隋唐係列十三：德宗求治之二：唐德宗重用楊炎與西川節度使崔寧入朝

大曆十四年即公元779年五月二十三（癸亥），皇太子李適在唐代宗病逝後即位成為唐德宗，馬上大刀闊斧地改革弊政。

淄青節度使李正己害怕唐德宗的威名，上表獻錢三十萬緡。唐德宗想要接受，又怕被他欺騙；想要謝辭，又找不到合適的借口。崔祐甫請他派使者去慰勞淄青將士，趁機用李正己獻上的錢賜給他們，使將士們人人感戴皇上的恩澤；同時又可以讓其他各道知道朝廷不看重金錢財物。唐德宗很高興，聽從了他的建議。李正己大為慚愧，也服了唐德宗。天下人都覺得太平盛世，也許很有希望了，結果剛好相反。

秋七月初一（戊辰），日食。同時，禮儀使兼吏部尚書顏真卿上言說：“高宗上元中年（675），政權掌握在帝王後宮，才開始增加祖宗的諡號。玄宗末年，奸臣竊取詔命，累代聖上的諡號，有的甚至加到十一個字。周朝的文武王，稱文就不稱武，稱武就不稱文，豈是因為他們的盛德不夠？其實是因為群臣覺得稱謂已經至高無上。所以諡號很長並不為褒，很短也並不為貶。如今累代聖上的諡號太長，有違古製。臣請自中宗以上都遵從最初的諡號，睿宗為聖真皇帝，玄宗為孝明皇帝，肅宗為宣皇帝。這樣既節省文字，又崇尚質樸；做到端正名分，注重根本。”唐德宗命令百官集中討論，結果儒學人士都讚同顏真卿的建議；隻有領兵出身的兵部侍郎袁傪表示異議，上奏說：“山陵和宗廟的玉冊和牌位都已經刊刻，不能輕易更改，”這事便不了了之。其實袁傪純屬妄奏，並不知道山陵裏的玉冊刻的都是最初的諡號。

七月初三（庚午），唐德宗下詔說：“邕州所奏的金礦，的確對國家有好處。但是和人談利，並非朕平素的心懷。金礦可以讓百姓自由開采，官府不許禁止。”

唐代宗朝代時，很多事情都拖延遲滯，四夷的使者以及各地前來奏事的官員，有時幾年都沒有遣返，朝廷因此在右銀台門設置客省安排他們。後來那些上書言事卻不著邊際的人，或失去職務尚未重新敘用的，也都安排在那裏，一眨眼十年過去了。呆在客省的常有數百人，連同他們的部曲動不動就有上千，有些人還帶有牲畜。度支部門為他們提供糧食，費用巨大。七月初四（辛未），唐德宗下令對右銀台門客省進行清理，釋放那些被拘禁的，遣返那些事情辦完的，任用那些本該敘用的人們；然後撤銷了客省。這樣一來，每年節省了府庫的穀粟一萬九千二百斛（《舊唐書》作一萬二千斛）。

同一天，唐德宗任命吏部侍郎房宗偃為禦史中丞兼東都畿觀察使。

七月初五（壬申），由於豪華奢侈遠遠超出規定範圍，唐德宗下令拆毀元載、馬璘、劉忠翼的府第。當初天寶中年，皇親貴戚的府第樓舍雖然都建得極為奢侈華麗，但房屋的高低還是有所規定。但即使這樣，當年李靖家廟隻能成為天寶年間楊氏的馬廄了。安史之亂後，製度更加鬆弛，大臣、將帥、宦官競相修建府第樓舍，不耗竭財力不肯罷休，所以當時人們將這現象稱作木妖。唐德宗平時就痛恨這一風氣，所以下令拆毀其中特別豪華的。他還命令馬氏獻出他們的花園，歸屬宮司管轄，稱作奉成園。

