，王武俊帶兵進駐德、棣二州，將要奪取蛤城和三汊城。李師古讓趙鎬帶兵抗拒。唐德宗派中使到哪裏勸諭製止，王武俊這才撤軍回去。

十一月二十一（壬申），唐德宗下詔說，自今以後，死刑犯在處決以前，先得執行杖刑。

當初幽州盧龍軍節度使劉怦去世時，他長子劉濟還在莫州，他的母弟劉澭則在父親身旁。他用父親的名義召劉濟回來，將軍府移交給他。劉濟因此任命劉澭為瀛州刺史，許諾以後讓他取代自己。後來劉濟讓自己的兒子任副大使，劉澭因此開始怨恨他，並擅自上表給朝廷，還派一千人到西部防秋（防備秋季吐蕃入侵）。劉濟十分憤怒，也在這月派兵出擊並打敗了劉澭。劉澭戰敗後逃往京師。

左神策大將軍柏良器招募有才幹的勇士替換軍中那些混飯吃的小販，監軍竇文場因此嫉惡他。剛好柏良器妻子的族人喝醉酒後寄宿在宮廷的樓舍裏，竇文場便在十二月初五（丙戌）用這個借口將柏良器降職為右領軍。自此宦官開始專掌禁軍大權。

十二月初九（庚寅），唐德宗下詔賜給遭受水災的各縣困難戶三十萬石糧食。十二月二十三（甲辰），他到城東狩獵。

十二月二十六（丁未），唐德宗任命給事中李巽為潭州刺史兼湖南觀察使。

閏十二月二十三（癸酉），門下省上奏說：“郵遞驛站的使用，應發給紙券。除門下省外，諸使節和諸州府不得發給往還紙券。使者到了派往的州府後上交紙券，然後州府再發給回程紙券讓他回朝。常參官在外受任和分司請假往來家庭時，門下省將發給往還紙券。”唐德宗準奏。

次日，牂柯、室韋、靺鞨都派使者來長安朝貢。

要想知道唐德宗後來的情況，請看下篇文章。