
▲川普宣布將解除對敘利亞長達數十年的全麵製裁。
美國總統川普(Donald Trump)日前在沙烏地阿拉伯公開宣布,將解除對敘利亞長達數十年的全麵製裁,讓外界嘩然。但最震驚的不隻是外部盟友,就連美國政府內部負責執行相關政策的官員們,也是一頭霧水,直到消息公布才發現川普已宣布決定。
據《路透社》報導,多位知情官員透露,川普的突發決策,讓國務院和財政部高層紛紛陷入混亂,緊急討論該如何解除這些層層累積的製裁。
據了解,白宮事前完全沒有下達備忘錄或政策指令,也未通知任何主管單位要提前準備,連協助製定政策的核心人員都是從總統記者會上得知這項重磅消息。
一名高層官員坦言,「大家都在努力想辦法,總統突然宣布要解除製裁,誰都沒接到任何風聲。」川普風格向來以突襲、戲劇性決策著稱,這回不僅讓盟國措手不及,連白宮、國務院、財政部幕僚都隻能邊看新聞邊搖頭。
其實早在前總統阿賽德(Bashar al-Assad)去年底下台後,美國國務院與財政部就針對可能解除敘利亞製裁的情境進行討論,但高層始終遲未拍板。
盡管近期土耳其、沙烏地阿拉伯曾向川普提議解除製裁,甚至有敘利亞官員赴美積極遊說,真正的決策過程依然保密到家,讓執行單位毫無心理準備。
目前美國對敘利亞的製裁牽涉多道法規,包含近年通過、針對協助敘政府的外國機構實施的「凱撒法案」(Caesar Act),解除起來複雜又困難。專家也坦言,不太可能一次就全數撤銷,有些涉及特定恐怖行為的對象仍會維持製裁。
白宮則強調,川普此舉是希望為敘利亞帶來重生契機,但真正執行細節,還有待跨部門、國會後續協調,內部疑慮也尚未完全厘清。