七月初六（癸酉，通鑒作癸醜為誤），唐德宗削減通常進貢給宮中服用的錦緞一千匹，還削減了服飾器玩數千件。

七月初十（丁醜），朝廷重新在月華門外設置廄馬和隨仗（禦駕隨行儀仗）。

七月十二（己卯），唐德宗下詔，禁止公卿士人和百姓爭利。先前，各道節度觀察使都在揚州設置回易邸，唐德宗也下令予以撤銷。

次日，他又下詔給鴻臚寺，要求在京的回紇人以及其他胡人，穿戴各自的胡服，不許仿效華人。先前，羈留在京師的回紇人常有上千，穿戴漢人服飾又和漢人雜居的胡商也有兩千左右。縣官每天都得盛情接待他們，給他們資產，為他們提供住宿，市場的得利也都歸於他們。他們日益放縱驕橫，官吏也不敢過問。他們其中不少人穿著漢人服裝，去誘騙漢人婦女，娶為妻妾，唐德宗因此下達了這一禁令。同時，唐德宗也取消了商州每年橡膠的進貢。

七月二十四（辛卯），唐德宗取消官府酒水專賣收取暴利的做法。

唐德宗還在東宮當太子時，國子博士河中人張涉任他的侍讀。即位前夕，唐德宗將張涉召入禁中，事無大小全都向他谘詢，並在第二天就把他安排在翰林當學士，對他無比親信器重。七月二十八（乙未），他任命張涉為右散騎常侍，仍然兼任學士。

七月三十（丁酉），唐德宗下詔，因為國用不足，所以取消了宣王以下開府官員部屬的俸祿。

八月初七（甲辰），唐德宗任命門下侍郎兼平章事崔祐甫為中書侍郎，照樣平章事。他還任命道州司馬楊炎為門下侍郎，懷州刺史喬琳為禦史大夫兼京畿觀察使，同時升任同平章事。唐德宗正在勵精求治，用人不按資曆。他征求崔祐甫的意見，看誰能入相。崔祐甫推薦說楊炎是個大器，唐德宗平時也聽過他的聲名，所以將他從貶謫的地方召回重用。喬琳是太原人，性格粗疏草率，喜歡詼諧，但沒有其他長處；隻是因為和張涉關係密切，張涉稱讚他才可大用。唐德宗相信了張涉的話而重用他。聽到喬琳入相這事的人無不感到驚愕。

唐代宗時，吐蕃多次派使者前來求和，同時又不斷入寇為盜。唐代宗將他們的使者都留下，前後八批，甚至有些老死都無法回歸的。對俘獲的吐蕃人，朝廷也都將他們發配到長江和五嶺南部地區。唐德宗希望用仁德感懷吐蕃，便於八月初八（乙巳）任命隨州司馬韋倫為太常少卿，出使吐蕃，並集中了五百吐蕃俘虜，各賜給一套衣服，將他們遣返回去。

協律郎沈既濟呈上有關官員選拔的建議，說：“選用官員的原則，不過三科而已：即德、才、勞。如今選官部門都沒做到這點。考核的標準，都隻在書判、簿曆、言詞、俯仰方麵而已。行動安詳和說話斯文，並非就是有德。詞藻華麗和文翰芳菲，並非就是才幹。資曆很深和多次參考，並非就是勤勞。用這樣的標準去尋求天下人士，當然無法做到詳盡。如今不是當地的人，就不能使用鄉閭戶籍。同樣，缺乏明鑒的人，也不能在吏部當權。臣認真研究斟酌了古今選官的辦法，覺得五品以上以及各司長官，應當由宰相提拔敘用，吏部和兵部參加評議。六品以下或部門僚佐，則允許州和府直接聘用。州牧郡守和軍隊將帥，如果選用不公，吏部和兵部必須核查檢舉，對那些徇私冒進的人治罪。對於不認真謹慎選拔官員的大臣，輕的加以罷黜，重的則應明正刑典。責成他們嚴格履行選舉職責，那樣誰敢不勉力而行！如果能做到這樣，那麽賢能的人將不用鼓勵就能自進，而不肖的人則不用壓抑就能自退，眾多有才能的人就能出任要職，天下便可以得到大治。如今選拔官員的方式都是由吏部選擇人才，然後送到州郡去試職。如果他們不能稱職，辦事紊亂，朝廷責備刺史時，他們都說：官員是吏部任命的，所以不敢罷免。朝廷責備吏部侍郎時，他們都說：官員是通過書判和資考後授任的，無法擔保他們以後的事。朝廷責備令史時，他們則說：官員是根據資曆和升貶出入派去的，其他就不知道了。黎民百姓為此徒然遭罪，都是誰的責任？如果州牧郡守自行聘用部屬，那麽他們能往何處推卸責任！如果州郡濫用僚佐，那麽隻要更換一名刺史就行了。但如果吏部濫用職權，那麽即使更換侍郎也無濟於事。因為候選官員浩浩蕩蕩，叫他們如何都了解得過來？這是製度的原因，而不是主管部門的過錯。如今各道節度、都團練、觀察、租庸等使，自判官和副將以下的僚佐，都是由他們自己選擇。即使其間或許有些情麵故友等徇私的事，但總體來說，十分之七還都是行得通的。所以自行聘用屬吏的辦法，已經在今天試行了，隻是還沒有到達州縣的級別而已。這麽做是利是弊，一比較就看得出來。如果真讓各道諸使的僚佐都由吏部任命，那麽他們怎能承擔藩鎮的重任，處理如此繁忙的財賦事務！”沈既濟是吳縣人。

