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美國軍費遠高於中國,為何對華軍事實力差距縮小?

(2007-01-20 14:42:29) 下一個
2006年12月29日,中國政府發表了《2006年中國的國防》白皮書。中國的軍費總額僅達到同年美國軍費(約4017億美元)的6.19%。但中美兩國軍事實力差距在不斷縮小。

我認為主要有四條原因:

一。美國人工成本遠高於中國。
二。美國防采購醜聞頻出。
三。美國新裝備試製管理混亂。
四。美國海外戰爭和軍事基地開支巨大。

下麵是有關數據資料,供網友參考。

一。這點很顯然。
二。國防采購醜聞頻出( 稿源:中國日報網)

近年來,美國幾乎每年都會發生數起與國防采購有關的醜聞,這些案例絕非偶然現象,暴露出來的隻是“冰山一角”。

2004年7月,美國媒體接連捅出了兩起國防采購醜聞。一是“9 11”恐怖襲擊事件發生後,美國海軍居然把關係到其駐美國西海岸所有基地的一份價值6600萬美元的合同輕易交付給一個退伍軍人出身的騙子。此人名為加裏 拉基斯,號稱是一家“外科手術射擊公司”的私營企業老板。他冒充戰鬥英雄,憑三寸不爛之舌說動了美國海軍部,後者未對其進行背景調查就將上述巨額安全合同交付於他。

這樣,其實隻得過一枚榮譽勳章的拉基斯,居然受海軍部重托,在美國西海岸所有海軍基地向士兵們傳授反恐知識。然而,拉基斯門外漢的表現立即引起了各方質疑。在真相被揭穿後,已經大撈了一把的拉基斯消失得無影無蹤,沒有遭到五角大樓的任何指控。

第二起醜聞直接關係到美國國防部負責國際技術轉讓安全的副部長幫辦約翰 傑克 肖恩。2004年7月,美國媒體披露,他曾假借國防部總監特派員的名義訪問伊拉克,專挑重建工程的缺點,借機幫助自己朋友的公司爭得利潤豐厚的合同。報道說,2003年8月國防部總監約瑟夫 施米茲曾書麵授權肖恩在伊拉克檢查敏感技術轉讓過程中的安全問題,但僅兩周後就以肖恩涉嫌濫用職權為由撤銷了這一授權。據披露,2003年12月,肖恩還喬裝改扮,裝成國防承包商混入伊拉克南部的烏姆蓋斯爾港,對那裏的疏浚工程進行偷拍,以找出其中的問題,然後利用關係進行暗箱操作,最終讓他好友的公司在未經招標的情況下承包了這項價值7000萬美元的合同。此外,為幫助在伊拉克無線通訊網絡建設合同競標中失敗的一位好友,肖恩還向國防部總監辦公室等部門投訴招標過程“存在問題”,並誣稱負責招標的英國官員“有腐敗嫌疑”,後來英方駁斥了肖恩的指控。肖恩後來出麵否認所有上述指控,此事最後也不了了之。

一波未平,一波又起。美國國防部2005年2月宣布對總價值30億美元的8項空軍采購合同進行調查,這些交易都是經由前空軍采購官達琳.德魯恩經手的。據報道,德魯恩在擔任空軍采購官期間,利用職務之便大搞以權謀私,在2003年把價值10多億美元的合同送給波音公司,並在合同簽訂僅一個月後便搖身一變,成為波音公司副總裁。她還涉嫌以為女兒安排美差作為交換,對於一些軍火企業提供“優惠”。在被調查的8項合同中,有4項是波音的,其他承包商還包括洛克希德.馬丁公司。

今年3月,美國前國會眾議員坎寧安因受賄被判處8年監禁。據悉,他利用擔任眾議院國防撥款委員會成員之便,從一些國防承包商那裏收受總價值約240萬美元的賄賂,以在軍方麵前替這些承包商說話,幫他們爭取到國防合同。

