中澳關係與在澳華人簡史（十八）

中澳關係與在澳華人簡史（十八）

中華人民共和國與澳大利亞（2）

八.中華人民共和國第六任駐澳大使石春來（一九九0年九月—一九九三年十一月）期間

石春來一九三一年出生於河北黃驊，一九四九年加入中國共產黨。他肄業於北京外國語學院，曾任該院團委書記和英語係黨總支書記。進外交部後，石春來任西亞北非司副處長。文革中石春來曾在外交部湖南茶陵幹校勞動。後先後任駐坦桑尼亞大使館一秘和參讚、駐津巴布韋大使館參讚和外交部非洲司司長。一九八七年任駐墨西哥大使。一九九0年任駐澳大使。

退休前石春來擔任亞太安全合作理事會中國委員會秘書長。

一九九三年六月，基廷訪華，表明六四一頁已經翻過。

九.中華人民共和國第七任駐澳大使華君鐸（一九九三年十一月—一九九八年六月）期間

華君鐸一九四二年出生於江蘇常熟，一九六五年畢業於上海華東師範大學英語係。從一九六五年起至一九八六年，華君鐸先後任職於國務院外事辦公室、中國人民保衛世界和平委員會、中國人民外交學會和外交部美大司。一九八六年，華君鐸就任駐澳使館參讚，一九八九年就任外交部美大司副司長，一九九一年就任駐斐濟大使兼駐瓦努阿圖（Vanuatu）和基裏巴斯（Kiribati）大使，一九九三年就任駐澳大使，二00一年就任駐印度大使。

二00四年，華君鐸就任上海世博會中國政府總代表。

一九九四年五月，一向標榜“無黨無派，獨立經營”的台灣自立報係在悉尼創辦了《自立快報》（二00二年初停刊）。

一九九七年三月，澳大利亞總理約翰·霍華德（John Howard）訪華。

十.中華人民共和國第八任駐澳大使周文重（一九九八年七月—二00一年三月）期間

周文重一九四五年出生於四川重慶，畢業於對外經濟貿易大學。一九七0年至一九七三年，周文重在北京外交人員服務局工作。一九七三年至一九七五年，他在英國巴斯（Bath）大學和倫敦經濟學院進修。一九七五年至一九七八年，周文重在外交部翻譯室工作，一九七八年至一九八三年任駐美使館隨員和三秘，一九八三年至一九八七年先後任外交部翻譯室二秘、副處長和處長，一九八七年任駐美舊金山總領事館副總領事，一九九0年就任駐巴巴多斯（Barbados）兼安提瓜和巴布達（Antigua and Barbuda）大使，一九九三年就任外交部美大司副司長，一九九四年就任駐美洛杉磯總領事館總領事。一九九五年就任駐美大使館公使，一九九八年就任駐澳大使。

在任外交部部長助理期間，周文重曾就二00一年四月初海南島附近空域發生的中美撞機事件與美國駐華大使約瑟夫·普魯赫（Joseph Prueher）持續談判了六天。周文重在二00三年就任外交部副部長，二00五年至二0一0年任駐美大使。

二0一0年至二0一八年，周文重任博鼇亞洲論壇秘書長。

周文重著有《出使美國》和《我的博鼇八年》兩書。

一九九九年九月，江澤民訪澳。他是第一個訪澳的中國國家元首。

到二十世紀九十年代末，全澳有各類華文報刊十六份。華文電子媒介也從無到有。

十一.中華人民共和國第九任駐澳大使武韜（二00一年八月—二00三年十二月）期間

武韜一九四0年出生於北京，一九六四年九月進入外交部。一九六五年七月至一九六六年七月，武韜在湖南搞社教。回京後他任外交部印度研究所科員。一九六九年十一月至一九七二年七月，武韜在外交部湖南茶陵幹校勞動。此後他先後在外交部幹部司和國際司工作。一九七八年十月至一九八0年七月，他在外交學院英語班學習。一九八0年七月至一九九二年十一月，武韜先後任外交人員服務局秘書、人事服務公司副總經理、外交人員服務局副局長兼人事服務公司總經理和局長等職。一九九二年十一月，武韜就任駐葡萄牙大使，一九九四年六月至一九九八年五月任外交部部長助理，一九九八年五月任駐俄羅斯大使，二00一年四月就任駐澳大使。

