房企銷售房源原本是正常的市場行為，但濟南城投近期首次對外出售東城逸家、西江華府兩個公務員集中居住小區部分房源，還是引起外界很多關注。7月20日，東城逸家首批368套房源公開認籌，7月22日認籌已滿。
濟南城投的全稱為濟南城市投資集團有限公司，是市屬一級國有企業，由當地國資委和財政廳控股。濟南城投主要承擔政府性重點項目建設，負責城市片區、產業園區、水資源開發投資建設及運營，集團總資產超2000億元。
上海證券交易所網站今年6月份公開的一份聯合資信評估股份有限公司對濟南城投2023年跟蹤評級報告顯示，濟南城投作為濟南市重要的基礎設施建設及國有資產運營主體，跟蹤期內，外部發展環境良好，並持續獲得有力的外部支持。同時，聯合資信也關注到公司資金支出壓力大、資產變現周期較長、整體債務負擔較重、短期償付壓力大等因素可能對公司信用水平帶來的不利影響。
根據上述評級報告數據，截至2023年3月底，濟南城投全部債務和全部債務資本化比率分別為1047.53 億元和
65.12%，公司債務負擔較重；考慮其他權益工具後，公司債務負擔高於上述指標表現。公司現金短期債務比為0.23倍，短期償付壓力大。
上述評級報告數據顯示，2023年1至3月，濟南城投實現營業總收入19.76億元，利潤總額0.42億元。2022濟南城投營業總收入112.07億元，利潤總額12.15億元。
濟南城投此次出售部分房源，在外界看來，顯然可以緩解當前償債壓力。而濟南城投作為當地重要政府投融資平台，與地方財政有著千絲萬縷聯係，此次濟南城投出售“公務員小區”也引起外界對當地財政債務形勢的關注。今年濟南財政收支緊平衡下，為了收支矛盾，當地將包括濟南城投在內的市屬國有企業利潤上繳比例提高到20%。
濟南作為山東省會城市，是山東省政治、經濟、文化、科技、教育和金融的中心，去年生產總值約1.2萬億元。在山東省16個地市中，濟南財政收入規模低於青島，位列全省第二，且對土地財政依賴度較高。
與不少地方相似，疫情衝擊下，當地經濟增速放緩，疊加實施大規模稅費支持政策，地方財政收入受到一定衝擊。
根據濟南市財政局數據，2020年受疫情衝擊，為彌補稅收減收，當地非稅收入保持較快增長，全年一般公共預算收入小幅增長站上900億元（906.1億元）台階。2021年經濟恢複性增長，稅收保持較快增長，當年一般公共預算收入快速增長，首次突破1000億元，達到1007.6億元。2022年受疫情衝擊疊加大規模退減緩稅費政策實施，盡管非稅收入快速增長彌補減收，但全年一般公共預算收入略有下滑，約為1001億元。
隨著今年經濟恢複性增長，濟南市財政局數據顯示，今年上半年全市一般公共預算收入573.7億元，同比增長6.1%，符合當地年初預期。不過這一增速略低於山東省平均水平（7.8%），也明顯低於全國地方這一收入增速（13.1%）。這主要跟濟南上半年非稅收入大幅下滑（-19.5%）有關。
除了一般公共預算收入外，以賣地收入為主的地方政府性基金收入也是濟南財政收入重要來源。
根據濟南財政局數據，2019年濟南市政府性基金收入已達1019億元，2020年降至820億元，2021年這一收入回升至1016億元，但2022年受房地產市場深度調整影響，土地市場低迷，2022年當地政府性基金收入幾近腰斬，跌至約547億元。
濟南市去年預算執行情況和今年預算草案報告中，談到當地財政改革發展存在問題和不足時，首要問題就是各級財政收支矛盾突出，基層財政平穩運行壓力大。在對今年財政收支形勢預判上，該報告認為今年當地財政收支矛盾仍然異常突出，財政運行緊平衡狀態沒有發生變化。今年財政增收節支防風險的壓力非常大。
國盛證券固收首席分析師楊業偉最近撰文認為，今年初濟南放開限購政策，上半年新房銷售麵積和金額明顯回升，有望對土地出讓收入形成一定支撐。
根據濟南上述預算報告，預計今年政府性基金收入達到651億元，同比增長約19%。當然這隻是一個預期性數據，最終執行數存在不確定性。
近些年為了支持經濟增長，濟南加大舉債力度，近年政府債務規模逐年攀升，不過位於債務限額內，整體風險安全可控。
根據濟南市財政局數據，濟南市2019年底地方政府債務餘額約1289億元，經過疫情三年，2022年底這一數字增至約2660億元，不過位於當年債務限額（約2835億元）之內。
粵開證券首席經濟學家羅誌恒認為，考慮到經濟發展水平，濟南雖然債務規模大，但負債率反而較低，在20%以下。
楊業偉測算，2022年，濟南市狹義債務率為633%，低於青島和威海，廣義債務率為581
%，在省內排名第二，低於青島。相比於其他省會城市，濟南的債務率處於中等水平。濟南的產業和金融資源較為豐富，資金安全墊較為充足。
濟南市上述預算報告在談及今年財政工作重點時稱，今年將政府債務還本付息全麵納入預算管理，製定償債計劃，落實資金來源，確保及時足額償還。加快推進平台公司市場化轉型，規範融資行為，杜絕違規舉債和新增政府隱性債務，堅決守住不發生係統性風險的底線。
為了緩解當前財政收支矛盾，濟南在今年上述預算報告也采取了一些新舉措。這包括科學調度組織收入，對稅收應收盡收。繼續過緊日子，如市本級日常公用經費定額標準壓減20%，編外人員經費隻減不增。
另一項關鍵舉措是，濟南加強財政資源統籌，將市屬國有企業利潤上繳比例提高到20%，市本級國有資本經營預算調入一般公共預算的比例提高至35%。
另外，針對當前行政事業單位部分資產統籌不夠、使用效益不高等現象，去年10月財政部發布了《關於盤活行政事業單位國有資產的指導意見》，要求加快對房屋、土地、車輛等各類國有資產盤活利用，提升資產盤活利用效率，真正落實緊日子要求。
根據財政部數據，2021年末全國行政事業性國有資產總額54.4萬億元，全國國有企業資產（不含金融企業）總額308.3萬億元。專家認為，未來進一步盤活這類資產，也可以在一定程度上緩解地方財政收支矛盾。