中共日前頒布的《中國共產黨中央委員會工作條例》與外界普遍預測相反，沒有載入以習近平為核心的提法，隻是在新華社報道的中共中央《通知》中強調了習核心的地位，與去年頒布的《中共黨組工作條例》正文中4次提到“習核心”形成鮮明對照。

此前有分析認為，習近平將在權威僅次於黨章的中央工作條例中用“習核心”捆綁全黨，把黨內規章變成他個人的家法。

為何中共黨內頒布的最新規章沒有像外界廣泛預期那樣突出習近平個人地位？習近平的權威是增強還是削弱？

中國戰略分析智庫研究員鄧聿文說，習近平的權力沒有被削弱，反而非常穩固。

第一，雖然《黨組條例》今年沒有提到“習核心”，但是有兩次提到“習思想”；

第二，條例正文中提到“兩個維護”，這裏麵暗含“習核心”；

第三《條例》全文充斥排他的習近平的政治語言；第四，習近平在三大重要機構中央經濟局、政治局常委會、書記處的會議的召開，有一個特殊的規定：會議的議題由總書記來確立。

因此總的來看，經過去年的《黨組條例》之後一年多的發展，習近平認為自己的權力已經非常穩固，沒有必要在中央委員會、工作委員會再過度地強調和維護。

加州州立大學洛杉磯分校圖書館教授宋永毅說習近平常畫蛇添足、弄巧成拙。《中國共產黨中央委員會工作條例》本來就是一份畫蛇添足的文件。

毛澤東和鄧小平在處理這些問題上比較靈活，統一全黨主要憑借黨內鬥爭。習近平沒有這樣的權威，隻能通過這樣的文件，起到立下規矩的作用。

鄧聿文說習近平現在有權力但沒有自信，總覺得存在反對自己的力量。現在的環境已經與毛澤東鄧小平時代不同，通過鬥爭消滅政治對手已經不合時宜，所以習近平要立規。

新華社強調習核心，是因為新華社是宣傳機構，貫徹的是一個人的命令。而《工作條例》不同，是要在全黨討論的，有幾百委員。討論當中，習近平要兼顧各個方麵。

宋永毅說中共開始強調“領袖”的概念是在1945年中共七大開始，那之前的中共領袖還沒有掌權，因此談不上核心。

七大時候劉少奇做報告，提到了105次毛澤東。但是毛澤東至少是在確立他核心穩固地位之前做了三件大事。

第一件是通過共產國際斯大林的支持，搞掉了王明集團；第二通過延安整風，在黨內製造恐怖洗腦，確立自己的意識形態地位；第三，篡改黨史。這些都是習近平需要補課的。