特朗普頒布H-1B新規，10萬美元簽證費引發混亂

上周六，特朗普總統宣布對技術型外籍雇員簽證征收10萬美元費用的消息令華爾街的銀行以及大小科技公司陷入忙亂，針對此事將如何影響成千上萬的員工進行事態評估。

這一政策變動立刻引發了關於具體細則及執行方式的困惑。上周五特朗普簽署公告後不久，微軟、亞馬遜和摩根大通的員工立即收到通知，建議持H-1B簽證且目前身處美國境外的員工在新規生效前（美東時間上周日晚12:01）返美。

為了緩解混亂局麵，特朗普政府上周六試圖予以澄清，表示該收費僅適用於新的申請者，續簽或現有簽證持有者不受影響。白宮在社交媒體發文強調，新規“不會影響任何現有簽證持有者往返美國的能力”。

盡管如此，眾多企業高管、總法律顧問、人力資源部門及其移民律師在周末仍傾向於采取謹慎態度。多家公司與律師已敦促員工盡快返美。為了獲取相關澄清信息，很多人緊盯白宮社交媒體賬號。

高盛人力資本主管傑奎琳·阿瑟上周六在給員工的備忘錄中寫道：“我們理解，這對持有H-1B簽證的同仁及其家人而言充滿不確定性。”備忘錄稱，高盛正與律師團隊合作，“在更多細節公布後研究該命令的具體內容，並及時與你們溝通。”

奧格特裏·迪金斯律師事務所移民業務組聯席主席伯恩哈德·穆勒表示，他已接到許多來自企業高管和董事會成員的電話，詢問新規及如何與員工溝通。“圍繞整件事仍有很多疑問，”他在上周六早些時候說。“我們仿佛仍在迷霧中飛行。”

上周六深夜，美國公民及移民服務局發布備忘錄強調，特朗普總統的公告僅“適用於尚未提交的申請”。

盡管如此，這一政策變化仍標誌著美國H-1B簽證分配製度的重大改革。這種對科技行業及其他領域雇主填補職位空缺至關重要的簽證，長期以來一直處於激烈的移民辯論的中心。

移民強硬派認為H-1B簽證項目損害了美國人的利益，因為公司會以較低工資引進外籍雇員；許多商界領袖則表示，該項目有助於美國企業保持競爭力。

白宮官員稱，這一政策調整將有助於確保公司優先雇傭本土員工。白宮發言人泰勒·羅傑斯在一份聲明中說：“特朗普總統承諾把美國勞動者放在首位，而這項合乎常理的舉措通過遏止企業濫用簽證製度、抑製工資下行趨勢，正是在兌現這一承諾。”

但一些企業高管和行業協會表示，他們擔心高額費用會影響企業填補關鍵崗位的能力。美國商會的發言人表示，該組織正與特朗普政府以及商會成員合作，“以全麵了解這一政策的影響，並尋找最佳的應對路徑”。

“我們擔心其對員工、他們的家庭及美國雇主造成的衝擊，”商會發言人馬特·勒圖爾諾在聲明中表示。

亞馬遜、Meta、穀歌、蘋果和沃爾瑪作為H-1B簽證的主要使用者，均拒絕置評或未回應評論請求。

外界普遍預計這一政策變化將麵臨法律訴訟。美國移民律師協會主席傑夫·約瑟夫表示，該組織正與其他團體合作，準備最早於本周末提起法律訴訟，尋求臨時限製令。約瑟夫說，這些組織整個周末都在開策略會議，並努力尋找能代表各個行業的原告。

該協會執行董事本傑明·約翰遜指出，其成員正在“應對混亂局麵”，因為他們的客戶正急於弄清楚這一政策變化意味著什麽。“我聽到的隻有困惑與恐慌，”他表示。

盡管獲得H-1B簽證最多的是科技公司，但約翰遜強調，新規中的高額費用也將影響到醫療、製造業以及大學領域的H-1B簽證持有者。“依賴H-1B雇員的公司和行業範圍實際上非常廣泛，”他說。

一些目前身處海外的員工表示一時間不知應當如何應對。一名29歲的軟件工程師持已貼簽的H-1B簽證（原定20天內生效），上周六清晨他躺在慕尼黑公寓的床上時，才意識到自己可能會被困在德國。

這位持有德國工作簽的印度籍工程師在政府澄清費用適用範圍之前接受采訪時表示，他對接下來要怎麽辦“毫無頭緒”。由於擔心簽證問題，他要求匿名。他說，公司已告知他不要離開德國。

微軟在上周五晚間發給員工的郵件中表示，公司大約有5200名員工持有H-1B簽證。郵件建議目前在美國的員工應當“在可預見的未來”留在美國境內，即使這意味著要打亂未來的旅行計劃。

“關鍵在於留在美國境內以避免被拒絕入境，”通知強調。

部分政策專家對特朗普政府的這項改革措施表示讚賞，認為這有助於確保企業不會壓低工資水平，或優先聘用外籍員工而非美國人。華盛頓保守派智庫傳統基金會的邊境安全與移民中心主任洛拉·裏斯指出，10萬美元收費是改革H-1B項目的“良好開端”，這將促使企業更審慎地考慮要優先雇傭哪些外國人才。

“美國人沒有獲得公平的就業機會，因為太多雇主在鑽製度的空子，”裏斯說。

但這一政策變化也引發了對美國經濟及企業界長期影響的擔憂。風險投資家警告，新規將加劇市場對競爭環境不公平的憂慮——隻有全國最大的企業才能支付得起這筆費用或爭取到豁免，蘋果、英偉達等科技巨頭就獲得了某些關稅豁免。

對初創企業而言，合規挑戰尤為嚴峻，因為它們往往要多年才能實現盈利。

“在過去10年我投資的企業中，沒有一家能負擔得起這筆費用，”風險投資人、私募股權投資者艾倫·帕特裏科夫說。

政府將H-1B簽證每年的發放數量限額為8.5萬個，簽證持有者還可通過相關項目攜帶直係親屬。該簽證絕大多數發放給了印度籍公民。

印度政府上周六發表聲明稱，仍在評估新簽證政策的“全麵影響”。但印度外交部同時指出：“這項措施可能造成家庭分離，從而引發人道主義後果。"