台灣的前世今生（33）

台灣的前世今生（33）

四月二十八日，警方出動鎮暴水車驅離前一天因反對核四而聚集於台北忠孝西路的抗議群眾，在這過程中，因警察以暴力手段驅離進行采訪的記者而引起行政權幹預新聞自由的爭議。

五月，民進黨黨主席改選，由蔡英文當選。

六月，國台辦主任張誌軍在前往高雄西子灣沙灘會館與陸委會主任委員王鬱琦茶敘途中遭到潑漆和灑冥紙。

十一月，“九合一”選舉（直轄市長、直轄市議員、縣市長、縣市議員、鄉鎮長、鄉鎮市民代表、村裏長、山地原住民區長及區民代表）選舉結束，在二十二個地方首長中，十三個為民進黨籍，六個為國民黨籍，三個為無黨籍。江宜樺宣布因國民黨敗選而請辭行政院院長。

十二月，馬請辭國民黨主席，由吳敦義代理。同月，毛治國接任行政院院長。

二0一五年

二月，因參與太陽花運動，林飛帆、陳為廷和黃國昌等一百十九人遭台北地方法院檢察署起訴（二0一七年三月，台灣台北地方法院判決林飛帆、陳為廷和黃國昌等二十二人的罪名不成立，檢方隨後上訴。二0一八年三月，台灣高等法院二審宣判駁回上訴，維持地方法院判決）。

五月，馬出席“二0一五年世界國際法學會與美國國際法學會亞太研究論壇”開幕典禮，他在致辭時提出“南海和平倡議”，期望解決海域資源和主權問題，讓南海成為和平與合作之海。馬認為，無論就曆史、地理及國際法而言，南沙、西沙、中沙、東沙群島及其周圍海域係屬中華民國固有領土及海域，中華民國享有國際法上的權利。馬聲明：中華民國希望扮演一個負責任的利害關係者及區域和平締造者的角色，“主權無法分割，資源可以共享”，他主張“以資源共享取代主權爭議”，“全麵規劃，分區開發”，也呼籲在南海尊重和保護“自由航行、飛越自由”的原則。

八月二十四日，台股指數一度大跌五百八十三點八五點，跌幅逼近百分之七點五，創下台股有史以來跌幅、跌點最大記錄。

九月，因無法於法定期限內獲得足夠連署書，施明德宣布退出二0一六年中華民國總統選舉。同月，台灣駐美代表沈呂巡在台美斷交三十六年以後首度受邀出席由美國政府舉辦的二戰勝利七十周年紀念活動，導致大陸駐美大使崔天凱為此憤而缺席。

十月，國民黨召開臨時全國代表大會，出席大會的八百九十一個代表中的八百十二個讚成撤銷提名立法院副院長洪秀柱參選總統，同時征召黨主席兼新北市市長朱立倫出馬參選。

十一月，馬在新加坡與習近平舉行兩岸領導人會麵，此為海峽兩岸分治以來首次領導人會晤。同月，美國國會參眾兩院通過“二0一六年度國防授權法案”，決定繼續對台軍售。

二0一六年

一月，舉行總統及立委選舉，由民進黨籍的蔡英文、陳建仁分別當選為正、副總統。國民黨全麵敗選，行政院長毛治國獲馬批準辭職，由副院長張善政代理行政院院長。同月，馬率相關部會官員及學者登上南沙群島最大的島嶼太平島，並重申“南海和平倡議”。

二月，民進黨籍的蘇嘉全、蔡其昌分別擔任立法院正、副院長。同月，美濃發生六點六級地震，造成一百十七人死、五百五十一人傷和數棟建築受損，災情主要發生在台南市。

三月，洪秀柱於國民黨主席補選中以百分之五十六點一六的得票率勝出。同月，馬在出訪的第二天過境美國，應邀參加德州（Texas）副州長帕特裏克（D.Patrick）舉辦的午宴，席中有多位聯邦眾議員和德州州議員。

馬執政的成敗

二0一六年五月十二日夜，馬邀請國民黨立委餐敘。在宴會上，馬感謝藍委們在立法上的貢獻，更細數自己八年來的政績。他說，九年前沒有想過要競選總統，選上了後就想要做到打造自由、公益、繁榮的台灣以及和平的兩岸關係，“不敢說做到百分百，但我們盡力達成了。”他說，過去八年當中，與美國的關係是“台灣關係法”製訂以來最好的；與大陸的關係，是兩岸隔海分治六十六年以來最好的；與日本關係，也一樣的是一九七二年以來最好的。他提到未來人民將對照他與蔡英文，“會開始懷念我的”。馬的自我肯定馬上被潑了冷水。次日公布的一項民調結果，在“十二位台灣政治人物好感度”一欄裏，馬拿了倒數第一。

