從富得流油的發達國家淪落至一蹶不振,這個倒黴的國家,這些年到底經曆了什麽?
在當今世界,“發達國家”這個標簽象征著富裕、瑉主、自油,發達國家的國民也生來就享受著更多的社會福利。
所以,成為發達國家,幾乎是所有發展中國家夢寐以求的事情。
一般而言,一個國家隻要邁入了發達國家的行列,除非自身太過於作死,是不會再次墮落為發展中國家的。
但是,有一個國家卻是例外。
這個國家曾經資源豐富、經濟繁榮、經濟實力在全球排行第8;早在100多年前,它的國民收入就已經超過歐洲的老牌資本主義強國法國;在整個南半球,它是數一數二的強國。
而如今,這個曾經的發達國家卻淪落到了發展中國家的隊伍裏。經濟倒退、治安惡化、靠賣資源勉強度日……根據2016年的數據顯示,它的GDP總量連中國河南省這一個省份都超不過!
這個倒黴的國家,就是南美洲的阿根廷。
阿根廷為何從發達到淪落?它的遭遇能給人們提供什麽樣的前車之鑒?
這是值得所有人深思的一個問題。
01
在上個世紀初,如果一個歐洲人想要移民到美洲,首選的國家除了美國之外,並不是加拿大,而是現在我們看來毫不起眼的阿根廷。
原因無他,那時候的阿根廷,真是一片繁榮的人間樂土。
阿根廷位於南美洲的南部,幅員遼闊,在整個南美國土麵積僅次於巴西。廣闊的國土上蘊藏著豐富的礦產資源,農業和畜牧業條件也十分良好,被稱為“世界的糧倉和肉庫”。
可以說,在自然條件上,阿根廷是“上帝的寵兒”。
從16世紀起,來自西班牙的殖民者們就發現了阿根廷,並不斷對阿根廷進行殖民。這種殖民活動導致白人人口占阿根廷人口的絕大多數,西班牙語也成了阿根廷的官方語言。
1816年,阿根廷通過起義,正式擺脫了西班牙總督的控製,實現了獨立建國的夢想。
在同時期其他弱國還深陷殖民統治泥沼的時候,阿根廷已經實現了獨立自主,與當時的大英帝國簽訂了貿易協定,向英國大量出口本國的礦產和農產品,獲得了可觀的財富,國民生活得非常滋潤。
而阿根廷與智利共同控製的麥哲倫海峽,也給阿根廷帶來了極大的經濟收益。
美國與歐洲之間進行貿易往來的船隻大多數都要經過這裏,阿根廷可以借機收取不菲的通行費。
02
此時的阿根廷唯一缺乏的就是完整的工業體係。一個國家如果僅僅依靠農業和礦產資源出口是絕對不可能成為世界強國的。
然而阿根廷卻錯過了發展工業體係的大好時機。
主要原因,是20世紀上半葉,國內軍事政變頻發,不同的軍事勢力爭權奪利,耽誤了阿根廷的工業建設。
但是瘦死的駱駝比馬大。當時的阿根廷富得流油,即使在工業上是個瘸子,也並不至於讓阿根廷變成現在這個治安惡化、經濟一塌糊塗的局麵,到底是什麽導致阿根廷墮落成現在這個樣子?
其實,阿根廷在上個世紀60年代被徹底踢出發達國家的隊伍,和一個人有著密不可分的關係,這個人就是貝隆將軍。
如果要在政治人物中挑選出一個“滿懷好心卻辦了錯事”的典型,那麽貝隆就是最好的例子。
貝隆出身於農民家庭,是一名職業軍人,1946年當選阿根廷總統。
由於出身於社會底層,貝隆對底層的無產階級人民一直懷著深厚的感情,一心想要建立一個更加平等的阿根廷,維護工人階級的利益。
毫無疑問,貝隆的初心是極好的。
可是,如果沒有正確的策略,再美好的設想都可能會把一個國家拉向深淵。
03
1946年,貝隆當選阿根廷總統。他覺得施展自己抱負的時刻到來了,開始對阿根廷進行大刀闊斧的改革。
在貝隆上台之前的阿根廷,通過自由貿易賺取財富。雖然造成了一定的貧富差距,但總體上阿根廷人過得不錯,歐洲人形容一個人有錢就會說“富得像個阿根廷人”。
但是貝隆敵視國內外的資本家,認為他們壓榨了工人的血汗,應當對資本家進行驅逐或課以重稅,保護工人的利益。
所以,他一上任就強硬支持建立勞工同盟,增強工會的力量,並為工人大幅度提高工資,發放福利。他上任之後不久,阿根廷的工人就得到了一年發放13個月工資的待遇。
工人們自然是高興了,貝隆想要的社會公平也達到了。然而問題就在於,高福利是要用金錢來支撐的,錢從哪來?
