據朝中社9月26日報道,以朝鮮外務省副相金仙景為團長的朝鮮代表團,將前往美國紐約出席第80屆聯合國大會。韓聯社同日報道稱,朝鮮代表團已於當地時間25日晚抵達紐約肯尼迪國際機場。值得注意的是,韓國總統李在明剛剛結束本屆聯合國大會的訪問行程,回到國內。
這是朝鮮高級官員時隔7年“首秀”聯合國大會,也是2018年後首次有除常駐聯合國代表之外的朝鮮高官踏上美國領土。
不過,考慮到金仙景曾多次代表朝鮮公開抨擊聯合國秘書長古特雷斯的“無核化”言論,有分析認為他此番出訪,傳遞的將是朝鮮最高領導人金正恩9月21日的最新講話精神:朝鮮的“有核”之路不會回頭,“絕不會放棄核武器”。

2018年6月12日,金正恩與特朗普在新加坡嘉佩樂酒店舉行首次會晤。
曾為金正恩帶回“問候”口信
據官方消息,金仙景將於當地時間9月29日,在聯合國大會高級別周的最後一天發表演講。這也是朝鮮代表7年來首次在聯合國大會上發表演講。金正恩成為朝鮮最高領導人後,朝鮮曾於2014年到2018年派出時任外務相李洙墉、李勇浩出席聯合國大會,但自2019年半島和平進程破裂之後再未派出高級別代表參會,直至今年。
據朝中社過往報道,金仙景是一位職業外交官,2010年被任命為朝鮮駐羅馬尼亞大使,2012年調任駐塞爾維亞大使,此後長期負責朝鮮對歐洲外交事務。2017年,金仙景出任朝鮮外務省歐洲局局長。
彼時,朝鮮半島局勢極為緊張,朝鮮正積極籌備進行第六次核試驗。金仙景在特殊時期受命訪問瑞典、西班牙、法國、奧地利等國,和歐洲各國政府官員、國會議員及學界、媒體界人士交流,出席“半官半民”會議,陳述“朝鮮擁有核武器的必然性”。
值得注意的是,當時朝中社對金仙景出訪的報道,多次提及外方人士強調“通過對話和平解決是緩解緊張局勢的唯一途徑”。而金仙景訪問的一些歐洲國家,在2018年到2019年的朝鮮半島和平進程中,確實發揮了重要作用。2019年,金仙景晉升為分管歐洲事務的外務省副相,之後又於2022年前後轉任分管國際組織事務的外務省副相。
朝鮮2023年開始踐行“積極外交”新戰略後,金仙景成為朝鮮參與多邊外交活動的活躍人物。2024年,他曾作為朝鮮政府特使率團出席不結盟運動第19次峰會和第三屆南方首腦會議,向烏幹達總統、赤道幾內亞總統轉達金正恩的問候,並會見了古巴國家副主席、土耳其副總統等。
金仙景此番率團出席聯合國大會,則是2018年以來首次有朝鮮高級官員踏上美國領土。金正恩在9月23日的講話中曾說,如果美國“不執著於荒誕無稽的無核化,在承認現實的基礎上真心謀求同我們和平共處,那麽,我們也沒有理由不與美國接觸”。
一個細節是,今年6月,有美國媒體曾曝出特朗普想向金正恩致親筆信,但在通過朝美聯絡常用的“紐約渠道”(朝鮮駐紐約聯合國代表團)遞送時,被朝方“拒收”。白宮並未否認此事,而是表示特朗普“對互換親筆信依然持開放態度”。
當時有分析人士指出,這件事至少意味著兩點。首先,朝美之間的“紐約渠道”仍在正常運作,能夠溝通一般事務。其次,特朗普意識到,簡單地通過工作層級渠道向金正恩“發信”,沒有給予朝方足夠的尊重,朝美之間需要更加對等的接觸。
而根據朝鮮媒體公開報道,在此前的出訪活動中,作為朝鮮高級官員的金仙景,曾經為金正恩帶回過外國領導人的“問候”口信。
