美國軍費PK中國軍費：誰睡不著？

中國的軍費已經連續增長二十幾年了，一直是美國攻擊的對象。從整體上看，美國的軍事力量比中國強大得多，而且投資也大得多，美國不僅相對軍費（占總產值的比例）比中國高，國家（總產值）也比中國大，軍費遠高於中國，美國和控製世界集團七強（G7）總軍費過萬億（1.044），北約加起來就更大了，小弟澳大利亞還有275億（印度俄國分別是729億和617億，）很難弄通為什麽美國擔心中國的軍費增長。

 

一個角度是美中之間軍費的相對比例，以前是十倍，現在不到三倍了：

此圖數據至2019年

 

但說不定是看了習近平那樣子給氣了：

 

 

他還要說“首艘國產航母下水，第五代戰機殲20正式服役。東風－17彈道導彈研製成功，我國在高超音速武器方麵走在前列”，更是賣弄【1，2】。

 

據較為權威的斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）統計【3，4】，2020年世界軍費大致是美國7780億和中國的2520億遙遙領先，但全世界整體規模是在上升。中國的數字帶了括號，是大家覺得中國政府公布的數字靠不住，這個數字是個估計。

 

 

按美國一個智庫（戰略與國際研究中心）自己的估計【5】（參見【6】，中文翻譯），中國真實的軍費和中國公布的差別很大：

 

 

中國政府數據不透明，是美國和西方擔心的原因之一，不過斯德哥爾摩國際和平研究所和戰略與國際研究中心的估計很相近，2520億的數字基本可靠。中國政府的公布和這裏的估計，這兩個數字是媒體上有的說美國軍費幾乎是中國的四倍，有的說是快三倍的來源。美國對中國軍事力量的態度在不同的場合有不同的態度，需要中國威脅論，那就誇大中國，需要美國優越論，那就貶低，美國國防部在不到一年前還這麽說【7】：

 

中國人民解放軍的地麵、空中和海軍部隊規模龐大，但大多已過時，其常規導彈通常射程較短，精度不高。中國人民解放軍新興的網絡能力很初級，對信息技術的使用遠遠落後於當代最高水平，太空軍隻是個名義，能力也是基於過時的技術。此外，中國國防工業在生產高質量的係統方麵十分艱難。即使中國能夠生產或獲得現代武器，解放軍也缺乏有效使用這些武器所需的聯合組織和訓練。報告評估說，解放軍的組織障礙非常嚴重，如果不加以解決，將 “抑製解放軍成熟為一支世界級的軍事力量”。【8】當然中國的戰術導彈和巡航導彈實力還是有的

 

如果是這樣，那美國還擔心什麽？

 

美國龐大的軍費主要是用於維護現有的人員設備，在研發和新型武器上的投資隻是一個小的比例。比如美國軍用飛機的飛行訓練是很昂貴的，主戰機F35一年的費用就是一千四百萬【9】，海軍的大型軍艦就更厲害了，而且美國生活水平高，人員的費用很高，也吃了軍費的一部分。

 

 

美國飛行員號稱訓練多，這是他們的優勢，但這是用錢堆起來的

 

美國在新一代主戰武器也有問題，如F35，被譽為出身賤（bad design），費錢大（run-away costs），飛不動（ inability to show up in combat），比不起（甚至老一代都不如），是美國軍工產業最輝煌的例子，深入民心，連《紐時》都隻能說，唉，押了這麽多錢，隻能接著往下押了【10，11，12】。美國海軍的處境更艱難，2020年代是美國海軍大規模退役的年代，川普當局為了軍備，已經訂下龐大的打造500艘新艦艇的計劃，隻是這又要萬億，讓拜登當局進退兩難【13，14】。

 

美國有不少秘密的殺手級的武器，但都不是大規模主戰的，美國海空兩軍都處在一個過度時期，老的設備已經過時，新的要麽不能擔當大任，要麽都沒個影子，可見為了維護龐大的，威懾全球的軍事武裝力量，就很難騰出手來同時搞研發，讓下一代武器能順利接班。

 

中國的第一個優勢是生活水平低，也就是物價低，同樣一美元在美國和在中國使法不一樣，《經濟學人》按購物評價【15】，中國的軍費跟美國一比就翻了一番，幾乎是5000億，一下子美國的優勢就少多了。

 

 

中國方麵也有類似的看法【16】：

就以武器采購費用來看，美國大約是1400億美元，我國為490億美元；武器研發費用上，美國是1000億美元，我國是300億美元。和武器相關的各項開支，我國基本都是美國的1/3，但是從武器的價格上看，我國卻比美國便宜得多。比如說空軍的戰鬥機方麵，美國2021年戰機采購費用為172億美元，其中的F-16C/D BLOCK 72戰鬥機單價是6000萬美元，對外國出售單價是8000萬美元；F-15EX戰鬥機采購單價是8000萬美元，對外不出售；F-35戰鬥機采購單價是8000萬美元，對外是1億美元左右；F-22A戰鬥機已經停產，停產前單價是1.12億美元

 

“在海軍領域，才是我國采購費用優勢最大的領域。2021年，美國一共下撥了199億美元的艦艇采購費用，但是隻買到了8艘軍艦，分別是1艘導彈核潛艇、1艘攻擊核潛艇、2艘伯克-3型驅逐艦、1艘采購自意大利芬坎蒂尼造船廠的FFGX護衛艦、1艘PL-17型船塢運輸艦、2艘搜救船。”“為什麽美國的軍艦這麽貴？當然不是因為他很先進，畢竟這些軍艦已經在全球同類軍艦上算不上是先進了，貴的原因主要還是在於美國的軍艦建造被英格爾斯、巴斯鋼鐵、紐波特紐斯、通用造船等4家大型企業壟斷，而他們的建造領域又非常精準，有些專門造航母，有些專門造驅逐艦，進入了一個企業漫天要價，美軍不得不接受的時期。”伯克-3型驅逐艦比不過055.但單價超過了20億美元，而055隻有8億美元。

