天禧元年(遼開泰六年)即公元1017年二月三十(己亥),刑部侍郎兼參知政事陳彭年去世。
三月初二(辛醜),因為長久不雨,宋真宗趙恒派人到四海祈雨。次日,依然沒有下雨,他決定取消上巳節(三月頭個巳日,但通常在三月初三舉行)的宴會。
三月十九(戊午),宋真宗任命樞密使王欽若為會靈觀使。會靈觀最初設置觀使時,宋真宗讓執政大臣兼領。當時參知政事王曾依次應當出任。王欽若那時正靠符瑞得到寵幸,便想得到這一任命。王曾因此懇切推辭。宋真宗有點不高興,跟王曾說:“大臣應當附從國事,何必匆忙自己標奇立異?”王曾頓首磕頭謝罪道:“君王以從諫為明,臣下以盡忠為義。陛下不覺得臣駑馬遲鈍,讓臣在政府待罪(任職的謙稱)。臣隻是知道大義而已,並不知道立異。”
三月二十一(庚申),宋真宗下詔蠲免潮州拖欠的食鹽三百七十多萬斤。次日,他又下令地方長吏製作粥米賑濟懷、衛一帶的流民。
同時,江南提點刑獄範應辰上言說:“近來臣看到辛亥年的製書,常赦不原的罪犯也都被赦免。根據《呂刑》:‘五刑之疑有赦,五罰之疑有赦。’如今奸凶之輩,暗中預料大赦日期,趁機肆行他們的殘酷歹毒。本來必須將他們處以正典極刑,而剛好遇到大赦的恩澤,隻是將他們發配充軍,朝廷還發給衣服糧食。這和獎賞人們為盜有何兩樣!比較起‘諸疑則赦之‘的原則,理應不該如此。還希望自今以後,凡是有人知道大赦就在眼前而故意犯罪作戾的,死罪以下隻能遞減一等。”宋真宗說:“先帝因南郊大禮而議定大赦,有個叫秦再思的朝臣上書,引用諸葛亮輔佐劉備數十年而沒有大赦的故事,但先帝頗有疑問。當時趙普入宮應對,上言說:‘聖朝定製,每三年南郊祭祀時立即實行大赦。這就是所謂其仁如天的堯舜之道。劉備偏據一方,何足效法?’自此之後,赦宥的文字因此製定。範應辰發表議論,也見到他頗為盡心。然而對囚犯全無赦宥,也恐怕難以實行。”參知政事張知白說:“古人所謂數則不可,無之實難(多次則不行,但沒有也很難)。這的確是至理名言。”
這年春季,京畿發生幹旱。
夏四月初二(庚午),宰相王旦自兗州回朝,上言說:“曹、濟、徐、鄆等州、廣濟、淮陽軍每年船運上供的糧食有三十七萬石。因去年蝗旱災害,臣希望蠲免那裏夏稅的一科支移(即將租賦運交指定地點的費用)。”宋真宗下詔許可。
四月初七(乙亥),朝廷從禁內拿出聖祖神化金寶牌,分給京城寺觀及天下名山。牌長三寸許,寬寸餘,上麵刻有銘文“玉清昭應宮成天尊萬壽金寶”,背麵的銘文是“永鎮福地”,周郭都是隱起蛇龍華葩的形狀。朝廷將金寶牌放在絳囊漆匣裏,密封起來,宋真宗親自題署名字。
四月十二(庚辰),右仆射陳堯叟去世。陳堯叟字唐夫,最初任光錄寺丞兼直史館,與他父親陳省華同日被賜予緋服,升遷秘書丞。不久,他出任三司(鹽鐵與度支和戶部)河南東道判官。當時宋、亳、陳、潁四州發生饑荒,朝廷命令陳堯叟和趙況等人分別前往賑濟。他經兩遷出任工部員外郎兼廣南西路轉運使。根據嶺南風俗,病人隻靠祈禱神祗,不服醫藥。陳堯叟有部《集驗方》,並派人將之刻在桂州驛的石碑上。又因為那裏地氣炎熱潮濕,他下令植樹鑿井,每三二十裏地就設置亭舍,安排飲器,讓行人免於渴死。當朝廷為交州(今越南北部)的黎桓加恩時,任命他為交州國信使。最初,奉命出使交州的人都會獲得黎桓贈送的數千緡錢。黎桓為此向當地百姓征斂,往往砍斷那些交不起錢的百姓手及足趾。陳堯叟知道此事後,當即上奏請求朝廷召黎桓的兒子,授以朝命,而謝絕他的私下饋贈。