二00一年十月，澳大利亞總理霍華德第二次訪華。

二00二年五月，霍華德第三次訪華。

二00三年九月，霍華德第四次訪華。他是訪華次數最多的澳大利亞總理。

中共中央總書記胡錦濤在二00三年十月訪澳。

十二.中華人民共和國第十任駐澳大使傅瑩（二00四年三月—二00七年三月）期間

傅瑩是蒙古族人，一九五三年出生於內蒙古呼和浩特。一九七三年，傅瑩作為工農兵學員進北京外國語學院英語係，除了英語，她還學習了法語和羅馬尼亞語。一九七七年畢業後，傅瑩進入外交部，曾被選派到外交學院進修，接著先後在駐羅馬尼亞使館和外交部翻譯室工作。一九八五年，傅瑩被派赴英國肯特大學進修並獲得國際關係碩士學位。回國後她回外交部翻譯室，曆任三秘、二秘、培訓處副處長和英文處副處長等職。在那期間，她曾為鄧小平、楊尚昆、江澤民和李鵬等中共領導人擔任翻譯並陪同出訪。

傅瑩於一九九二年至一九九三年間赴柬埔寨參與聯合國維和。自柬埔寨回國後，傅瑩在亞洲司工作，先後擔任綜合處處長和亞洲司參讚。一九九七年，傅瑩調任駐印尼使館公使銜參讚。一九九八年，她就任駐菲律賓大使，成為中國第一位少數民族女大使，也是當時中國最年輕的女大使。一年後傅瑩任外交部亞洲司司長，其間經曆了東帝汶（East Timor）危機、阿富汗戰爭、中國與東盟建立戰略夥伴關係等事件，並參與處理了因朝鮮初次試射遠程導彈大浦洞-1號而引發的美朝核危機。二00四年，傅瑩出任駐澳大使，二00七年改任駐英大使。二0一0年，傅瑩任外交部副部長。二0一三年，傅瑩出任全國人大發言人。二0一八年，傅瑩任人大外事委員會副主任委員。

在傅瑩擔任駐澳大使期間，中澳雙方的經濟政治往來和諧友好。

然而同時也發生了法學教授袁紅冰、中國駐悉尼領事館一秘、政治參讚陳用林以及天津市國內安全保衛局（現為政治安全保衛局）工作人員郝鳳軍的叛逃事件。

袁紅冰原名袁紅兵，一九五二年出生於內蒙古呼和浩特。一九七九年至一九八六年，袁紅冰就讀於北京大學法律係，先後獲法學本科和碩士學位。他在一九八六年留校，教刑事訴訟法、證據法、法哲學原理和中國司法製度等課程，並擔任法律係訴訟法教研室主任。在一九八九年的天安門事件中，袁紅冰曾發起成立北京大學教師後援會，事件過後他還繼續從事民主與人權活動，因而受到追究與迫害。袁紅冰於一九九四年三月二號在北京被秘密逮捕，當天被押送到貴州，在關押半年後，當局以“永不能回北京，必須終生留在貴州”為條件將他釋放，安排他在與省國家安全廳一牆之隔的貴州師範大學法學係任教，盡管他的家人全在北京。

二00四年七月，袁紅冰作為貴州師大法學院院長，率領貴州省法學代表團訪澳，他趁機在悉尼機場出逃。

袁紅冰在二00九年出版了《台灣大劫難》一書。

陳用林出生於一九六八年，六四時在北京外交學院讀書，參加過學生運動。他在一九九一年被分配到外交部北大司，後被派駐斐濟使館。二00一年派駐悉尼總領事館主管政治調研。

陳用林在二00五年五月二十六日攜妻女出走，並於同年悉尼六四天安門事件紀念活動中公開露麵。一個月後其全家獲得澳大利亞政治避難類別的永久居留權。

陳用林的出走轟動一時，許多國家的政府和媒體曾給於極大的關注。中國政府發表聲明稱“堅決反對澳大利亞政府給陳用林發保護簽證”。

據陳用林透露，中國政府派駐大部分西方國家的使領館的政治處專門負責監視和打壓流亡海外的中國異議人士團體。中共重視法輪功、民運、台灣、西藏和新疆等問題。他說：“反對法輪功是中共的首要任務。他們用百分之六十的財力和精力對付法輪功，百分之二十到三十對付台灣、百分之五到十用於其它問題。” 他說大陸在澳大利亞境內有一千餘名“特工和線人”，那些人的主要任務是收集各種異見人士活動的情報。

陳用林曾在美國國會、澳大利亞參議院、歐盟議會、英國國會和比利時議會等處就中國的人權問題作證。

郝鳳軍出生於一九七三年，原為天津市國內安全保衛局一級警司及中共防範和處理邪教問題領導小組辦公室（六一0辦公室）官員。他因不願繼續參與拘捕法輪功及其他宗教信仰團體的成員的活動，於二00五年二月在澳大利亞申請政治庇護。

