美國銀行業的前世今生 4 – 聯邦儲備係統決策權力分配

提示：你將讀到的不是曆史（History）不是事實（Facts）而是藍史（Bistroy）和藍實 （Blue Facts) --  藍蟹眼中的曆史和真相

聯邦儲備係統決策權力分配

理事會 （The Board of Governors）

理事會，也稱為聯邦儲備委員會，位於華盛頓特區，是聯邦儲備係統的聯邦組成部分。董事會由七位理事組成（有時少於七位），他們由總統任命並經參議院核準。理事任期十四年，理事們的任期相互交叉，以確保長期穩定和連續性。美聯儲主席和副主席任期為四年，可以連任。
 
理事會的職責包括製定貨幣政策，分析國內和國際經濟和金融狀況，以及主導對當前問題的研究。理事會還對金融服務行業實施廣泛的監管，還管理一些消費者保護法規，並監督國家的支付係統。理事會監督各地聯邦儲備銀行的活動，批準儲備銀行總裁和董事會的任命。理事會設定存款機構（depository institutions）準備金要求，批準儲備銀行建議的貼現率（discount rates）。
 
然而理事會最重要的職責是參與聯邦公開市場委員會（the Federal Open Market Committee，FOMC），FOMC負責決策美國的貨幣政策; 理事會的七名理事占了聯邦公開市場委員會十二票中的七票，其他五票來自儲備銀行行長 (稍後介紹這五票是怎樣在十二個銀行中分配的)。
  
理事會的開支是通過向聯邦儲備銀行征收特別稅（assessment）而不是通過國會撥款（appropriation）。理事會的財務賬目每年由一家公共會計師事務所審計，也受聯邦政府審計局審計。

聯邦儲備銀行 （Reserve Banks)

在理事會的總體監督下，由十二個聯邦儲備銀行和二十四個分行組成聯邦儲備係統，也就是美國的中央銀行。這些儲備銀行是中央銀行的經營部門。

十二個儲備銀行中的每一個都服務一個特定的區域，其中九個儲備銀行設有分行，以幫助存款機構和向公眾提供服務。儲備銀行以其總部所在地命名 - 波士頓，紐約，費城，克利夫蘭，裏士滿，亞特蘭大，芝加哥，聖路易斯，明尼阿波利斯，堪薩斯城，達拉斯和舊金山。

儲備銀行為美國的銀行，財政部， 也間接地為公眾提供服務。儲備銀行通常被稱為“銀行家的銀行”，存儲紙幣和硬幣，處理支票和電子支付。儲備銀行還監督其所在地區的商業銀行。作為美國政府的銀行，儲備銀行處理財政部的付款，銷售政府證券並協助財政部的現金管理和投資活動。

每個儲備銀行的活動由該銀行的董事會監督管理。這些董事會的董事代表了每個地區的各種不同利益。董事會向儲備銀行提供銀行業，企業和社區的觀點。每個儲備銀行的董事會任命其總裁和第一副總裁，但須經過聯邦儲備委員會的批準。（紐約聯邦儲備銀行，照片來自網絡）

聯邦公開市場委員會 （FOMC）

FOMC負責美國的貨幣政策，管理著國家的貨幣供應。聯邦公開市場委員會的投票成員是理事會的理事，紐約聯邦儲備銀行行長和四個其他儲備銀行的總裁，他們輪流任職。所有儲備銀行行長都參與FOMC政策討論。理事會主席擔任FOMC主席。
 
FOMC通常每年在華盛頓特區召開八次會議。在每次會議上，委員會都會討論美國經濟前景，決定下一階段的貨幣政策。
 
聯邦公開市場委員會反映了美聯儲組織結構中的相互依存和妥協。它結合了理事會和十二個儲備銀行的專業知識。 同時，區域，銀行和企業的利益也由儲備銀行董事和一些谘詢委員會帶入FOMC。（FOMC會議廳，照片來自網絡）