又有,黎桓境內先前有不少人逃命到廣南,地方官府大多把他們藏匿起來,沒有送回給交州;因而導致海賊頻年入寇。陳堯叟上任後,將這些逃亡的人全都捉捕,送回給黎桓。黎桓感恩,也捉捕了海賊作為回謝。先前,朝廷每年都得調用雷、化、高、藤、容、白諸州的士兵,讓他們運送軍糧泛海到瓊州。但那裏的士兵不懂水性,很多人都船沉淹死,所以士兵吃盡了苦頭。海北岸有個遞角場,正與瓊州相對;風平浪靜時一日即可到達,也與雷、化、高、太平四州的水路接近。陳堯叟因此決定將四州民眾的租米先運到遞角場,然後讓瓊州派蜑人(海南島的少數民族)士兵乘船自己來取。人們覺得這樣方便多了。
鹹平初年(998),宋真宗下詔讓諸路對民間種植的桑棗樹征稅。陳堯叟上言說:“臣所管轄的諸州,風土本來和內地不同,田裏很多山石,地裏很少桑蠶。從前人說的八蠶絲綿,諒必不是五嶺的習俗。估計出產絲綿的地方,恐怕在安南(即交州)而不在嶺南。今天這裏的百姓除了耕種水田之外,從地裏獲利的隻有苧麻而已。苧麻的種植和桑柘類似。樹根長成後,很快就長出新幹;待到枝葉繁茂時就可以收割,一年之間,可以收成三次苧麻。一旦加固它的根本,苧麻十年不衰。一旦從田裏收割下來,即可紡織成品。然而麻布很不值錢,每端隻能售得一百錢。這是因為織麻的人多,購買的人少。所以地裏有可圖的盈利,民間卻沒有資金。臣覺得國家軍須所急,首先是布帛,因而鼓勵勸諭轄區民眾廣為種植苧麻,用錢幣和食鹽折價收購。至今不到二年,已得到三十七萬多匹。自從朝廷平定交、廣以來,布帛的供給,每年隻及一萬;比較今日的所得,何止十倍。如今種植苧麻的民眾,互相競爭鼓勵;紡織的杼軸也日益增加。臣希望自今以後,允許用所種苧麻的頃畝,折算桑棗的數目,諸縣令佐依照朝廷規定課稅;並為那些賣布給官府的人免稅。這樣一來,布帛上供朝廷,貨幣下流民間,官府和私人都得到好處,其中的利潤很大。”宋真宗下詔準奏。
陳堯叟接受替代回朝後,宋真宗加他為刑部員外郎兼度支判官。沒多久,剛好遇上撫水蠻酋蒙令國殺了使臣,擾動邊境;朝廷於是任命陳堯叟為廣南東、西兩路安撫使,賜給他金紫(金魚袋和紫色官服),送他赴任。事平之後,宋真宗升遷他為兵部,拜他為主客郎中、樞密直學士、知三班(供奉官和殿前班直)兼銀台通進封駁司、製置群牧使。
黃河在澶州的王陵口決口時,宋真宗下詔派他前往監護堵塞決口。他因此和馮拯一同出任河北和河東安撫副使。當時朝廷內外上呈密封奏事的人很多,宋真宗命令他和馮拯詳細確定利弊,並和三司商議裁減冗官的事。很快他和馮拯一道官拜右諫議大夫,兼同知樞密院事。有人上言,指責三司官吏常年積習,辦事猶豫,文檔案子有時五七年都不能解決。官吏和平民壓抑鬱悶,水旱災害連年不斷,大多都因此而起。朝廷於是委托各部判官複查判決,如果還有稽延遲滯,允許本路轉運使奏聞朝廷,然後命令官員加以調查,用以警戒官吏的弛慢。宋真宗並下詔,讓陳堯叟和馮拯舉薦常參官中機敏幹練的人,和三司使一道商議如何裁減煩瑣的冗務,參決稽延遲滯的事務。陳堯叟請求讓秘書丞兼直史館孫冕一同負責此事。經過他們的努力,朝廷共省去煩冗的文帳二十一萬五千餘道,又裁減了河北的冗官七十五員。