官商勾結是主要原因

美國國防采購中之所以出現各種“貓兒膩”,並非製度不健全,而是問題出在人身上。長期以來,美國軍方官員與國防承包商圍繞著瓜分國防采購這塊“大蛋糕”,形成了緊密的利益同盟關係。據披露,自1997年以來,美國政府共有288名高官退休後到20個最大的國防承包公司任職,諸如洛克希德.馬丁、波音、諾斯洛普.格魯曼等軍工巨頭。而這些官員在位時都是有權左右國防項目審批的重要人物。

美國法律規定,政府負責項目外包的官員在加入承包公司前必須等一年。如果他們想立即加入,必須調換到與項目無關的部門,但此規定並不適用於副部長以上的高級官員。

美國一些民間監督機構指出,形成目前這種國防產業官商一體化的局麵,布什政府本身難辭其咎。在上任伊始,國防部長拉姆斯菲爾德就明確表示,他希望五角大樓能有一些企業界人士加入,並點名邀請軍火承包公司的主管執掌美國三軍:前諾斯洛普 格魯曼公司副總裁詹姆斯.羅什被聘擔任空軍部長;前美國通用動力公司首席執行官戈登.英格蘭先任海軍部長,後來成為國防部副部長;來自安然公司的托馬斯.懷特任陸軍部長。這是美國有史以來第一次三軍部門主管都來自政府的承包商。


美國新學院大學世界政策研究會的一項調查顯示,在布什上台後的一年半,白宮任命了32名國防企業的前經理、顧問或主要合夥人,擔當政府的高級職位。

三。美國新裝備試製管理混亂
http://www.cetin.net.cn/storage/cetin2/pl/wlwz/pl01-1-4-3.htm
V-22摔掉了美軍新型武器的神秘麵紗

你會買一款還沒有通過安全性和可靠性檢驗的新車嗎?你敢開一架還沒有完成飛行性能檢測的新型飛機嗎?當然不!可美國五角大樓就敢這樣做,就敢在新武器的性能得到完全測試、新裝備的安全性得到完全考證、新係統的可靠性得到完全驗證之前匆忙采購並且裝備部隊。五角大樓這一“大膽妄為”帶來的惡果令人震驚:
新武器新係統的性能無法達到預想的效果;“回爐”返修浪費了美國納稅人數百上千億美元;美軍官兵因此莫名其妙送了性命的不在少數,12月11日發生的新型MV-22戰機再度莫名其妙墜毀便是最好的例證!五角大樓為什麽在明知會有如此惡果的情況下還要這麽做?美國廣播公司記者戴維-魯普經過多年艱苦調查取證,披露了一個令人震驚的內幕。

  F-22和V-22 美軍硬要吃下的澀蘋果

  就在美國五角大樓本月底將決定是否采購兩款堪稱技術最先進、價格最昂貴的21世紀戰鬥機──單價1.24億美元的F-22隱形戰鬥機和單價8300萬美元的V-22可變翼“魚鷹“軍用飛機,五角大樓的將軍們放風說采購這兩款新型戰鬥機已經是板上釘釘的時候,12月11日晚19時27分突如其來發生的一起致命空難打亂了他們的陣腳。當時,一架載有四名機組成員的美國海軍陸戰隊的MV-22“魚鷹”戰機突然向陸戰隊司令部發出“緊急求救”的信號,緊接著便沒有了任何的音信。美國海軍陸戰隊和當地救援人員緊急出動趕往出事的森林深處。到13日,失蹤戰機的4名機組成員全部遇難。其中包括美國海軍V-22駕駛經驗最豐富的一名中尉。這起空難使V-22這種最新型的戰機再度蒙上了可怕的陰影。

  按理說,部隊能裝備技術最先進的軍用飛機對美軍官兵來說當然是件天大的好事,可要是美軍飛行員知道他們飛的這兩款戰鬥機居然還沒有通過至關重要的航電係統安全測試與檢驗,甚至存在安全性能致命缺陷的時候,他們肯定會嚇出一身冷汗,甚至會抗命拒絕駕駛這兩種新型戰鬥機的。

