《費加羅報》科技版本周四登出文章稱，荷蘭政府在十月初重新掌控了安世（Nexperia）這間由一家中國集團持有的半導體公司，此舉激怒了北京。盡管近幾周的局勢有所緩和，但這一事件還是凸顯了歐盟的無力。
Le siège de Nexperia, aux Pays-Bas. © Peter Dejong / AP
據《費加羅報》文章認為，歐洲的汽車行業將暫時鬆一口氣。但歐洲大陸依舊繼續顫抖。在布魯塞爾和北京之間長達一個月的罕見激烈貿易升級後，由中國組裝的安世半導體（Nexperia）芯片出口最終於上周末恢複。這一消息讓人鬆了口氣，因為10月底，汽車製造商和設備供應商曾擔心會重現“後疫情時代”的噩夢：因芯片短缺導致生產線癱瘓。
文章續稱，這家總部位於奈梅亨的芯片製造商，成為了荷蘭政府、中國股東和華盛頓之間商業地緣政治較量的焦點。10月12日，阿姆斯特丹對2018年收購安世半導體的聞泰科技（Wingtech）開辟了前所未有的戰線。荷蘭政府及其貿易部長卡雷曼斯（Vincent Karremans）以中方股東公司的治理存在漏洞、可能泄露芯片機密信息為由，啟動了荷蘭史上首次使用的《供應品管法》（Good Availability Act）。這項1952年設立的法案允許行政部門否決當地公司的董事會決策，並在國家安全麵臨迫在眉睫的風險時可接管該公司。荷蘭行政部門擔心（這隻是其中一個擔憂）生產能力被轉移到中國，這將使歐洲工業在遇到緊急供應需求時處於高度脆弱的境地。
各種擔憂
文章指出，聞泰科技首席執行官張學政也受到了強烈的質疑。在行政部門做出決定前幾天，一家荷蘭法院懷疑其領導下的公司管理不善，而張學政本人過去曾因間諜罪被定罪。安世半導體的荷蘭管理層曾簽署請願書要求罷免他。對此蒙田研究所國際研究主任杜懋之（Mathieu Duchâtel）證實：“有幾個問題累積到一塊：個人牟利安世半導體的資產、生產能力的轉移以及知識產權的轉讓。”
荷蘭政府的接管行動，導致公司CEO自動停職，這一舉措在歐洲半導體行業內廣受讚譽。據《費加羅報》援引一位法國意法半導體高管的話說：“我們都被荷蘭的決定震驚了，我們不知道這竟然是可能的。”
但中方股東並未就此罷休。聞泰科技對關於首席執行官個人利益衝突、管理不善或技術轉讓的問題充耳不聞，在荷蘭政府做出決定後立即譴責這是一次“過度幹預，其動機是地緣政治偏見，而非基於事實的風險評估”。
美國的影子
文章強調出，這也被解讀為暗指美國在此事件中的持續幹預。聞泰科技近年來一直受到華盛頓的關注。2024年12月，該公司被列入美國企業不得自由貿易的中國企業名單。今年6月，美國要求罷免該公司的中國籍總經理。最終在9月，安世半導體被加入美國商務部的“實體清單”，其出口需接受額外許可限製，同時也可能阻礙其擴張。雖然說，荷蘭政府未正式將其決定與美國製裁掛鉤，卻不排除荷蘭與華盛頓進行了協調。
聞泰科技方麵則迅速向北京求助，並於10月13日促使中國建立了針對安世半導體在廣東工廠生產的元件（占安世半導體芯片產量的50%）出口到歐洲的管製係統。這足以將歐洲汽車行業逼到絕境，並迫使荷蘭和德國政府以及歐盟委員會做出妥協。
名不副實的勝利
文章表示，經過幾天的僵持，安世半導體最終受益於特朗普和習近平在10月底的會麵，這次會麵促成了這兩個超級大國間相互製裁的暫停。北京隨後恢複了安世半導體芯片的出口，在11月初給予了為期一年的豁免，但僅限於民用芯片。荷蘭政府也表現出開放姿態，暗示將取消其10月12日采取的措施。
對荷蘭來說，出口的重啟是一場名不副實的勝利。杜懋之指出：“所取得的成果看起來非常積極，但不能保證中國在這次短暫的暫停後不會推翻這些保證。” 如果要解決汽車行業的燃眉之急，聞泰科技原則上應該很快會重新獲得對這家荷蘭公司的控製權。另據路透社報道，北京正在說服德國和歐洲推動阿姆斯特丹放棄其《供應品管法》的特權。
有了像安世半導體這樣的棋子在手，中國就掌握了一條可隨時收緊的絞索，可以對汽車工業施加壓力，並獲取讓步。這還不算上它可以用稀土武器（它仍壟斷著稀土提煉）造成的損害。一如杜懋之的觀察：“他們（中國）正在一步步建立一套出口管製製度，這在談判中極其有效。我們總是得出同樣的結論：中國有能力贏得較量。”
歐洲如何應對中國
這位專家還提醒，對於這家荷蘭公司來說，豁免製度僅適用於民用芯片。這為北京提供了全方位的措施，使其事實上能夠幹預歐洲的防務戰略。“誰將獲得芯片出口許可證，誰又不會獲得，北京將從哪些敏感信息中受益來進行判斷？” 這位專家質疑道。
知識產權和中國獲取歐洲技術的問題依然存在。文章提及據多家美國媒體報道，安世半導體在中國的子公司正試圖與其母公司進行分拆，拒絕批準其付款或無視其指令。麵對這種情況，這家荷蘭集團甚至停止了向中國的組裝工廠供應晶圓。因此，供應受限的風險並沒有被徹底消除。
另一個教訓是，在歐洲汽車行業半導體危機三年後，情況依然緊張。麵對僅涉及一家製造商的情況，該行業迅速采取行動應對，就證明了這一點。杜懋之解釋說：“庫存仍然太低，供應不夠多樣化。中國在某種程度上利用了這一點，這是在角力過程中施壓的武器。”
文章最後不免問道：歐洲有什麽回旋餘地來反擊？聽一位熟悉歐洲內情的人士說，盡管貿易總司對中國的形勢“頭腦清醒”，但反擊仍然遲遲未到。“商業防禦問題沒有得到足夠的重視。歐盟可以威脅讓中國產品失去歐洲市場的準入，因為北京目前認為其進入市場是有保障的。這需要決心以及多年的協調。”