當初，衡州刺史曹王李皋治理衡州很有政績，湖南觀察使辛京杲因嫉妒而誣陷他犯法，結果朝廷將他貶為潮州刺史。當時楊炎在道州，知道他的正直。楊炎入相後，重新提擢他為衡州刺史。李皋在任上被誣陷時，考慮到他母親太妃年老，怕她擔驚受怕，出門時則穿上囚服到有關部門申辨，回家時則拿著牙笏掛著魚符，沒事一般。當他被貶到潮州時，還向太妃慶賀，說自己升官了。到這時，他才向母親下跪謝罪，把實情告訴了她。李皋是曹王李明的玄孫。李明是唐太宗第十四子，於貞觀二十一年受封曹王，兩年後賜實封八百戶，不久加滿千戶。顯慶中年（568左右），他授任梁州都督，後曆任虢、蔡、蘇三州刺史。唐高宗下詔讓他繼承巢剌王李元吉（即玄武門事變中被殺的唐太宗弟弟）的香火。調露二年（680，《舊唐書》作永崇中），他被太子李賢案件株連，降封為零陵王，並被流放到黔州。黔州都督謝祐為了迎合武則天的意旨，逼迫他自殺。唐高宗深為哀悼，黔州府的官僚因此全被免職。

朔方和邠寧節度使李懷光取代了郭子儀之後，邠寧府的宿將史抗、溫儒雅、龐仙鶴、張獻明、李光逸等人因為功名平時都在李懷光之上，所以怏怏不樂，心裏不服。李懷光派兵去防秋（主要防備吐蕃入侵），駐紮在長武城。這些將領們沒有及時按照軍期進退。監軍翟文秀勸李懷光上奏朝廷，讓他們都入宮宿衛。李懷光聽從了。當這些將領離開軍營時，李懷光派人追捕，用其他罪名誣陷他們，還說：“黃萯（大曆八年即公元773年十月和吐蕃的戰役，詳見那年的故事）的敗仗，都是你們造成的！”居然把他們全都殺了。