  據透露,F-22的機身和航電係統───幫助飛行員控製先進戰鬥機的電子和計算機係統在戰鬥機正式裝備部隊前得分別完成至少1400個小時和1970個小時的試飛,並在各項試飛結果證明機身和航電係統完全安全、可靠並且性能穩定後才能開始生產,然後交付部隊使用;V-22在其22項“致命缺陷”解決前仍得繼續試飛,直到所有的問題解決前不得裝備部隊。在今年8月美國五角大樓總檢察長辦公室的一份秘密報告中詳細列舉了該型機的地麵防撞與警示係統、在結冰環境下的作戰能力以及作戰機動性能嚴重缺陷等22個技術問題,其中至少有一個問題直接關係到該型戰機的飛行安全,因此要求在這些問題得到徹底解決之前不得正式裝備部隊;在今年11月份的一份國防部絕密報告中也警告說,目前的V-22戰機由於在可靠性、機動性、整合性能甚至在安全性能上存在的致命缺陷,具體地說,如果維護與保養問題沒有得到解決的話,那麽V-22根本無法執行軍事任務,其可靠性甚至比已經服役了36年的老式直升機還要差,所以該型機被認定為“不適合作戰需要”!

  然而,接下來發生的事情卻讓人感到莫名其妙:F-22的機身隻進行了1000小時的試飛,被無端縮短了400小時,航電係統還根本沒來得及進行試飛檢測,負責試飛的美國空軍就匆忙對外宣布,F-22隱型戰鬥機通過了所有的性能檢測,可以裝備部隊;1999年7月還向五角大樓遞交報告,表示在V-22致命缺陷解決前不接受該型飛機的美國海軍現在居然改口表示,所有的22項缺陷都不算“大毛病,跟飛行安全沒有任何的關係”!對此,美國國防分析專家戲謔說:“F-22和V-22好比是不熟的青蘋果,再苦再澀美國軍方還是硬要吃下去了。

  “先買再飛” 讓人捉摸不透的軍購政策

  美國空海軍對兩款21世紀新型戰鬥機前後截然不同的兩種態度的變化正是美國國防部數十年來采購新武器裝備做法的最好寫照。

  “先買再飛”是美國國防部近年來采購新型軍用飛機的習慣做法。按合理正常的程序,軍方在決定采購某款新型武器或者大量采購某種裝備之前,這種新型武器或者裝備的各項主要性能應該已經得到全麵驗證,並且證實完全可靠之後。可現在美國國防部在采購新型武器和裝備之前卻完全顛倒了這一順序。支持“先買再飛”做法的美國軍方官員認為,這是保證美軍能夠不斷獲得最先進武器的唯一辦法。美國空軍F-22項目副主任格裏-弗雷瑟勒爾說:“如果你總在試飛而不生產裝備部隊的話,那麽最終的結果可能是要花更多的錢,卻讓部隊始終裝備不了最新的武器。”
格裏透露說,首批10架F-22戰鬥機將於2002年初部署到內華達空軍基地進行飛行員戰術飛行研究,20架戰鬥機部署到廷德爾空軍基地供飛行員熟悉訓練之用,美國空軍應該在2005年12月前擁有第一支具有實際戰鬥力的F-22戰鬥機部隊。按照目前的這一部署計劃,如果直到現在還要等著所有的航電係統試飛完畢的話,那麽就不可能實現2005年F-22具備戰鬥力的目標;美國海軍發言人戴比在接受媒體采訪時解釋說:“世上從來就沒有十全十美的東西,如果我們等所有的測試結果都出來的話,那麽黃花菜都涼了!我們可以一邊飛一邊成熟技術嘛!”美國海軍陸戰隊V-22項目主任諾蘭-斯科米德上校出麵說明稱:“研製生產一種新型飛機可比研製一款新型汽車複雜多了,所以一邊讓生產線開足馬力生產,一邊不斷改進飛機性能是最合理的做法,因為隻有在飛機正式裝備部隊、讓飛行員實際飛了以後才能不斷發現潛在的不足,然後再加以改進。”