鹹平五年,宋真宗到南郊祭祀後,進位陳堯叟為給事中。當王繼英成為樞密使時,宋真宗任命陳堯叟簽署院事,官秩和恩遇都如同樞密副使,還升遷他為工部侍郎。宋真宗臨幸澶淵時,命令他乘坐驛傳先到北寨按察戎事,允許他便宜行事。景德中年,他升遷刑部和兵部二侍郎,與王欽若一同知樞密院事。宋真宗朝拜皇陵時,陳堯叟代理東京留守。每次裁決刑獄案件時,即使是死刑重罪,他也隻是當麵審訊取狀,當即處置。所以監獄沒有在押囚犯。宋真宗說:“陳堯叟平時就很有裁斷。然而重大的刑事,還是必須交付有司部門調查,加以詳察。”因而秘密下詔曉諭。很快陳堯叟就兼任群牧製置使。朝廷最初設置群牧使時,就讓陳堯叟出任。當他接掌樞密院後,朝廷當即就罷免了他的群牧職責。到這時,因為國馬是戎事的根本,必須得有大臣總領,所以宋真宗又委托陳堯叟出任。自此之後,他建立了許多牧馬的條約;又著作《監牧議》,敘述馬政的重要。他還參預修撰國史。
大中祥符初年(1008),宋真宗東封泰山後,加陳堯叟為尚書左丞,並下詔讓他撰寫《朝覲壇碑》,進位他為工部尚書。陳堯叟進獻《封禪聖製頌》,宋真宗作歌答複。朝廷祭祀汾陰後土時,任命他為經度製置使,兼判河中府。大禮告成後,宋真宗進位他為戶部尚書。當時宋真宗下詔讓王欽若寫作《朝覲壇頌》,王欽若上表推讓給陳堯叟,但宋真宗沒答應。他另外命令陳堯叟撰寫《親謁太寧廟頌》,加他為特進,賜予功臣稱號。又因陳堯叟善於草隸,宋真宗下詔,讓他寫途中禦製歌詩,刻在石碑上。大中祥符五年,他和王欽若一道以本官出任檢校太傅和同平章事,兼任樞密使,加檢校太尉。陳堯叟跟從宋真宗臨幸太清宮後,宋真宗加他為開府儀同三司。沒多久,他和王欽若一道被罷免樞密使,隻守本官,但照樣兼領群牧。翌年,他又和王欽若以本官出任檢校太尉和同平章事,兼任樞密使。陳堯叟平時有足疾,因此屢次請求告退。大中祥符九年夏,宋真宗親臨慰問,給他的賞賜慰勞加等。他因病重,上表請求避位。宋真宗派閣門使楊崇勳到他的宅第撫慰,並了解他的用意。陳堯叟確定自己想告退,宋真宗於是優拜他為右仆射兼知河陽。他坐著肩輿(轎子)入宮告辭。宋真宗賜他便坐,並允許他的三個兒子扶掖著他上殿,並賜詩為他餞行,又賜給他次子陳希古緋服。
這年即天禧初年,陳堯叟病重,召兒子執筆,口述奏章,請求回到闕下。宋真宗下詔準許。他讓人用肩輿(轎子)抬著來到京師,很快就去世了,終年五十七歲。宋真宗為他取消朝會二日,追贈他為侍中,諡號文忠,並錄用他的孫子陳知言和陳知章為將作監主簿,為他長子陳師古賜進士出身,後來任命他為都官員外郎。陳希古官至太子中舍,但因事被開除官籍。
陳堯叟姿貌雄偉,體強有力,奏對明辨,頗有權謀。他長久負責機密,軍馬登記的數字他都能清楚記住。他還著有《請盟錄》三集二十卷。他母親馮氏生性嚴厲。陳堯叟事奉母親孝謹,輕聲侍奉在母親身旁,不敢以顯貴自處。他家本就富有,俸祿和賞賜又很優厚,但馮氏不許兒子們華麗奢侈。景德中年,陳堯叟掌管樞機,他弟弟陳堯佐直史館,陳堯谘知製誥,和陳省華同在北省;他孫輩當官的有十多人,宗親登科的又有好幾人,所以家族的榮盛無人可比。賓客來時,陳堯叟兄弟總是侍立在陳省華身旁。客人都感到很不自在,大多很快就離去。按照舊製,登樞密的近臣,母親和妻子立即封為郡夫人。陳堯叟因為父親在朝,所以母親隻是跟從父親而封;他因此將妻子的封表讓給母親,但朝廷援引舊製,沒有答應。父親去世後,宋真宗想褒封陳堯叟的母親,以此詢問王旦。王旦說:“雖然私門禮製沒有問題,其實公朝降命也沒有可嫌之處。”於是進封她為上黨郡太夫人,進封滕國。她八十歲還身體無恙,在陳堯叟去世多年後才病故。
四月十四(壬午),宋真宗賜進士楊偉及第,賈昌朝同出身。年初舉行奉天書和上玉清皇大天帝寶冊和袞服大禮時,貢舉人進獻頌歌的很多,但隻有楊偉和賈昌朝的文采斐然。所以宋真宗召他倆到學士院策試後而特賜了他們。