八月二十六（癸亥），唐德宗下詔，允許死亡在外地的人的親人用棺柩將他們的屍體運回京城。

九月初七（甲戌），朝廷將淮西節度改為淮寧軍。

西川節度使兼同平章事崔寧在蜀地長達十餘年。他仗恃地險兵強，恣意淫逸奢侈。朝廷對他十分頭疼卻無法改任。這時，他從成都入朝，唐德宗加授他為司空兼山陵使。

九月十四（辛巳），唐德宗任命檢校刑部尚書白孝德為太子少傅。九月十九（丙戌），他又任命秘書少監邵說為吏部侍郎，給事中劉乃為兵部侍郎，中書舍人令狐峘為禮部侍郎。

這期間，南詔王閣羅鳳去世，他兒子鳳迦異之前已經死了，因此他孫子異牟很快就繼立。冬十月初一（丁酉），吐蕃與南詔合兵十萬，三道入侵中原：一道入侵茂州，一道入侵扶、文二州，一道入侵黎、雅二州，還說：“我們打算奪取蜀地作為東府。”崔寧人在京師，留在成都的部將們無法抵禦入侵。胡虜接連攻陷州縣，刺史紛紛棄城逃走，士人和平民也都逃竄，藏匿在山穀。唐德宗非常擔憂，催促崔寧回歸藩鎮。崔寧都已經告辭了，楊炎跟唐德宗說：“蜀地非常富饒。崔寧占據那裏，朝廷失去這一外府已有十四年了。崔寧雖然入朝，他的全部軍隊還守在那裏，從來不向朝廷進貢賦稅，國家有蜀卻等於無蜀。況且崔寧和他的部將本來都是夷人，因為作亂才得到這官位，朝廷對他的威令從來行不通。今天即使派他回去，恐怕也沒用處。如果他真的有功，那麽更不能罷免他。這等於是蜀地如果戰敗，朝廷自然失去了它；但即使勝利，朝廷也得不到它。還希望陛下深思熟慮。”唐德宗問道：“那該怎麽辦？”楊炎說：“請陛下將他留下，然後派朱泚所領的數千範陽衛戍士兵，以及一些禁兵前往出擊，還怕不能打敗吐蕃人！那時朝廷就能趁機安置親兵在他們的身邊當心腹，蜀將必定不敢亂動。陛下然後再改派將帥前往接任，使得巴蜀的千裏沃壤重新為國家所有。這正是利用小害而收取大利。”唐德宗說：“真是好主意！”於是將崔寧留下。

當初，馬璘忌妒涇原都知兵馬使李晟的功名，因此派他入宮宿衛，作為右神策都將。唐德宗於是征發禁兵四千人，讓李晟率領；接著征發邠、隴、範陽的五千將士，派金吾大將軍安邑人曲環率領，去救援蜀地。同時劍南東川也出兵，從江油直趨白壩，與山南道的士兵合擊吐蕃和南詔聯軍，打敗了他們。範陽的兵馬又追殺到七盤山，再次打敗他們，於是收複了維、茂二州。李晟追擊到大渡河外，又打敗了他們。吐蕃和南詔的士兵因為饑寒或跌下穀崖而死的多達八九萬人。吐蕃因此既後悔又惱怒，殺了誘導他們出兵的南詔使者。南詔王異牟非常害怕，急忙修築了苴咩城，延綿十五裏，搬到那裏居住。吐蕃人接著封他為日東王。

唐德宗執法嚴厲，百官為此震駭驚悚。因為唐代宗下葬山陵的日期臨近，他禁止百姓屠宰牲口。郭子儀的奴仆暗中殺了隻羊，載著羊肉入城，結果被右金吾將軍裴諝上奏告發。有人跟他說：“郭公有保護社稷的大功，使君為何不能給他留點餘地？”裴諝答道：“這正是我之所以為他留點餘地的做法。郭公勳高望重。主上剛剛即位，以為依附他的大臣很多。我故意揭發他的微小過失，以表明主上連郭公的威權都不懼怕。如此一來，上尊天子，下安大臣，有什麽不好！”

十月十三（己酉），朝廷將睿文孝武皇帝李豫安葬在元陵；廟號代宗。靈柩即將上路時，前往相送的唐德宗見到靈車不在馳道的正中，稍指丁未之間（稍微偏西南），便問是何原因，有司部門答複說：“陛下本命在午（即正中），所以不敢衝犯。”唐德宗哭著說：“哪有為了自身利益而枉屈靈駕的道理！”當即命令靈車改轅依照直午線行進。唐肅宗和唐代宗都相信陰陽鬼神，事無大小，都要占卜祝禱後才進行，所以王嶼和黎幹都靠歪門左道得以進位。唐德宗偏不信邪，唐代宗下葬山陵照樣選擇七月的日期，事情準備停當了就辦，不再選擇吉日。

按慣例九成宮進貢立獸炭爐，襄州進貢種植甘蔗蒲草的熟練農工。十月二十二（戊午），唐德宗把它們都取消了。十月二十五（辛酉），他還將閑散官員在沙苑豢養的三千頭豬送給窮人。