貝隆采用的是殺雞取卵的做法。
1946年6月4日,總統就職遊行,貝隆總統(中)與副總統Juan Hortencio Quijanao(右)和Héctor Campora(左),在國會前合影。
他沒收了英美兩國在阿根廷的大部分資產,將其收歸國有;拒絕償還阿根廷曾經欠下的外債,進行賴賬;對國內的資本家征收重稅,用來給工人發放高福利;采取閉關鎖國的做法,製造貿易壁壘,征收高額關稅。
短期之內,這些做法取悅了工人階層,為貝隆贏得了更多的支持。但是從長遠來看,這些做法都給阿根廷經濟帶來了致命的傷害。
04
沒收外國資產、拒絕償還外債無疑是在透支國家信用,以後誰還敢輕易到阿根廷投資?
而最為愚蠢的就是高額的關稅了,阿根廷原本就是一個非常依賴出口貿易的國家,貝隆政府的高關稅政策使阿根廷的農產品在國際市場上毫無優勢,出口額迅速下降,國民收入嚴重縮水。
這些惡果很快就顯現了出來。
任憑貝隆把自己關於社會公平的理想說得多麽動聽,阿根廷的民眾能看到的事實卻是:國民經濟惡化了,自己的收入下降了。
可是民眾依然固執地要求繼續維持高福利,盡管他們知道這種高福利並不符合當時的經濟狀況。
為了挽回民眾的支持,貝隆竟然選用了一個更加愚蠢的方案:開動印鈔機,大量加印鈔票。
稍微有經濟學常識的人都知道,這種做法必然會導致嚴重的通貨膨脹。抱薪救火,於事無補。
貝隆懷著一片好心,把阿根廷搞得一塌糊塗。
1955年,貝隆在一場軍事政變之後被迫下台,然而他對阿根廷經濟所造成的傷害已經無法彌補。
此後的阿根廷,無論是哪個Dang派,想要獲得選票都需要討好選民,因此貝隆時期的高福利高關稅政策都得到了保留,關稅高達到84%,經濟弊端也絲毫沒有得到改善。
1989年,阿根廷的通貨膨脹率再爆新高,3300%!
阿根廷,從此一蹶不振。
阿根廷經濟就像傳熱病一樣,使整個拉美都陷入這種困境。
阿根廷的發展道路,也讓經濟學家得到一個經濟規律:中等國家收入陷阱。
就是指一個經濟體的人均收入達到世界中等水平後,由於不能順利實現發展戰略和發展方式轉變,社會經濟會停滯不前。
05
如今的阿根廷,隻不過是一個普通的發展中國家,留給世人的普遍印象就是足球和牛肉,早已不是那個曾經讓歐洲人羨慕不已的阿根廷。
前車可鑒。
究其失敗的背後就是民粹的泛濫,政-府為了迎合自油浪漫的南美人的民意,打壓資本,大量的私有為國有,福利待遇遠遠超過政-府財政所承擔的能力。無力解決,便開始通貨膨脹,如飲鴆止渴。
阿根廷政-府和民間宣揚極端的民族政策,割裂了自己與世界的經濟聯係,失去了工業發展的市場與基礎。
實際上,拉美問題已經成一個惡性循環的怪圈:全民普選—左/派勝出—國/有公營—冗費冗員—效率低下—成本巨高—通貨緊縮—市場蕭條—矛盾突出—再度普/選.....
如此循環,經濟越來越惡劣,社會越來越震蕩......
這已經成為南美各國經濟發展的巨大毒咒了。
阿根廷的教訓告訴人們一個事實:不作就不會死。為了所謂的民族自尊,違反經濟規律,倒行逆施,一手好牌被打成了臭牌。
06
如今
米萊上位,國家被推倒重來,他是人民之子還是惡魔附身?