 

第二個因數，相比而言，中國占了後發製人的優勢，盡管“在中國的成長曆程中，團結友愛是願景，四麵楚歌是常態，翻開中國的近代史，基本上就是一部被群毆的故事集”，但有一個百年不遇大機會，911美國給中國的十幾二十年。，有了這二十年，因為不急，中國海軍“采用了‘小步快跑’的方式追趕世界先進水平，就是指每一代技術隻生產少量的產品進行驗證和技術積累，在此基礎上取得技術進步後，再生產一小批產品進行新的驗證和積累[迭代]...，如此往複循環”，等到美國折騰完了，中國有了055，075，有了中華神盾（宙斯盾）的052D已經成群，航母離實戰還差老遠，但也能拿出來嚇唬小孩了。美國家當太多太大，沒法子一下子全麵升級，而中國從零到有【17】，不過關不量產，一下中國海軍的裝備實力就能與美國至少在書麵上有一比的了，大家尤其對055有信心，覺得055能幫中國拿到製海權，遠勝於服役了幾十年，技術過時的伯克艦，中國在遠海不能立足，但近海足以與美軍一戰。

 

中國不少核心技術還落後，如航空發動機，但中國的研發實力已經有一定的實力，美國最近發現中國武器研發迭代過程已經是美國的兩倍【19】，這也反應中國“小步快跑”策略的成功。

 

 

傳聞中轟20【20】：

 

這種不對稱發展最近也引起了美國的憂慮，有人把中國軍費的實際效率非常仔細地算了一遍【21】，甚至為了估計人員的費用，都到網上收集中國士兵上傳的工資單：

 

 

這一調查最大的發現是中國用於武器購買的費用將會在2024年超過美國，也就是說，中國每年武器購買力將會和美國一樣大。

 

 

最主要的原因當然是美國大部分費用是用在維護現有武裝力量上，剩下能用於購買的就少了。過去二十年美國到處冒險又是一個原因，到處征服，自然很難把注意力集中在升級上了。除了武器，中國軍隊的現代化也注意了戰區，多兵種聯合作戰，全麵戰（傳統軍種加網絡、太空等），這方麵的實力還不明朗。

 

但這一切，已經夠會讓美國坐立不安的了。

 

【後記】

Biden goes ‘full steam ahead’ on Trump’s nuclear expansion despite campaign rhetoric - POLITICO

 

【資料】

【1】習近平出席海軍三型主戰艦艇集中交接入列活動-新華網

【2】（受權發布）習近平：在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話-新華網

【3】Trends in world military expenditure, 2020 (sipri.org)

【4】World military spending rises to almost $2 trillion in 2020 | SIPRI

【5】Understanding China’s 2021 Defense Budget | Center for Strategic and International Studies (csis.org)

【6】外媒：中國軍費開支全球第2 已超第3、4、5國家總和|中國_新浪軍事

【7】What the Pentagon’s new report on China means for US strategy — including on Taiwan (brookings.edu)

【8】The PLA’s ground, air, and naval forces were sizable but mostly obsolete. Its conventional missiles were generally of short range and modest accuracy. The PLA’s emergent cyber capabilities were rudimentary; its use of information technology was well behind the curve; and its nominal space capabilities were based on outdated technologies for the day. Further, China’s defense industry struggled to produce high-quality systems. Even if the PRC could produce or acquire modern weapons, the PLA lacked the joint organizations and training needed to field them effectively. The report assessed that the PLA’s organizational obstacles were severe enough that if left unaddressed they would “inhibit the PLA’s maturation into a world-class military force. Land-based conventional ballistic and cruise missiles: The PRC has more than 1,250 ground-launched ballistic missiles (GLBMs) and ground-launched cruise missiles (GLCMs) with ranges between 500 and 5,500 kilometers. The United States currently fields one type of conventional GLBM with a range of 70 to 300 kilometers and no ... [見[5]]

【9】The Hourly Cost Of Operating The U.S. Military's Fighter Fleet [Infographic] (forbes.com)

【10】Inside America’s Dysfunctional Trillion-Dollar Fighter-Jet Program - The New York Times

【11】Opinion | The F-35 Fighter: Too Pricey to Fail - The New York Times

【12】The New York Times' should be ashamed of its feeble defense of the F-35 boondoggle – Responsible Statecraft

【13】US Navy's mass retirement of vessels to dent Taiwan deterrence - Nikkei Asia

【14】Biden Confronts $1 Trillion Cost for Trump’s 500-Ship Navy Plan | Bloomberg Government

【15】《經濟學人》Nominal spending figures understate China’s military might

【16】中美軍費相差4倍，但購買力差不多，美國優勢不斷縮小 - 知乎

【17】中國的底牌：萬一戰爭爆發，我們能否頂住？

【18】肯定有人擠噠中國偷竊技術，但江湖的規矩是偷竊技術搞生產不夠意思，搞軍工是默許的。

美國會在21世紀初放心的把注意力集中到中東的原因，所謂“給了中國十年的喘息機會”，其實是因為那個時候人家根本就看不上你。

【19】China iterates twice as fast through military development and fielding cycles | Acquisition Talk〔 資料：Competing in Time〕

【20】China’s mysterious H-20 strategic bomber ‘may be able to strike second island chain’ | South China Morning Post

【21】China could soon outgun the U.S. - POLITICO