十一月初五（辛未），唐德宗任命鴻臚卿賈耽為梁州刺史兼山南西道節度觀察使。

十一月十一（丁醜），唐德宗任命晉州刺史韓滉為蘇州刺史，兼浙江東西觀察使；任命陝州長史杜亞為河中尹，兼河中、晉、絳、慈、隰都防禦觀察使。

喬琳體衰年老，耳朵不好。唐德宗有時去訪問他，他經常答非所問，所建議的事情也大多粗疏違理。十一月十六（壬午），唐德宗改任喬琳為工部尚書，罷免他參知政事。唐德宗因此也開始疏遠推薦喬琳的張涉。同時，唐德宗加授原劍南西川節度觀察度支營田等使、檢校司空、平章事、成都尹崔寧兼禦史大夫和京畿觀察使。

楊炎因為勸唐德宗將崔寧留下，所以他倆的關係開始惡化。楊炎借口北邊須用大臣鎮撫，唐德宗於是在十一月二十七（癸巳）任命京畿觀察使崔寧為單於鎮北大都護，兼任朔方節度使和靈州大都督，出鎮坊州。他又任命荊南節度使、檢校禮部尚書、兼江陵尹、禦史大夫張延賞為檢校兵部尚書兼成都尹、禦史大夫、劍南西川節度度支營田觀察等使。唐德宗還任命靈鹽節度（《舊唐書》作朔方節度）都虞侯醴泉人杜希全負責靈、鹽二州留後；任命代州刺史（《舊唐書》作鄜州刺史）張光晟負責單於振武軍使、東中二受降城和綏、銀、麟、勝等州留後；任命延州刺史李建徽負責鄜、坊、丹三州留後。當時崔寧已經親自出外鎮守，本不應再設置留後。楊炎想奪了崔寧的實權，並想窺探他在藩鎮的作為，所以允許杜希全他們三人直接向朝廷奏事，並示意他們尋找崔寧的過失。人們因此紛紛為崔寧抱不平。

十二月初三（己亥），唐德宗允許南選使可以直接向朝廷匯報，不必再通過禦史轉達。十二月十九（乙卯），唐德宗立長子宣王李誦為皇太子。

按照舊製，全國的金銀布帛都儲藏在左藏，太府四季向朝廷匯報總數，比部則複查太府的收支出入。當第五琦出任度支和鹽鐵使後，因為當時京師很多霸道的將帥，對朝廷的索取毫無節製，第五琦也管不了；所以他上奏，請求將金銀布帛都貯藏在大盈內庫，讓宦官掌管，這樣皇帝取用也更方便些。從那以後，金銀布帛就一直存放在內庫。因此全國的公共租賦收入成為人君的私藏，有司部門也無法知道庫存的多少，無法校核財富的贏餘或虧損。這樣的情景持續了近二十年。負責財政的宦官先後三百多人，無不蠶食錢財，並相互勾結，牢不可破。楊炎在唐德宗麵前磕頭請求說：“財賦是國家的巨大根本，黎民百姓的生命，朝廷的輕重安危，都係在財賦之上。所以前代的君主無不讓重臣掌管這事，有時還管不過來，造成混亂。如今卻讓宦官獨自管理收支出入，負責盈餘虧空，大臣都無法知曉。理政的弊病，莫甚於此。臣請求將財政大權回歸有司部門。然後估計宮廷每年的費用多少，按量奉送入宮，不敢有缺。如此一來，宰臣才能適當為政。”唐德宗當天就下詔說：“今後所有有關財賦的收入全部回歸左藏，一律采用原先的製式。然後選擇其中精良的三、五千匹布帛，放進大盈內庫。”楊炎靠隻語片言就能改變人主的主意，輿論對他非常讚許。

十二月三十（丙寅），日食。同時，唐德宗下詔，要求元日朝會上百官不許上奏祥瑞的事情。

這年，湖南賊帥王國良依山為盜，唐德宗派都官員外郎關播前往招撫。關播入宮辭行時，唐德宗問他為政的關鍵，他答道：“為政的根本是一定要尋求有道的賢人幫助理政。”唐德宗說：“朕近來下詔求賢，又派使臣到各地廣為搜訪。也許可以理政了！”關播說：“下詔所求以及使者所薦的，隻能得到靠文詞求進的士人而已，有道的賢人怎肯投送名片參加選官！”唐德宗很滿意他的答複。

崔祐甫有病，唐德宗讓人用肩輿將他抬到中書省辦事，或者讓他休假在家，凡有大事總讓宦官到他的府第谘詢裁決。

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