美國國會的雷人提案

都說中國的“兩會”，時有弱智、雷人的提案，美國國會也不遑多讓哦。比如，國會眾議院曾經鄭重其事地討論過一項議案，授權行政當局禁止“犯有侵犯人權問題的”中國官員入境，包括參與執行強製性限製生育政策的官員。

 

其實，美國早有規定：暴力組織成員不得進入美國。共產黨是定義中的暴力團體，其成員按理不能取得入境簽證。過去的簽證申請表上有一欄：是否中共黨員？選擇而已、具名而已。美方當然不會去核實劃叉者是否真有黨籍。幸虧沒有認真執行，不然，政府交流中方將派不出人去，美國的價值觀念也難灌輸給那麽多公派留學生了。這麽多年，中共黨員幹部隨意公費旅遊歐美，有意無意感受西方文明文化，對於改革開放、中美關係極具正麵影響。

 

時至今日，中美雖然明爭暗鬥，兩國關係的大方向卻是互利合作，爭取雙贏；交往方式需要簡化、提供方便；要挾、要價是冷戰時期的做法。畫地為牢，對於中美、對世界毫無益處。“尊重人權”是個理念，其產生、樹立、成長需要啟發、教育、培養；就像毛主席說的：要做深入細緻的思想政治工作。要用道理說服人、用事實教育人、用事件感動人。人非草木，孰能無情。談話、觀感、熏陶或可潛移默化改變人的理念。拒絕或懲罰，對於解救和改善中國人權現狀是南轅北轍，徒然加重敵對情緒。

 

事涉概念模糊的“人權”、是非難明的“計生”；再來一個《促進2011中國民主法案》，不啻引導人們，將此事從政治引申到民族，把現實聯係上曆史；節外生枝，攪成一團。讓一個拙劣的技術失誤，延誤一個崇高的事業。

 

史上未見處理兩國關係以疏遠、破壞為目的的。恐怕沒有人會天真到相信，四位眾議員的H.R. 2121法案一旦通過，中共會為方便官員入境美國而放鬆迫害人權，隻會定計還以顏色，從而使本來磕磕絆絆的中美關係退步，對改善大陸人權狀況毫無裨益。就像外交上的“對等驅逐”一樣，中共也會“對等限製”美國官員入境。無人辦事，豈不以虛誤實？

 

誠然，這個法案隻是授權，白宮行政部門使不使用、怎麽使用這個權力，可以自己斟酌。管立法的國會麵對行政部門，常以老板之姿，發出“體現美國道德觀念”的指令；具體操作任由白宮勉為其難、隨機應變。但是，這樣一個充滿敵意的政治姿態，讓那個恩怨情仇董理不清的老對手、新夥伴做何感想？本來就沒有默契、缺乏互信。排斥與壓力隻能削弱重要而又脆弱的中美關係。

 

國會此類將給行政部門帶來的麻煩，恐怕超過權力擴大的便利。因為，中共一向不認什麽“三權分治”，對於美國政府的行為從來都是以一責之。白宮與國會就是這樣，配合得好，紅臉白臉合演雙簧；弄不好時，就是互相搗亂、出難題。國會因使命與白宮有所不同，有時會下達“不可能完成的任務”；“細節決定成敗”，行政部門隻能相機行事，大打折扣的事情也是有的。修補國會給中美關係製造的損傷恐怕是個不小的工程。國務院官員或許嘮叨：隔著千山萬水，怎麽恰當區分某人在某個人權事件中的責任？這樣會出冤假錯案的。