阿根廷的國家信用早就已經徹底破產,曾經9次的主權違約,已經讓阿根廷根本無從獲得外部支持。
在內部,國民經濟早就已經崩潰,產業結構支離破碎並且毫無係統;庇隆主義的長期影響,使大多數民眾嚴重依賴國家救濟和福利主義;每一次換屆選舉,帶來的都是為了討好選民而擴張的公共機構,和為了滿足福利需求而增發的貨幣,然後帶來新的一輪通貨膨脹。
阿根廷的憲政結構已經嚴重破壞,政府對內對外缺乏信用。以政治素人當選的他,在國會中所占的比例極小,他根本沒有任何的力量能夠驅使國會批準他的政策和法案;采用聯邦製的國家結構,地方政府早就被庇隆主義的當權者占據,也沒有人會配合他的政策。
放浪形骸是一個表麵現象,把所有的東西都推到極致,才有可能動搖阿根廷這個國家的根本:從政治上重新回到憲政結構,徹底破除福利主義的迷思,用魔法來打敗魔法,用民粹主義來打敗民粹主義,以民眾的支持率和全民投票,來打破國會和地方政府的掣肘。
米萊擬在阿根廷推行的“取消比索”等一些極端化的措施,就是要讓國民重新回到一個自由主義的軌道上來,才能夠消除掉依賴政府和財政的慣性,從而改變國民經濟運行的模式。
米萊所做的事情,是顛覆阿根廷這個國家的國民經濟的根本模式,重新回到阿爾韋迪所設計的,類似美國的憲政民主、聯邦分權和自由市場的總體結構中來。這是挖肉補瘡、開腦祛風的驚險療法。
這並不是俄羅斯式的休克療法,而是波蘭式的。俄羅斯當年進行了大規模的私有化,卻同時采取了保護寡頭的中央集權,而隻有波蘭的休克療法,才真正走向了市場自由主義的振興道路。
但是,波蘭轉型的首屆總統瓦文薩卻經過了長期的鬥爭,是一個職業政治家,擁有強大的公眾支持率。米萊並沒有這樣的政治光環。
所以,盡管米萊的放浪形骸有著充分的個性所驅使的緣故,但是他所放出的如此驚世駭俗的綱領,卻是一個充滿了謹慎設計的、直入底層的、徹底顛覆的國家改造計劃。
隻有激進,才能打破絕望。
就像在第二輪投票的時候,阿根廷人的口號是:寧可把未來交給魔鬼,也不要交給馬薩。
米萊會不會成功?很難講。
他的戰略和策略無疑是高明的,比起特朗普亂拳打死老師傅的王八拳,米萊顯然是一個充滿智慧的政客。
但是,阿根廷所麵臨的困難和障礙太大了。
庇隆主義聯盟一定會給米萊所有的政治綱領設置障礙,地方政府也不會配合他的行動,大規模裁撤政府部門會導致許多人失業,休克療法一定帶來加劇的貧富分化。
他唯一的依靠就是人民。隻有用極右翼的民粹主義色彩,他才能夠繞過所有的現有的政治結構的困難,依靠直接訴諸底層的方式,才能撬動現有的阿根廷政治結構。
所謂冠冕堂皇的正義主義和福利主義背後,其實都是生意。庇隆主義把阿根廷拖進了貧困的深淵,但是養肥了大量的政府官僚和國營機構。
在阿根廷這樣一個發展中國家中搞福利主義,最後隻有均貧,從而養肥了精英,這就是阿根廷之所以在劫難逃的80年;而在憲政主義結構下的歐洲國家,才能均富,因為有自由貿易這條底線在保護他們。
但直接訴諸底層是一把雙刃劍:因為底層人民盡管能夠充分感受到自己的痛苦,然而,他們同樣也無法忍受貧富分化,忍受自由貿易主義所帶來的不公平、帶來的落差、帶來的對於個體命運的衝擊。
所以,他們在絕望中選擇了米萊,但同樣會在個體命運的失落中拋棄米萊。
但是,阿根廷真的不要再哭泣了,因為幾乎所有的選擇都是他們自己的選擇。在庇隆主義的假公正社會中,他們並沒有選擇反抗,而是滋潤地享受福利主義,允許閉關鎖國,允許國有化。
同樣地,他們選擇了徹底自由主義化的米萊,是期望借助自由市場的摧枯拉朽之力,重建一個基於平等機會、開放社會的根本。
如果米萊能夠成功,那麽確實能為市場經濟綱舉目張,告訴人們自由市場有著起死回生的神力。
如果米萊失敗,那不過多數情況下,是阿根廷這個不靠譜的國家,再一次墮入了集體主義的陷阱,用所謂的公平和正義,為自己挖下國家崩潰的墳墓。
阿根廷的明天又將如何?讓我們拭目以待!
作者: 華人精英視角