聯合國老了，尚能飯否？

近日，以色列議會通過一項議案，將聯合國近東救濟工程處視為哈馬斯的“同謀夥伴”，禁止其在以色列境內開展活動。

這項議案得到議會92票支持，10票反對，以懸殊優勢通過表決。

這是曆史上第一次有聯合國機構被成員國立法抵製。

以色列之所以會冒天下之大不韙立法抵製聯合國巴勒斯坦救援機構，主要原因恐怕就在於以色列在調查去年哈馬斯恐襲以及進入加沙剿滅哈馬斯的過程中，發現聯合國近東工程救濟處（UNRWA，United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East，聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處）不僅有雇員參與綁架以色列人質，而且該機構在加沙總部地下就是哈馬斯IT中心，裏麵服務器的供電是由近東救濟工程處總部提供。

客觀地看待，聯合國近東救濟工程處有雇員參與哈馬斯恐怖襲擊，以及與哈馬斯千絲萬縷的曖昧關係，並不能推斷這間聯合國機構與哈馬斯就是沆瀣一氣，更多反映的恐怕是管理問題。聯合國機構沒有能力甄別普通巴勒斯坦人與哈馬斯分子；也沒有能力區分作為政府性質治理加沙的哈馬斯與策劃、組織恐怖襲擊的哈馬斯。在一定程度上，根本就無法甄別，不能區分。

真正惹怒以色列的，還不僅如此，自從去年進入加沙剿殺哈馬斯以來，聯合國安理會一直譴責以色列，給以色列施壓，甚至偏袒巴勒斯坦。在五月份聯合國就巴勒斯坦入聯投票結果出來後（143票讚成，9票反對，25票棄權），以色列駐聯合國大使吉拉德·埃爾丹甚至在大會發言席當眾用微型碎紙機將聯合國憲章文本碎掉。

本月初，以色列也宣布現任聯合國秘書長古特雷斯是不受歡迎的人，拒絕他入境調停。

從曆史角度來看，聯合國是二戰的產物，二戰的勝利國，美，蘇、英、法、中五個大國為常任理事國組建了聯合國，通過了聯合國憲章，其中最重要的一條就是要維護和保障每一個成員國的主權和領土完整。

戰後的半個多世紀，聯合國發揮了積極的作用，對阻止第三次世界大戰、維護地區和平等方麵利大於弊。

但是，從常任理事國之一的俄羅斯（繼承蘇聯席位和常任理事國地位）2014年吞並克裏米亞半島開始，聯合國的功能和形象就開始陷入危機。作為常任理事國，中國一直就沒有承認俄羅斯對克裏米亞的吞並。

道理很簡單，聯合國安理會的常任理事國開始無視聯合國憲章侵犯另一成員國的主權，吞並其領土，聯合國既無法製止，也無法給予有效懲戒，束手無策，無能為力。針對俄烏問題的提案，隻要對俄羅斯不利，都能輕而易舉被俄羅斯一票否決。正如網絡笑話段子：烏克蘭提出終止俄羅斯一票否決權的提案被俄羅斯一票否決。

破壞聯合國權威和道義資源的，除了俄羅斯，也包括美國。美國多年來對鄰國古巴一直實施嚴厲的禁運製裁，聯合國安理會就結束美國對古巴禁運的提案表決中，187國投票支持，隻有美國和以色列投票反對，187:2，常任理事國的一票否決權使得提案無法生效。

抵製聯合國的，除了以色列，還有烏克蘭。

聯合國秘書長古特雷斯拒絕參加去年瑞士舉辦的烏克蘭和平峰會，但是參加了前不久俄羅斯喀山舉辦的金磚國家峰會，厚此薄彼的選擇激怒了烏克蘭。

烏克蘭戰時總統澤連斯基前幾天也公開拒絕古特雷斯到基輔會麵。

2017年接任潘基文的聯合國第九任秘書長古特雷斯，此前曾擔任葡萄牙總理，社會黨黨魁，或許從接任時就注定將成為聯合國衰落的見證人。

當今世界，最需要聯合國發揮調停維和作用的以哈戰爭、俄烏戰爭，主要當事國以色列、烏克蘭都公開抵製古特雷斯。對俄羅斯不利的提案，被俄羅斯一票否決；對以色列不利的提案，被美國一票否決。

抵製聯合國，甚至當眾撕毀聯合國憲章的以色列得到聯合國最大金主美國的庇護。不久前，超過100名美國國會議員，既有民主黨議員，也有共和黨議員，聯署致函古特雷斯，警告說如果以色列的地位降低，美國將削減對聯合國的資助。

如此蔑視聯合國的以色列在聯合國的地位如果還能夠屹立不動，聯合國的道義也就蕩然無存；失去美國的資助，聯合國的運轉恐怕也難以為繼。

聯合國老了，尚能飯否？

作者： 唐映紅