二 “六個一工程”：河南艾滋病事件中最大的造假鬧劇
2004年，在河南艾滋病事件中是緊張激烈充滿玄機的一年。2月，國家衛生部責令河南“清查疫情”，河南省政府派工作隊進駐38個艾滋病重點村；6月，衛生部再次敦促河南“盡快查清”有多少HIV感染者，全省展開“拉網式”艾滋病大普查，從省、市、縣、鄉直至村，層層建立專門機構 “艾滋病防治幫扶領導小組”，一把手親自掛帥；7月，省委組織部出麵“加大力度”，在38個重點村實施“六個一工程”打造窗口形象。這種“突然轉變姿態”的聲勢浩大的艾滋病防治幫扶行動，直接動因來自當年7月召開的第十五屆國際艾滋病會議（2004年7月12日~15日，泰國曼穀）的壓力。
其中最引人注目的，是“六個一工程”。
“六個一工程”是在全省38個艾滋病重點村實施的緊急建設工程，包括修一條柏油路、打一眼深水井、建一所學校、建一所標準化衛生室、建一所孤兒孤老養育院、建一個黨員活動室。顯然，“六個一”的基礎就是“五個一”，增加一項“建一個黨員活動室”是為了突出加強黨的領導。六項工程要求一個月完成。同時配套提出的口號是：實施民心工程，打造窗口形象！ 其中孤兒孤老養育院後來被統一稱作陽光家園，黨員活動室用做了村委會。
2004年8月下旬香港鳳凰衛視董事局主席及行政總裁劉長樂被請來河南，由河南省委副書記陳全國親自陪同，前往實施“六個一工程”的艾滋病村莊現場參觀考察，劉長樂表示驚訝讚賞。當晚的鳳凰衛視報道，一舉改變了河南當局在艾滋病問題上的不良形象。國際輿論發生逆轉，稱讚河南省艾滋救助工作做得好，中國抗擊艾滋力度大。至此，中國政府完成了在國際舞台上的“華麗轉身”。黨和政府以救世者形象施恩於民救民於水火，地方官員利用艾滋病再創政績，一場災難性事件不但沒有人受到懲處，反而成為立功晉升的資本。
就是在這個時候，我參加河南省社科院“河南省艾滋病防治與幫扶工作研究”課題組，走進了河南艾滋病疫區。
2004年9月，河南省社會科學院召開動員大會，號召院裏年輕人報名參加艾滋病課題組調研。我不年輕，但是立即到科研處報名。艾滋病是敏感的課題，我曾幾經嚐試無法切入，這次成立課題組，給了我機會。課題組任務很明確：按照省委省政府布置，反映河南省在艾滋病防治幫扶工作中的成績，總結經驗，“弘揚主旋律，在國際社會挽回不良影響”。而我希望借此機會盡快進入現場，調查了解疫情真實情況。
2004年10月，我跟隨省課題組參觀“六個一工程”。上蔡縣蘆崗鄉陽光家園是所有陽光家園中規格最高的，因為著名的艾滋病村莊文樓村屬於這個鄉。文樓村是被媒體公開曝光並引起國際社會關注的“艾滋病第一村”。帶領參觀的人介紹說，建這所陽光家園一共花了400多萬元，外國人看了說中國政府真了不起！院子裏的“綠地”眼看著就是密植的麥苗，一問果然，被問的人有點尷尬，說是任務緊迫，上級要求半月完成一期工程，一個月全部完工，來不及種草坪了，搶種的“美國麥苗”。這裏除了建有寢室、學習室，還有餐廳、娛樂活動室、圖書室、計算機室，計算機室裏有5台計算機。設施的確很好，可以說是太好了。這所陽光家園共收住了24個孩子，其中六年級12個，四、五年級各6個。後來才知道他們都是臨時“借來”的孩子，“供領導參觀”。當時陪同我們參觀的當地幹部私下議論說，要是把建築材料花崗石換成磚，省出來的錢能照顧多少人！說是不計成本，不惜代價！太過分了，人家看了不踏實，我們自己看了也不踏實。
一位河南省領導人對外介紹說：“六個一工程”建設起很大作用。重點村成了河南艾滋病村的亮點，水塔是彩色的，星羅棋布。外國衛星來偵察，說是不是新的衛星基地？現在的艾滋病村很漂亮，因禍得福，比一般村莊發展超前十年。特別是陽光家園建得很漂亮，4個人住一屋，生活上每天換菜譜，彈琴畫畫。如柘城陽光家園小孩集中教育，十幾天就不一樣了，懂得文明禮貌，見人會說叔叔好。北京軍委來參觀很驚訝，說，咦，比軍營還好！”
而實際上，水塔隻在文樓村建了一座，沒有“星羅棋布”。柘城縣官員說柘城陽光家園光曬被子沒人住，還得8個人管理維護，隻為接待參觀來訪。
事實上，建成的這些陽光家園幾乎全部閑置。有些陽光家園為了應付參觀，臨時“借”孤兒應景。據省民政廳介紹：政策規定，孤兒孤老每人每月160元救助金，中央財政撥款。農村窮，老百姓說從來沒有見過這麽多錢！每月160元很管用，家裏很多問題都解決了，所以孤兒多數都是給親戚領養了，陽光家園沒有人住。包括上蔡縣蘆崗鄉那一所。一年後，我獨自到上蔡縣做田野調查，再看到的那所規格最高的陽光家園，大門上了鎖，我透過鐵柵門向裏張望，看門人隔著院門很警惕地看著我，說：“謝絕參觀，不準拍照！”那所院子裏，很寂寥很荒涼。