  批評“先買再飛”做法的人一針見血地指出,美國國防部的這種做法是在有意或者無意地掩蓋新武器新裝備存在的嚴重甚至是致命的缺陷,他們這麽做的目的是為了不讓美國國會延遲,甚至取消新武器新裝備的計劃;美國國會總審計長辦公室最近在一份內部報告中一語道破天機說:“美國國防部和軍兵種的高級將領們為了保住自己的新武器項目,不惜以官兵的生命為代價故意拖延一些難度較大的測試,隱瞞不利的測試結果!”美國國防部總檢察長辦公室的一份絕密報告不得不承認說,就以V-22項目為例,軍方確實隱瞞了V-22存在諸多致命缺陷的可怕事實,這麽做
的動機和可能帶來的惡果是:“裝備部隊的飛機性能無法達到預期的效果;會給駕駛或者乘坐該型飛機的官兵帶來致命危險;回爐完善該型飛機的費用將遠遠超出現在繼續完善飛機性能的費用。軍方隱瞞這些惡果的目的是不想讓V-22流產。”

  美國的國防分析家們則點破了最深層次的東西:任何一項武器計劃一旦投入生產後就很少被“槍斃”,而任何一種新武器的正式投產都會給武器生產所在的國會議員選區創造諸多的新工作機會,帶來大量的美元,從而為這種武器生產地所在地的國會議員和政客增加了一筆雄厚的政治資本。這就是與政治家關係密不可分的美國軍方為何急於把尚未完全論證的武器係統投入生產的最重要的原因!美國國防部著名的國防分析專家查克-斯平尼氣憤地說:“說白了,有人是把新武器項目當成大撈政治資本的工具,他們為了達到這一目的,會想盡一切辦法讓甚至根本不成熟的武器係統投入正式生產,根本不計潛在的可怕後果。”斯平尼就以V-22為例剖析說,這種新型戰機自從1982年開始啟動以來就備受各方的質疑,自從1989年首架原型機試飛以來就已經墜毀了四次,其中傷亡最慘重的一次墜毀發生在今年4月,導致機組和乘員19人死亡,事故的原因至今仍不清楚,最近的一次便是前天夜裏,四名機組成員生死不明,失事的原因也更是令人費解。在這種情況下,許多人都對這種飛機的可靠性、安全性表示懷疑,都覺得把目前比較緊張的軍購費用花在這種飛機上是否值得;國防部作戰測試與評估部門主任菲利普-科勒警告說,在搞清楚那架飛機的墜毀原因之前,所有的V-22都可能發生致命事故,並且可能給美軍的人力、
財力、執行任務的能力造成巨大的影響。就連1989年至1992年的美國國防部長切尼也試圖把V-22扼殺在搖籃裏,並且認定這種所謂的新型飛機實在是太昂貴了,而且其所能擔負的任務就連普通的直升機都能完成。然而,奇怪的是,切尼要廢V-22項目的決定卻在國防部和國會遇到了巨大的阻力,國會預算委員會成員異口同聲地說,這種飛機代表“革命性的技術”,最終將證明是物有所值!

  “物有所值” 美軍付出的慘重生命與金錢代價

  一向敢說的美國國防分析專家厄尼-費茲吉拉德曾在美國空軍服役過數十年。他披露說,美國軍方的這種做法一次又一次地讓美軍付出了慘重的生命與金錢的代價:“如果我沒記錯的話,當第一架C-17新型軍用運輸機正式裝備空軍的時候,該型機足足有寫滿98頁紙的各種技術缺陷,以至於飛機在地麵上趴了一年的窩,最後經技術回爐後才勉強起飛,這不但花費了巨額完善費用,而且C-17至今仍無法實現取代老掉牙的C-130運輸機的計劃,這就是花數百億美元買來的惡果;B-2隱型轟炸機、F-22隱型戰鬥機和海軍的F/A-18戰鬥機以及陸軍的戰區高空彈道導彈防禦係統都存在同樣的問題。”美國空軍一位不願意透露姓名的上校飛行員震驚而憤怒
地說:“虧他們做得出來,居然讓飛行員冒生命危險飛連航電係統都沒有經過檢測的飛機,這不等於拿飛行員的生命做賭注嘛,反正我本人決不敢飛這種潛在的鐵棺材。”這位老資格飛行員透露說,美國各軍兵種飛行員在飛行訓練中失事率之高除了跟訓練頻率有關外,“買了先飛”的政策已經成了飛行員們的頭號殺手!