金正恩和特朗普曾有互致親筆信、隔空致意等“互動”。今年9月23日,金正恩在最新講話中還提道:“對我個人而言,我依然對美國現任總統特朗普懷著美好的回憶。”

2024年1月,朝鮮外務省副相金仙景(左一)啟程前往烏幹達。圖/朝中社
李在明“真正讓步”
外界也非常關注,金仙景在計劃於9月29日進行的演講中,是否會提及被金正恩稱為“根本不會理會”的韓國總統李在明。
9月23日,在金正恩再次重申朝鮮不會放棄核武器之後,以往堅持朝鮮半島無核化進程的李在明,在聯合國大會演講中突然拋出全新的“END倡議”:交流(Exchange)、關係正常化(Normalization)、無核化(Denuclearization)。
新倡議中雖然仍有無核化內容,但李在明強調三者同步展開,事實上放棄了將無核化作為關係正常化前提的原則。他還進一步提出新的“分階段無核化”建議,支持先推動朝鮮同意凍結核武器生產,而不是放棄核武器。
李在明在接受媒體采訪時稱,朝鮮已經擁有足以保衛自己的核武器,而對韓國來說,“問題在於,我們是繼續徒勞地嚐試實現最終目標(無核化),還是製定更現實的目標並實現其中的一些目標”。
稍後,韓國統一部長鄭東泳進一步對媒體解釋道,在所謂“END倡議”中,李在明政府將首先推動對話交流,因為“無核化可能需要10到20年”,李在明政府將聚焦於解決當下的挑戰。
然而,李在明的新政已經在韓國引發軒然大波。韓聯社指出,韓國新政府不再堅持圍繞無核化開展對話接觸,甚至願意“同步推動”關係正常化,這讓人們擔憂韓國會“事實上承認朝鮮有核”。國家安保室長魏聖洛和統一部長鄭東泳對政策細節給出不同的解讀,也顯示出李在明團隊內部對於到底如何麵對“有核朝鮮”,尚有很大分歧。
多位韓美分析人士對《中國新聞周刊》指出,李在明之所以在無核化這個韓國政府的關鍵、原則性問題上轉變立場,是因為韓國新政府最初的緩和局勢政策並未得到朝鮮方麵的認可。金正恩在最新講話中提到韓美仍在進行聯合軍演、仍在重複“無核化”要求,“我們看膩了大韓民國曆屆執政者追求的是什麽”。
在此背景下,李在明選擇繞開“無核化”,提出“END倡議”,是一種務實的回應。美國知名涉朝智庫“史汀生中心”9月22日發布最新分析文章就指出,無核化和統一問題已經成為半島和平進程的主要挑戰,因此“美國及其盟友可能需要放棄長期以來阻礙談判的無核化和統一政策”。
此外,從軍事角度看,2022年以來,朝鮮借助外部環境變化,推動“核武庫倍增”計劃,並在固體燃料火箭、導彈發射車、海基發射平台等領域取得新研發成果,其目的是提升核武器的生存能力。韓美智庫多認為,美軍“一次打擊”已無法徹底摧毀朝鮮的核能力。這意味著一種“有效威懾”。
在此背景下,李在明和鄭東泳都提到,韓方分析認為朝鮮如今每年可以新生產15 至 20 枚核武器,有超2000公斤高濃縮鈾庫存;與其繼續對抗,讓朝鮮生產更多核武器,不如追求緩和局勢、凍結生產。
不過,對於李在明的“改口”,朝鮮、美國都保持了微妙的“無視”。“李在明公開表示可以接受‘核凍結’,是積極的舉措,但特朗普最終會同意什麽,誰也說不準。”曾參與六方會談工作並多次訪問朝鮮的美國朝鮮問題專家馬克·巴裏對《中國新聞周刊》指出。
“在一定程度上接受朝鮮的核地位,或許是目前緩解東北亞緊張局勢的唯一途徑,問題在於特朗普可能對此感到不舒服,因為這意味著他承認自己在上一個任期的對朝政策需要改變。”巴裏說。