中國央行：不排除人民幣貶值

中國人民銀行行長周小川日前在巴西召開的國際清算銀行會議上表示，不排除人民幣貶值的可能性。周小川這一表態，打破了一直以來業內形成的關於人民幣升值的“思維定式”。將在一定程度上改變市場對人民幣升值預期的判斷。證券日報報導，自2004年以來，人民幣匯率升值成為市場的普遍預期。2005年7月，央行實施匯改並將美元對人民幣匯率從8.27重估為8.11之後，市場的這一普遍預期更加強化，認為這隻是拉開了長期升值的帷幕。自匯改以來，人民幣對美元已累計升值了19.25%，今年以來則升值了7.41%。人民幣匯率這種穩步升值的特征也使“人民幣升值”的思維定式再次得到強化。但是，任何事情都沒有絕對的，特別是對於瞬息變化的金融市場，就像美國華爾街大投行的破產也就是幾天的時間。而人民幣匯率政策的轉變也要根據國家的經濟發展狀況、金融體係狀況以及企業的承受力來決定。這也符合中國一直堅持的人民幣匯率改革的三項原則，即“主動性、可控性、漸進性”。這三項原則是國務院總理溫家寶在2005年6月的亞歐財長會議上提出來的。自2005年7月21日中國匯製改革之路開端，這三項原則就一直引領著中國人民幣匯率改革的方向。主動性，就是根據中國自身改革和發展的需要，決定匯率改革的方式、內容和時機。匯率改革要充分考慮對宏觀經濟穩定增長和就業的影響，考慮金融體係狀況和金融監管水平，考慮企業承受能力和對外貿易等因素。同時，還要考慮對周邊國家、地區以及世界經濟金融的影響。可控性，就是人民幣匯率的變化要在宏觀管理上能夠控製得住。既要推進改革，又不能失去控製，避免出現金融市場動蕩和經濟大的波動。漸進性，就是有步驟地推進改革，不僅要考慮當前的需要，而且要考慮長遠的發展，不能急於求成。當前，隨著越來越多的國家經濟陷入低迷，中國出口壓力進一步加大。由於外部需求大幅降低，由此帶來出口回落、企業破產、失業壓力等一係列問題，對中國經濟發展構成挑戰。因此，“不排除通過人民幣貶值來幫助推動出口，以及維持中國經濟的強勁增長的可能性。”周小川的表態也符合當前經濟的現狀。業內也有觀點認為，與其用出口退稅的措施來補貼出口企業，還不如讓人民幣匯率貶值。出口退稅不僅給政府造成財政負擔，也可能讓中國出口的產品在國外遭遇反傾銷抵製。而且，獲得退稅補貼的企業也十分有限。與此相比，人民幣貶值無疑是成本最小、惠及麵最廣的補貼出口部門的手段。由此可見，完善人民幣匯率形成機製，進一步健全麵向市場、更加具有彈性的匯率製度，不僅有利於中國宏觀經濟的穩定和發展，也有利於周邊國家以及世界經濟的穩定和發展。