  美國陸軍最臭名昭著的類似例子就是新型拖車采購案。幾年前,美國陸軍決定花費5006萬美元采購6700輛新型拖車,並且在該型拖車通過全麵檢測前就急不可耐地投入生產,裝備部隊。裝備的結果讓美國陸軍吃盡了苦頭,因為這款新型拖車不但沒有通過檢驗,而且造成多起車毀人亡的重大事故,最後的結果是陸軍急電全軍立即停止使用這種新型拖車,全部將其封存在倉庫裏!

  美國海軍此前就有類似的例子,F/A-18E/F戰鬥機。這種美國海軍裝備的最昂貴的戰鬥機(每架飛機造價8600萬美元)居然存在27處致命的大缺陷和88個小問題,其中最致命的總是包括該型機的空氣動力性能,因該性能不足而直接影響了飛機的加速、爬升、轉彎,從而使該型飛機在近距離空戰中處於下風;第二個致命的問題是飛機本身產生的噪音和抖動影響了其攜帶的空對空和空對地武器係統的性能發揮。然而,美國海軍卻掩蓋了如此嚴重的問題,仍一意孤行堅持生產該型飛機,甚至作為現有戰鬥機的替代型號!

四。美國海外戰爭和軍事基地開支巨大。

美國:“反恐”代價沉重 軍費“父債子償”?
(2007-01-18 08:44:55)

美國各個渠道對用於“反恐戰爭”的開支數目說法不一。聯邦眾議院撥款委員會說,迄今已為此花費4710億美元,新上任的眾議院預算委員會主席、民主黨人約翰斯普拉特給出的數字則是5070億美元。但也有不少人認為,實際開支遠遠超出上述數字。哈佛大學教授琳達比爾姆斯和哥倫比亞大學約瑟夫施蒂格利茨去年10月公布估算結果說,美國在“反恐戰爭”上的開支達到2萬億美元。


美軍事調整:旨在應對全球戰略格局變化節省開支
www.XINHUANET.com  2005年05月16日 11:02:17  來源:新華網
在國防部長拉姆斯菲爾德向由9名成員組成的"軍事基地關閉和重新調整委員會"提交的名單中,還包括150多個較小的軍事設施。拉建議將美國本土及海外的318個大型軍事基地減少10%。
軍事基地"縮水"的主要原因
近幾年以來,美國防部稱美國陸軍、空軍、海軍及海軍陸戰隊的軍事基地,大約有20%至25%是多餘的,需要關閉。這一來是為了適應戰略變化的需要,二來也是為了節省開支。拉姆斯費爾德估計,在關閉這些軍事基地之後,一年可節省約55億美元,20年可省下480億美元的開支。他指出,如將外國關閉的軍事基地也考慮在內,估計一年可節省67億美元,20年可節省642億美元。
去年夏天,布什宣布:美軍將會從德國及韓國撤回7萬名士兵,這是其全球兵力調整的一個主要組成部分。美國國會下屬的一個委員會日前發表的一份報告,也認為新一輪海外軍事基地關閉和調整計劃"對這個國家是重要而必須"。
  力圖繼續保持在全球的軍事威懾力
美軍方人士稱,美國防部將盡量避免關閉軍事基地對國家安全產生負麵影響。每年能夠節省好幾十億美元,這也能為軍方重新部署部隊,以便在發生危機時快速作出反應。
美國這輪關閉軍事基地行動是美國10年來的第一次。美國在本國境內有625個基地,3700個大大小小的據點;在境外有860個據點,包括德國的305個、日本158個、韓國105個。(完)
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