馬在總統任內完成了行政院功能業務與組織調整的五大法案，將三十七個部會精簡成二十九個機關。

馬政府頒布了“公民與政治權利國際公約”及“經濟社會文化權利國際公約”施行法，不過法務部每年都執行不少死刑，明顯違反了兩公約的有關條文。

馬政府成立了中央廉政委員會和廉政署，先後增訂了“貪汙罪被告不說明財產來源罪”和“不違背職務行為行賄罪”，後者旨在杜絕“收錢有罪，送錢無事”的弊端。

馬推動了愛台十二建設：1）全國便捷交通網；2）高雄自由貿易及生態港；3）發展中部高科技產業新聚落；4）桃園航空城；5）智慧台灣；6）產業創新走廊；7）都市及工業區更新；8）農村再生；9）海岸新生；10）綠色造林；11）防洪治水；12）下水道建設。

馬政府為促進國土合理規劃及區域均衡發展，完成了新北市、台中市、台南市及高雄市的改製成立作業。

馬政府推動了精致農業健康卓越方案，創造了約六萬個就業機會，累計投資金額達一百十三億元，又實施了“小地主大佃農”政策，幫助十八至五十五歲並具有農業專業知識的人承租農田耕作，促進農業年輕化與專業化，還開辦了農民學院，培養年輕農民，並提供農民精進農業技術的學習平台。

馬政府推動產學大聯盟與產學小聯盟計劃，利用學術界研發成果幫助產業界技術升級，並推動“中堅企業躍升計劃”，發展並輔導具有技術、創新、品牌等國際競爭力的“中堅企業”。馬政府還通過了“強化工業基礎技術發展方案”和“傳統產業維新方案”，將IT、工業設計、文化創意和綠能等新元素注入傳統產業，以提升附加價值。

馬政府施行了“青年創業及啟動金貸款”，協助創業青年取得融資。

馬政府完成了二代健保修法，確保了健保製度正常運作。

馬政府修正了“遺產與贈與稅法”，將遺贈稅率由最高百分之五十降為百分之十的單一稅率，又修正了“所得稅法”，從二0一五年起實行了提高綜合所得稅的扣除額，減輕了民眾的負擔，共有七百萬人受惠。

馬政府修正了“社會救助法”，開辦國民年金保險，實施勞保年金製度，讓勞工享有老年、失能及遺屬年金保障，從而使台灣邁入了全民社會保險國家。

馬政府鼓勵生育，推動“青年安心成家方案”，發放“育嬰留職停薪津貼”和“父母未就業家庭育兒津貼”，全麵實施五歲以下幼兒免費入學，以及實施“新住民火炬計劃”以幫助外籍配偶及其子女。

馬政府倡導“反毒總動員”並強力取締酒駕。馬上任六年後，治安狀況達到十八年來犯罪率最低、破案率最高的階段。

馬政府簽署了台灣與日本、新西蘭、新加坡、蒙古、美國、菲律賓、印尼、瓦努阿圖和瑙魯等國的各種投資經濟貿易協定。

給予台灣免簽證、落地簽證或電子簽證的國家或地區從馬上任前的五十四個增加到了一百六十四個。

在總統第二任期初期，馬強力推行“證所稅”和“油價電價雙漲”等舉措。前者對炒股、炒期貨賺錢的人進行征稅，意在縮小貧富差距，卻在政策施行僅三個月就導致每個股民平均損失二十九萬元。後者本意是為了改變台灣油價電價定價不合理的現象，卻增加了普通百姓的日常支出，一時間民憤難擋。

馬與兩岸關係

馬推動了兩岸直航、直接通郵，擴大了兩岸金融往來，開放了大陸學生來台，放寬了縣市長赴中國大陸地區交流和大陸大眾傳播人士來台參與拍攝電視劇及電影。

馬政府與大陸簽署了“海峽兩岸食品安全協議”、“海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議”、“海峽兩岸知識產權保護合作協議”和“海峽兩岸醫藥衛生合作協議”等二十三項協議。其中“海峽兩岸投資保障和促進協議”使台灣民眾在大陸的人身自由與投資權益受到保障，“海峽兩岸海關合作協議”促進了兩岸貿易的便捷與安全，“海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄”使兩岸貿易及投資等匯款可直接以人民幣結算。

二00五年八月，馬稱支持“反共不反中，反獨不促統”，“六四不翻案，統一不可談”，兩岸屬“一中兩區”，“既非一邊一國，也不是兩個國家”。他反對“法理台獨”、“正名製憲”和“台灣共和國”。