四月十六(甲申),宋真宗任命龍圖閣待製查道為虢州知州。臨行前,宋真宗登禦龍圖閣為他餞行。當時虢州發生蝗災,查道上任後,不等奏報朝廷,馬上拿出官廩大米,設置糜粥棚賑濟饑民,還將州裏府庫的四千斛麥子發給農民當麥種。查道這麽做,救活了一萬多人。這是後話。
四月十七(乙酉),宋真宗任命著作郎劉煜為右正言。當時朝廷依照另一道詔書設置諫官,劉煜首先入選。宋真宗說:“諫官和禦史應當深識朝廷大體,才算稱職。”劉煜是已故禦史中丞劉溫叟的兒子。他曾任龍門縣知縣。那裏的群盜殺人,劉煜派人捉捕了他們。他本準備將他們帶上枷鎖送往州府,但怕他們在路上逃跑,於是將他們全都殺了。眾人佩服他的果斷。後來他通判益州,不久被召回朝廷。當時王曙治蜀,有人說他為政苛刻殘暴。宋真宗趁劉煜入宮應對的機會,問他王曙治蜀,和他的前任淩策對比誰更好些。劉煜說:“淩策在蜀時,年景豐登,政事清簡,所以能夠以寬簡待民。近年來比較歉收,盜賊時有發生,所以非誅殺不能禁止。然而王曙所施行的,也未曾超出法律之外。”宋真宗對他的回答很滿意。王曙靠嚴峻的律法將盜賊繩之以法,贓物無論輕重,他把犯法的盜賊一律處斬,所以民眾無不發抖戰栗。幾個月後,盜賊全都藏匿或逃竄,蜀民因此出外不用關門。曾有個士卒夜裏告發軍隊裏有人謀亂。王曙立即辨認出他是撒謊,當場殺了那人。民眾安於他的為政,將他比作以前的蜀帥張詠,號稱“前張後王”。
四月二十(戊子),邵州上言,說那裏的野竹生了果實,可以用來給饑民充饑。
四月二十三(辛卯),遼聖宗耶律隆緒封秦晉國王耶律隆慶的少子耶律色嘉努為長沙郡王。他還任命漆水郡王耶律製心為代理知諸行宮都部署事。耶律製心是已故大丞相晉國王耶律隆運的侄兒,作為皇後的同母異父弟,他得到的恩遇日益興隆。當時伊勒希巴蕭哈綽正專權用事,耶律製心上奏,指責蕭哈綽既沒有見識,也沒有操行。遼聖宗默然無語。
自從宋遼南北通好,邊境承平以來,遼聖宗多次和南北院諸臣宴飲,有時通宵達旦。遼聖宗特別精通音律,在席中有時自己唱歌,命令宮人彈琵琶和飲酒助興。詳袞(理事官)蕭柳喜好滑稽,即使君臣燕飲,他也十分詼諧,玩笑無所忌嫉;時人將他比作俳優。耶律製心遇到這種歡快的內宴時,總是馬上回避。皇後責怪他說:“你難道不喜歡嗎?”耶律製心說:“寵貴很少能保持長久的,我隻是以此為憂而已。”
四月二十四(壬辰),遼聖宗禁止朝廷命婦再嫁。
五月初一(戊戌),遼聖宗任命樞密使蕭哈綽為都統,漢人行宮都部署王繼忠為副都統,殿前都點檢蕭庫哩為都監,帶兵討伐高麗。
也在這天,宋真宗下詔讓各地安撫流民。
五月初三(庚子),太保兼平章事王旦因病請求退位。王旦執政十八年,為相十年。他曆來體弱多病,又憂慮自己名位太重,所以很不自在。自從他從東魯(兗州)回朝複命之後,就接連上表請求解職。宋真宗下優詔褒獎答複,接著又當麵勸諭。五月十一(戊申),宋真宗下製授王旦為太尉兼侍中,允許他每五日前來一次問候起居,趁機到中書書省處理軍國重事;任何時候隻要他願意,隨時可以參預決定政事。王旦得知這一製命,更加驚恐,幹脆家居不出,親手上疏懇請去位,還說:“臣私門百口,全都生病。臣隻想退位以平息災咎。如今陛下反而加此高秩,隻能更加增添臣的罪釁。”推辭的用意十分堅定痛苦。他又讓兒子讓宰相向敏中附奏。宋真宗隻好下詔,隻給他增加封邑,其餘的優禮則跟先前的製令一樣。
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