二00六年四月初，中國總理溫家寶訪澳。在與澳大利亞總理霍華德的會談中，溫家寶說，目前中澳關係處於曆史最好時期。在政治上，兩國高層交往頻繁，政治對話不斷加深。在經濟上，雙邊貿易額以年均百分之三十的速度遞增，二00五年達到了二百七十三萬美元。在國際事務中，雙方保持了密切的磋商與協調。中方高度評價澳方將中國視為合作夥伴而不是威脅。中澳同為亞太地區的重要國家，沒有根本的利害衝突，在許多領域則擁有廣泛的共同利益。發展長期穩定的友好合作關係是中澳政府的意願，也是兩國人民的共同願望，那符合雙方的根本利益，也有利於亞太地區的和平與繁榮。

霍華德完全讚同溫家寶對兩國關係的評價。他表示，澳中關係近十年來發生了前所未有的積極變化，雙方在經貿、能源和礦業資源、文化和教育等領域的交往與合作日益密切。對華關係是澳大利亞最重要的對外關係之一，澳大利亞非常歡迎中國的發展，讚賞中國在國際和地區事務中發揮的良好作用。中國的快速發展對世界有利，遏製中國沒有任何好處。澳大利亞將繼續恪守一個中國的政策，致力於同中國建立更緊密、更富成效的合作夥伴關係。

兩國總理均表示，要從戰略高度和長遠角度看待和處理雙邊關係，緊緊抓住當前的機遇，在相互尊重、求同存異、互利互惠、共同發展的原則基礎上，實現中澳二十一世紀互利共贏的全麵合作關係。

兩國簽署了《中澳和平利用核能合作協定》、《核材料轉讓協定》和《中澳關於刑事司法協助的條約》等雙邊合作文件。

十三.中華人民共和國第十一任駐澳大使章均寒（二00七年三月—二0一0年十月）期間

章均寒一九五三年出生於上海，畢業於北京外國語大學。一九七九年至一九八三年，章均寒任駐新西蘭使館隨員，一九八三年至一九八八年任外交部美大司隨員和三秘。一九八八年至一九九0年，章均寒在美國麻省塔夫茨（Tufts）大學弗萊徹（Fletcher）法律與外交學院學習，獲碩士學位。一九九0年至一九九一年，章均寒任外交部美大司二秘，一九九一年至一九九五年任駐悉尼總領事館領事，一九九五年至一九九七年任外交部美大司一秘和處長，一九九七年至二000年任駐澳使館參讚，二000年至二00三年任駐斐濟大使，二00三年至二00七年任外交部美大司副司長，二00七年就任駐澳大使，二0一0年就任駐加拿大大使。

中國在二00七年成為澳大利亞最大的貿易夥伴，標誌著澳大利亞進入了一個未知領域，其最重要的貿易夥伴不再是其同盟體係中的一員，而是其最親密的盟友美國的戰略競爭對手。不管澳大利亞官方的公開表態如何陽光燦爛，這使中澳關係變得糾結、複雜和難以處理。中國是全球經濟增長的引擎和外匯儲備量最大的國家，不過仍然是一個窮國，其人均財富使其與埃及和薩爾瓦多（Salvador）為伍，即使中國的經濟規模發展成為世界第一時，它將仍然是個窮國，而這將影響到它的心態。堪培拉為中國崛起在短期內為澳大利亞帶來的財富而歡欣鼓舞，總體來說，澳大利亞鼓勵中國更多地參與全球經濟和全球組織的活動，不過對於中國成為一個強國的前景又有點憂心忡忡，比如當中國的公司出於保持價格穩定和長期供應的安全的考慮，試圖更多地購買澳大利亞的礦產公司的股份時，澳大利亞往往會反應緊張慌亂。正確處理同中國的關係，意味著澳大利亞必須更加努力地了解中國，在中國迅速發展的背景下確定自己的利益所在，並且向北京清楚、堅定但不挑釁地闡述自己的立場。

二00七年九月，胡錦濤第二次訪澳。  

二00八年四月二十四日，在堪培拉舉行了北京奧運火炬在澳大利亞段的傳遞。中國大使館組織了大量留學生和其他華人從三百公裏以外的悉尼、七百公裏以外的墨爾本甚至近四千公裏以外的珀斯趕來，有些人在淩晨一點就匯聚到起跑點守候。大使館提供了交通工具、無數的紅旗、吃喝以及現金津貼。