馬政府努力促進兩岸觀光，自二00八年起開放大陸觀光客來台。截至二0一五年，兩岸每天航班從零增至一百二十班，來台陸客累計超過了一千八百萬人次。

在馬任內，台灣與大陸進行了頻繁的高層會談。從二00八年至二0一一年間，海基會與海協會共進行了七次江陳會。二0一五年十一月，馬在新加坡與習近平會麵。

二0一一年十二月，馬在二0一二年總統大選的電視辯論中首度提到“台灣是我們的家園，也是我們的國家，正式國名是中華民國，通稱當然就是‘台灣’”。

二0一四年十一月，馬對《紐約時報》表示：“如果中國大陸能夠在香港實施民主，或者中國大陸本身能夠更為民主，那麽我們就可以縮小海峽兩岸人民的心理距離。”

二0一六年十一月，習近平在孫中山誕辰一百五十周年紀念儀式上提及中國共產黨是孫中山最重要的繼承人。馬對此表示如果真能做到，做得像，用和平民主方式，歡迎大陸加入三民主義行列。

二0一七年六月，馬表示兩岸統一不是不能談，但必須要在和平民主的環境下，才有談的可能。和平是基本要求，民主則是必須經過的過程，要兩岸雙方各自多數人民都接受統一才有可能，反之則不能談。

二0一八年二月，馬在出席新同盟會春節團拜致辭時表示，中華民國憲法是“一個中國的憲法”，不排除統一這個選項，但沒有時間表。未來不管是海峽兩岸哪一方提出有關國家統一的方案，都必須采取和平的方式和遵守民主的程序。馬還說到目前為止這些條件都還沒有成熟，兩岸應該繼續深化交流互動，創造條件，一定要從和平、和解、合作開始才有前途。十一月，馬在“馬習會三周年政策研討會”上提出“新三不”主張，即“不排斥統一，不支持台獨，不使用武力”。

二0二一年三月，馬在受訪時表示，因香港政治形勢的改變，鄧小平提出的“一國兩製”構想已經走入曆史，宣告死亡，他感到非常遺憾。

二0二三年三月二十七日至四月七日，馬率團前往大陸進行祭祖和交流，成為一九四九年之後首位造訪大陸的卸任中華民國總統。在行程中，馬曾與國台辦主任宋濤見麵，也與中共中央政治局委員、重慶市委書記袁家軍及上海市委書記陳吉寧會晤。四月二日，馬在位於湖南長沙嶽麓山的國家超級計算長沙中心的會議室與學生交談時說：“我們國家分了兩個部分，一個是台灣地區，一個是大陸地區，都是我們中華民國，都是中國。”

二0二四年一月，馬接受“德國之聲”訪問時稱兩岸關係必須相信習近平，“不認為他（習近平）在推動統一（武統）”。馬認為台灣無論如何都永遠無法在與大陸的戰爭中獲勝。他說：“十八次美中假想戰爭軍推，十八次都是美國輸。”。被問到為什麽不要求北京保證永遠不會使用武力，馬表示：“他們可能永遠不會接受這一點。”

二0二四年四月一日至十一日，馬應大陸邀請，率領“大九學堂”青年學子訪問廣東省、陝西省與北京市，並又一次會見了習近平。馬對習近平說：“雙方要珍視相互的價值與生活方式”、“兩岸如果陷入戰火，將是中華民族不可承受之重”，他相信“兩岸的中國人有足夠的智慧和平處理爭端”。

其他

*二0一六年九月，馬受東吳大學邀請擔任嚴家淦法學講座教授，在東吳大學主講“台灣的國際法定位”。

*二0一七年三月，台北地方檢察署依違反通訊保障及監察法、個人資料保護法和泄密罪等起訴馬。二0一八年五月，二審宣判馬處有期徒刑四個月，得易科罰金十二萬。二0一九年一月，最高法院撤銷馬泄密案二審有罪判決。

*二0一八年七月，台北地檢署又依違反證券交易法和刑法背信等罪起訴馬。二0一九年七月，台灣高等法院審結馬無罪。

*二0二一年十月，馬所涉三中案（國民黨將旗下的中央電影公司、中國電視公司和中國廣播公司全部賣掉，被指控賤賣），台北地方法院認定“查無不法事證”，判馬無罪。

*馬的座右銘是曾國藩說的“唯天下之至誠，勝天下之至偽。唯天下之至拙，勝天下之至巧”。

*馬非常愛惜自己的羽毛，他正直自律，儉樸清廉，極力避免涉入任何有可能惹人非議的應酬與聚會，因而有“政治不沾鍋”、“政治潔癖”等評價。馬出差住的酒店往往連一顆星都沒有，且兩人一間房，吃飯基本是快餐。總統府二十六攝氏度以下不開冷氣，總統府的公務用車由大換小。一年中除了春節，馬基本上都在工作。