在艾滋病疫區其他地方，地方官員說，咱這裏不能跟上蔡比，它那裏全省22個廳局都支持（河南全省38個重點村，上蔡縣占22個，重點村分別由省直屬廳局級單位派駐工作隊幫扶支持），去年得了1個億，單單文樓一個村就給了1千萬，建水塔，建門診，那是專門打造的形象窗口，做給聯合國看的。一位鄉黨委書記說，當時建“六個一”任務緊迫，要求半月完成一期工程，一個月全部完工。上級領導來拍著肩膀說，工程要搞好一些，寫個報告吧，給錢！結果是現在工程款壓得抬不起頭，墊資債主說，你當領導的搉（欺騙）俺。現在是報告打得太多了，100次也不止了。哪個領導來了，都趕緊打報告，沒有用。現在淨是來要賬的，光接待費用都花不起。省裏應該有措施，縣裏鄉裏背不起。救助是天大的好事，背著包袱不好幹活。一次騙，可以。經常騙就不可以了。另一位鄉黨委書記說，你重點村“六個一工程”搞好了，我其他村工作難辦了，都攀比，爭著要當重點村，有的村情況比重點村還嚴重，省裏能不能再增加一些重點村？一位駐村工作隊長直接批評說：“六個一工程”是“麵子工程”、“牌坊工程”。這麽多投入可以為老百姓做不少實惠的事情，比如發展生產自救。
有人更是尖銳指出：這種作法嚴重誤導了輿論欺騙全世界。這是一種粉飾太平的做法，隻是製造出一派艾滋病防治的“繁榮”景象，誤導人們誤以為河南省隻有38個艾滋病村，這不僅不利於艾滋病防治工作，還由於表麵假象而耽誤了實際的艾滋病防治工作，人們不知道，在每個重點村周圍，還分布著大大小小無數的艾滋病村莊，有的疫情更嚴重。
河南艾滋病疫情的確很嚴重。
一位駐村工作隊員說，開封尉氏那裏，賣血蓋房子，房蓋好了，人死了，有的都死絕了。在一個村裏見到這樣三戶：一戶三間瓦房一個院，院裏長著竄天楊，大門封了，說沒人了絕戶了。還有一戶，隻剩一個人了，條幾上放著四張遺像。第三戶光剩一老一小。
一位上蔡縣的鄉黨委書記說，過去村村賣血，沒用藥時（指國家沒有醫療救治政策時），熱天加快死亡，有一年全鄉一季死70多人，有一個村死12人，沒人埋。旁邊另一位基層衛生官員說，冬季寒冷更容易發病，集中發病死亡更多。
駐馬店市委組織部幫扶辦一位科長告訴我，艾滋病感染潛伏期8—10年，現在都已經到了死亡高峰期，“底下真都急眼了，去年（2003）真有大亂的架勢，艾滋病人成群結隊上訪鬧事，堵國道堵高速公路，不采取措施真要出大事哩！”
銀莊所屬白集鎮黨委政府報告中寫道：……上蔡縣每年接受上級艾滋病專項資金1000多萬元，縣財政下撥100萬元，艾滋病人全部免去農業稅以後，每人每月還可救助150元。而我們白集鎮特重病號每人每月隻能救助22元，全鎮艾滋病人每年負擔70萬元農業稅……。艾滋病就像火山熔岩正在急劇膨脹，岩漿就要噴出山口，……白集鎮目前正是這樣的火山口。
銀莊是河南省38個重點村之一。衛生部長高強、河南省主管衛生工作的副省長王菊梅、河南衛生廳長劉全喜都曾到這裏視察，村衛生室牆壁上宣傳欄裏有他們到訪視察的照片，彰顯著各級領導的關懷。我在村裏也時常會遇到上級領導或者外來訪問的人，他們被帶領著，通過新修的道路來到新建的村委會、村衛生室，然後再被帶往建在鎮上的陽光家園參觀。就像我自己曾經被帶領著參觀訪問河南其他艾滋病重點村的“六個一工程”一樣。
一切看上去似乎很好。
但是，如果走進村去，真正走進這些艾滋病村莊，就會發現依然存在著的貧窮、疾病和死亡。災難並沒有過去。村子裏道路泥濘，不少荒宅荒院，一派蕭疏滿目荒涼。不少人家裏躺著發病的人，那些坐在牆角下的老人每個人都有喪子之痛，許多家庭隻剩下孤寡婦孺，生活非常艱難。
在中國，“上級任命”的升遷製度，是整個官僚機製運作的動力。從“五個一”到“六個一”，這場由“拿著官帽”的省委組織部掛帥“加大力度”，“推動”起來的防治幫扶運動，盡管表麵看很熱鬧很有聲勢，但許多情況下隻是“貼在牆上的”官樣文章，“做給上頭看”、“做給聯合國看”， “忙而不動，勞而無功”，“六個一工程”是投入巨大自欺欺人的“造假工程”。中國政府不僅借此“在國際社會挽回不良影響”完成華麗轉身，還為之後繼續造假創造舞台，提供道具。這是隻有官方才有能力完成的造假。從此，河南“艾滋病的事”不是像對外宣稱的那樣，“已經公開了，不保密”了，而是被控製得更嚴了。