那大概是中國的“大小粉紅”和“戰狼”在澳大利亞規模最大的一次“出征”，現場到處飄揚著五星紅旗，不過沒有任何組織的標誌。那些人要對付的主要目標看上去是“藏獨”分子（那天不知道從哪裏也冒出了不少雪山獅子旗，好像雙方事先有約定似的（達賴喇嘛在他還能“流竄”的時候，曾先後七次訪澳，盡管澳大利亞並沒有多少佛教徒。達賴喇嘛本人其實從來沒有提倡過“藏獨”，不過他的每次到訪，都會引起中共的抗議，同時讓澳大利亞的某些政界人士陷於歡迎不是不歡迎也不是的尷尬境地））。但不知道出於什麽動機，那些“粉紅”和“戰狼”似乎同時也反感一切寫有Free或者Freedom（自由）字樣的標語牌。比如，有人故意靠近兩個分別寫著Free Degrees（免費學位）和Free Schapelle（釋放雪佩爾）的標語，膽怯然而固執地企圖用手裏的五星紅旗擋住那兩個標語，盡管它們跟藏獨等等風馬牛不相及。那前一個標語呼籲免費高等教育，後一個標語呼籲釋放在二00五年五月被印尼當局以走私四點二公斤大麻的罪名而判處十五年監禁的雪佩爾·科比（Schapelle Corby。雪佩爾是昆士蘭的一個模特，她始終堅稱印尼巴厘海關在她的背包裏發現的大麻不是她的，她對之一無所知。她在二0一四年獲釋）。火炬傳遞中的那些小花絮說明某些“粉紅”和“戰狼”知道Free的基本意義，同時，他們反對那個詞代表的政治理念。

章均寒在事後給那些華僑和留學生用類似中學生的口吻寫信讚揚他們說：“你們以卓有成效的組織，按照澳當地的法律法規，用和平理性的方式，徹底壓製了反華勢力的囂張氣焰，維護了聖火應有的尊嚴。在你們正義的聲浪裏，那些企圖借火炬傳遞實現自身目的的少數人之吵嚷，聽來有多麽的蒼白與微弱”。

二00八年五月十二日四川汶川發生強地震，中國駐澳使館發布有關賑災信息及捐款賬號，在澳華僑、留學生以及澳大利亞各界人士踴躍捐款，三天之內，大使館就收到了捐款十二萬八千多澳元。章均寒發表了《致華人華僑及留學生的一封信》，對他們的善舉表示感謝。不過使館從來沒有報告過捐款的具體去向。

二00八年四月和八月，澳大利亞總理陸克文（Kevin Rudd）兩度訪華（在澳大利亞國立大學讀大學時，陸克文主修漢語和中國文化，他的畢業論文寫的是當時剛在西單牆嶄露頭角的魏京生。一九七八年大學畢業以後，陸克文在一九八0年去台灣師大普通話訓練中心進修。一九八四—一九八五年間，陸克文在澳大利亞駐華大使館先後擔任二秘和一秘。他的女婿是香港背景的華裔投資家謝若穀（Albert Tse））。

在二00八年的亞洲經濟危機中，澳大利亞幾乎毫毛無損，那在很大程度上得益於對中國的巨額貿易順差。

澳-英礦產巨頭力拓（Rio Tinto）在二00九年初因礦價暴跌而債台高築，國企中鋁集團（Chinalco）趁機欲以一百九十五億美元的低價將其在力拓的持股從百分之九翻倍增加到百分之十八。然而礦價在隨後的幾個月裏迅速反彈，加上各方麵對中資企業本能的疑懼，力拓寧可承受二百萬美元的賠償費，在六月退出了與中鋁的初步協議，讓中鋁功虧一簣。

二0一0年六月，當時擔任國家副主席的習近平出訪亞太四國，那是自一九八八年以後習近平的第四次訪澳。

在墨爾本，習近平出席了設立於皇家墨爾本理工大學的在澳大利亞的第九所孔子學院的授牌儀式，他還參觀了澳大利亞電信公司（Telstra）的總部以及卡爾德米德牧場。在堪培拉，習近平出席了向澳大利亞國立大學中華全球研究中心（Australian Centre on China in the World）的贈書儀式，所贈書籍涵蓋了中國曆史、文化、哲學以及當代中國的經濟社會發展和對外交往曆程。在回贈書籍時，主持校務的副校長伊恩·查布（Ian Chubb）向習近平轉交了澳大利亞前總理惠特拉姆送給他的書《一位澳洲總理看中國》。在達爾文，習近平遊覽了卡卡杜（Kakadu）國家公園。