*馬非常在意媒體對他的意見。每日上班前，馬必讀《中國時報》和《聯合報》等各大媒體對他的報道。總統府辦公室每天有專人為他收集並做剪報。

*外界批評馬英九“自我感覺良好”，無法苦民所苦，用人則是偏愛“馬友友”，總“在鏡子裏找人才”，隻愛用跟自己相似的人，迄今任命的五位行政院院長劉兆玄、吳敦義、陳衝、江宜樺和毛治國，多數被認為是他的同溫層。

*馬常吃便當，曾有一年吃掉了七百多個便當。

*馬長期捐血，直至年滿七十歲超過捐血年齡。他共捐了二百零八次、五萬兩千多毫升。

*馬夫婦在二0一五年申報了五筆土地、四處房產、存款七千五百五十三萬元、二百萬歐元、有價證券十五萬元以及三個股票的資產。他們沒有汽車和珠寶。

馬家是個特別的政治家庭。

台灣沒有哪個媒體專訪過馬家的三位女性：周美青、馬唯中和馬元中。文字媒體和電子媒體都沒有。想用最不禮貌的方式，在家門口、路口或機場守她們、堵她們、狗仔她們也沒用。她們是政治的絕緣體。馬英九的光芒，明亮時、黯淡時，都不反射在她們身上。簡單地說，她們不沾光。她們甚至“畏光”。這個家庭的公私界限極其清楚。

台灣媒體的恐怖是有名的，八卦是有名的，粗魯是有名的。但這麽恐怖、八卦、粗魯的媒體竟然訪不到這三個女人。

馬有“家二代”，但沒有“官二代”。像馬這樣當官當到頂，卻沒有“官二代”，在華人世界裏，絕無僅有。不隻空前，很可能也絕後。

不是他們家庭感情關係不好。除了周美青對馬凶了點，他們是個正常到不行的家庭，包括周美青的凶。馬的政治地位極高，但家庭地位極低。馬隻要不小心多說了三個女人什麽，回家都很慘。

周美青在馬當市長時班照上，公車照搭，什麽公務場合都不參加。在馬被選上總統後的首個上班日，她還如以往一樣乘公車上班。她在二00八年五月才向兆豐商銀申請退休，然後擔任了中華民國紅十字會名譽會長。不過畢竟她有個“第一夫人”的戲碼要唱，不出場演兩出不行，兩個女兒則從來沒有在父親的選舉場子露過臉、拉過票。她們就是擺出一種“我老爸是總統，但是跟我不搭界”的態度。

馬唯中考上了台大，但為了避嫌去了哈佛（後來讀紐約大學博物館係碩士和加州大學聖地亞哥（San Diego）分校藝術史與藝術評論博士），畢業後跟著煙花大師蔡國強學爆破，也曾任職於紐約大都會博物館。馬唯中嫁給了相戀十年的哈佛學長蔡沛然，婚後定居香港。馬唯中是“馬英九的女兒”，但不是“總統的女兒”。

馬英九時代的台灣經濟

馬出師不利，在二00八年五月甫就任，九月就發生了百年少見的全球金融海嘯，致使二00九年全球大衰退，緊接著又是二00九—二0一一年間嚴峻的歐洲債務危機。台灣是小型開放的貿易經濟體，因此受國際經濟的影響極大。

台灣的人均GDP在馬政府期間的二00八年為一萬八千零八十一美元，二00九年為一萬六千九百三十三美元，減少了約百分之六點三，其後除二0一五年略有減少以外（百分之負零點四一），均有所增長。二0一五年的人均GDP是二萬二千七百八十美元。馬任內的八年，台灣的平均經濟增長率百分之二點八一，低於陳水扁時期的百分之四點八七。平均出口增長率隻有百分之三點四，遠低於陳水扁時期的百分之十二點一三。

馬二00八年上任時台灣的人均所得為一萬五千二百九十九美元，二0一五年臨卸任時為一萬九千八百四十九美元。

馬上任後的二00九年第一季度失業率創下百分之五點八五的新高（其後逐漸下降至二0一五年的百分之三點七八）。馬執政期間的平均失業率為百分之四點四，平均通膨率為百分之一點零八，實質薪資的平均增長率為百分之零點一。

二00九年一月，政府給每人發放了三千六百元消費券，這是台灣唯一一次政府全麵發放消費券以刺激消費。

盡管各種指數不很漂亮，據瑞士洛桑（Lausanne）管理學院發布的年度世界競爭力年報，二00八—二0一六年間台灣的國際競爭力排名還是除了二00九年之外均保持在全球前十五名以內，其中二0一0年至二0一二年更是連續三年躋身全球前十名。

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