特朗普總統決定派遣至少800名國民警衛隊士兵進駐華盛頓街頭打擊犯罪,這是他利用軍隊推進國內政策優先事項的最新例證。
盡管首都的犯罪率一直在下降,特朗普還是聲稱犯罪“完全失控”,並威脅要由聯邦政府接管。
今年,特朗普已向美國西南邊境部署了約1萬名現役軍人,以遏製毒品和移民流入;還向洛杉磯派遣了4700名國民警衛隊和海軍陸戰隊隊員,協助平息因移民搜查引發的抗議活動,並保護執行突查任務的聯邦特工。如今,這些國民警衛隊士兵中除約250人外,其餘均已撤離。
上月,特朗普秘密簽署一項指令,要求五角大樓開始對美國政府認定為恐怖組織的某些拉美販毒集團使用軍事力量。
五角大樓官員周一表示,本周開始在華盛頓各處部署的國民警衛隊士兵不會執行執法任務。陸軍在聲明中稱,將會有100至200名警衛隊士兵常駐,協助完成後勤和運輸等任務,同時以其“實際存在”支持聯邦特工。
但官員們表示,與洛杉磯的國民警衛隊一樣,華盛頓的士兵在特定情況下或許能夠暫時拘留人員,直至聯邦特工抵達。軍方官員稱,這些士兵將攜帶武器,並有權自衛。
“未來一周,你會看到他們湧入華盛頓的街道,”曾是國民警衛隊步兵的國防部長皮特·海格塞斯周一上午在白宮新聞發布會上站在特朗普身旁說。
海格塞斯未透露國民警衛隊將在首都部署具體多長時間。但他表示,他們“會很強大,會很強硬,會與執法部門的搭檔並肩作戰”。
海格塞斯稱,五角大樓正在聯係其他州的國民警衛隊,包括“專業單位”,以備需要時增援。但一名陸軍高級官員表示,被選中執行任務的800名華盛頓國民警衛隊士兵應已足夠。
特朗普周一上午在Truth Social上發帖稱:“我將讓我們的首都再次偉大!”
與州長不同,哥倫比亞特區無權控製其國民警衛隊,這使總統部署這些部隊時擁有寬泛的自由裁量權。華盛頓國民警衛隊的指揮鏈層級依次是:警衛隊指揮官到陸軍部長,再到海格塞斯,最後到總統。
美國軍方對行政指令反應迅速。因此,對於一位自詡強硬打擊犯罪、非法移民、毒品、“覺醒”文化和其他所謂國內敵人問題的總統來說,軍方成了他的首選機構。
但近幾個月來,這讓軍方成了一係列黨派政治問題的中心,而這正是其領導人過去最不願出現的情況。
杜克大學政治學教授彼得·費弗說,特朗普部署國民警衛隊到華盛頓的指令“令人擔憂,因為它從一開始就會顯得帶有黨派色彩”。
“軍方並未接受過常規的警察街頭巡邏訓練,”費弗在接受采訪時說。
一名國防部官員表示,軍方領導人正努力將華盛頓任務的交戰規則限製在盡可能窄的範圍內,以免讓那些手持M-16、受過殺敵訓練的士兵擔任警務職責。
“這是行政當局利用和挪用軍事資源實現非軍事國內目標的模式之一,”前陸軍戰爭學院國家安全與戰略係主任卡麗·李說。“無論是移民問題、打擊販毒集團,還是華盛頓的犯罪問題,至少在我看來,很明顯,本屆政府將軍方視為實現其國內政治優先事項的萬金油。”
國會中的批評者也對這一新指令進行了抨擊。“我們的軍隊接受的訓練是保衛國家免受外部威脅,並在災難或緊急情況時協助社區,而非執行日常國內警務,”參議院軍事委員會資深民主黨人、羅得島州參議員傑克·裏德在聲明中說。“這次部署嚴重濫用了國民警衛隊的時間和人力。”
特朗普第一任期內,有前助手稱他建議用軍隊向主張種族正義的抗議者的腿部開槍,五角大樓和軍方領導人當時對此提出了警告。他聽從了這些警告,盡管一些國民警衛隊士兵對抗議者使用了激進策略。
但如今,特朗普有了國防部長海格塞斯,他熱切支持總統在國內使用軍事力量的意圖。
對於軍隊士兵乃至整個軍方而言,被調用去處理傳統上由其他機構負責的事務可能存在風險。在某些情況下,士兵可能會覺得,這是讓自己與鄰裏為敵。
“他們是社區的一員,所以這類任務在服役人員中非常不受歡迎,”現任職於德國馬歇爾基金會的李說。“你被要求對那些人動用武力威脅,然而他們的孩子可能是你家孩子的同學。”
在接受《紐約時報》采訪時,加州國民警衛隊成員表示,部署到洛杉磯的行動打擊了這支部隊的士氣——今年1月山火期間,他們在該市還受到許多人的歡迎。警衛隊官員還擔心,這次部署會影響士兵的再入伍率。
軍事專家表示,對於整個軍方來說,代價可能體現在征兵和留任方麵,因為幾乎沒有人參軍是為了在華盛頓市區執行警務。
特區國民警衛隊指揮官約翰·安多尼少將在特朗普下達該命令的兩天前退役。萊蘭·布蘭查德二世準將被任命為代理指揮官。
“國民警衛隊的作用現在比以往任何時候都更重要,”服役35年後即將卸任的安多尼說。“現代公民士兵必須靈活應變,我們的警衛隊成員在國內外執行任務的表現就展現了這一點。”
特區國民警衛隊在關於指揮官變更的聲明中稱,該警衛隊擁有2400多名成員,“長期致力於國防和社區服務。”