在那次訪問中，澳方始終以“博士”（Dr）的頭銜稱呼習近平。然而在四年後的訪問中，這一頭銜消失了，顯然習近平的幕僚們終於意識到，時時刻刻提醒公眾習近平有個博士頭銜大概不是個太高明的主意。

在二00九—一0年間，中國超越新加坡，成為亞洲對澳最大的投資國。

十四.力拓案

二00九年七月五日，力拓公司中國區首席代表兼上海辦事處主任、北大畢業的澳大利亞公民胡士泰和王勇、葛民強和劉才魁等三名中國籍員工被上海市國家安全局刑事拘留。

七月九日，上海國安局稱胡士泰等人采取不正當手段刺探竊取中國國家秘密。

七月十三日，媒體透露，被有關部門搜走的力拓上海辦公室電腦內有數十家與力拓簽有長期協作合同的中國鋼企的資料，涉及企業詳細的采購計劃、原料庫存、技術分析以及生產流程等數據，還包括那些鋼企每月的鋼產量和銷售情況。

七月十四日，陸克文在悉尼表示：“此案對澳大利亞和中國而言都利害攸關”，並表示將尋求各種途徑促使中國釋放胡士泰。

澳大利亞外交部長史蒂文·史密斯（Stephen Smith）多次要求中方通報更多有關拘留胡士泰的細節。

八月十一日，胡士泰等四人被正式批捕，罪名降格為“涉嫌侵犯商業秘密罪和非國家工作人員受賄罪”。

據報道，胡士泰幾乎每個月都會與下屬一起去各地鋼廠考察，不僅去寶鋼、首鋼和萊鋼等鋼企巨頭，也去新鋼、萍鋼和敬業等中小鋼鐵企業。胡士泰等人的訪問總會受到各企業的董事長和總經理的隆重接待。

礦產企業和鋼鐵企業的“感情溝通”非常緊密。除正常的“業務提成”以外，很多礦產企業逢年過節都會對相關人員進行打點。除了收買中國鋼企人員以外，力拓還從中國政府部門高薪挖掘公關人員、鋼鐵專家和礦業專家等人才。另一方麵，由於中國鐵礦石需求巨大且飛速增長（二00八年，中國鐵礦石進口總額達六百多億美元），造成了長協礦和現貨礦兩個市場，現貨礦價格通常遠遠高於長協礦價，這在某種程度上造成許多鋼企希望從礦業公司爭取拿到更多的長協礦以創造“業績”，而賄賂力拓人員是獲得更多的長協礦的法寶之一。

九月，中國外交部發言人薑瑜稱中國會依法處理力拓案。

二0一0年三月二十二日，上海市第一中級人民法院第一法庭開庭審理力拓案。胡士泰等人承認受賄行為。

次日，中國外交部發言人秦剛稱力拓案由中國司法機關依法獨立審理，處理方式不違反《中澳領事協定》，中澳雙方一直保持著溝通。

三月二十九日，法庭作出一審判決，認定胡士泰等犯了非國家工作人員受賄罪和侵犯商業秘密罪，而由於他們的犯罪行為，導致逾二十家中國鋼鐵企業在二00九年為鐵礦石多支付了十點二億元人民幣。胡士泰被判有期徒刑十年, 沒收財產，罰款人民幣一百萬元（涉嫌受賄六百四十六萬元）; 王勇有期徒刑十四年，沒收財產，罰款人民幣五百二十萬元（涉嫌受賄七千五百萬元）；葛民強有期徒刑八年，沒收財產，罰款人民幣八十萬元（涉嫌受賄六百九十四萬元）；劉才魁有期徒刑七年，沒收財產，罰款人民幣七十萬元（涉嫌受賄三百七十八萬元）。四人所有違法所得均予以追繳。

首鋼國際貿易工程公司總經理助理、礦業進出口公司總經理譚以新因向力拓員工泄漏商業機密，被判處三年半有期徒刑，罰款三十萬元。山東萊鋼國際貿易公司國際海運部經理王洪九因同樣罪名被判有期徒刑四年，罰款四十萬元。

力拓在法庭判決以後終止了與胡士泰的雇用合同。

力拓案披露出一些外企在中國的偷稅漏稅、商業間諜和受賄行賄等劣行，也揭示了中國內部體製、特別是鐵礦石進口資質管理製度上的一盤散沙、內卷激烈以及中國鋼鐵業腐敗盛行、吃裏扒外、監管不力等問題。

二0一八年七月四日，胡士泰刑滿釋放。