真的想做“大統領”？特朗普難掩開辟第三任企圖

特朗普重返白宮才兩個月剛過，攪得天下大亂，可他已經在想做第三任了。

按照美國憲法，總統連任也好，不連任也好，加起來隻能做兩屆，因此，當親特朗普的極右翼黨人班農等“勸進”，祈求特朗普再當一次當總統時，一些人以為極右翼在做夢，特朗普本人也時不時做些模棱兩可的暗示，另外一些人則以為特朗普常常說話不算數，開玩笑而已。然而，周日，特朗普本人終於說話了，他對全國廣播公司說：“這不是一個笑話”，他“有辦法去這樣做!”

美國憲法是怎麽說的？

美國開國總統喬治.華盛頓1797年首任總統時形成慣例，在第二任總統任期結束時不再尋求連任。不過，這一傳統隻是在第二次世界大戰終結後才被納入憲法。因為他的繼承人之一、民主黨人富蘭克林.羅斯福超過了這一限製。1945年他在第四任期期間去世。

隨後，他的政治對手共和黨以捍衛美國民主體製、預防行政權力過大給國家帶來風險的名義加速這一進程，推動通過憲法第22條修正案，條款規定：“任何人當選總統不得超過兩次”，修正案於1951年正式通過。

特朗普是怎麽說的

現年78歲的特朗普在1月20日重返白宮，開啟第二任期。他在回答美國全國廣播電台記者關於他是否希望第三次當總統時表示：“我不是開玩笑”。他繼續說：他“有辦法做到這一點。”當被問到屆時是否上任“二人轉”，他與萬斯交換角色，萬斯當總統，他做副總統，然後萬斯辭職讓位？特朗普回答說：這是“一種”可能的選擇，但“還有其他選擇”。

“二人轉”曾在俄羅斯上演過，特朗普對此應不陌生，2007年，為繞開憲法限製，俄羅斯總統普京與總理梅德韋傑夫“交換位置”，梅德韋傑夫2008成為總統，普京擔任總理，後者四年後卷土重來，並修改憲法，為終身製鋪路。

自從特朗普重返白宮後，他已多次提及第三任總統任期。2月份，在白宮舉行的一次活動上，特朗普麵對支持者明知故問：“我是否應該再次競選？”滿座心領神會，齊聲喊“再來四年!”1月底，他已假裝對競選第三個任期表示懷疑。

如何取消總統任期不能超過兩次的限製

最合理也是最複雜的程序是廢除憲法第22條修正案，為此，國會參眾兩院需要三分之二多數投票讚成，對共和黨來說幾乎不可能實現。然後至少要獲得美國50個州中38個州的批準，這也極不可能。

今年 1 月，田納西州的一名共和黨民選代表提出了修改第 22 條修正案的提案，將 “任何人當選不得超過兩次 ”改為 在兩屆任期不連續的情況下“當選不得超過三次”，但這一嚐試似乎注定要失敗。

至於前麵提到的規避立法的 “二人轉”：專家們對憲法第22條修正案的解釋存在著分歧。凡爾賽-聖昆廷大學講師、美國文明專家勞瑞克-亨內頓（Lauric Henneton）對費加羅報表示：“沒有任何規定禁止特朗普作為萬斯的競選夥伴參選。第 22 條修正案規定 ‘任何人當選總統不得超過兩次’，但沒有提到副總統的情況，副總統不是 ‘當選 ’總統，但在總統死亡、辭職或彈劾的情況下可以成為總統”。

不過，這一做法將與第 12 項修正案相衝突。該修正案規定了與總統相同的副總統任職資格條件。第 12 條修正案規定，“任何被憲法認定無資格擔任總統的人都沒有資格擔任美國副總統”。

除了這種規避法律的伎倆，特朗普還向美國全國廣播公司提到了 “其他 ”方法。但沒有具體說明是哪一種。美國製度專家讓-埃裏克-布拉納（Jean-Eric Branaa）在同一家媒體采訪時認為：“不存在其他合法手段”。“實際上，如果有其他辦法，其他人早就這麽做了”。

那麽，特朗普的四年任期才剛剛開始，他為什麽要涉足這一未知領域呢？亨內頓認為：“主要的想法是點燃反擊之火”。最近幾天，因為『大西洋月刊』的一名記者被加入了包括副總統萬斯在內的美國高級官員討論打擊也門胡塞武裝行動細節的圈子，特朗普政府陷入了 “信號門”。布拉納補充說：“特朗普在國內政策方麵完全失敗”。他處處受到法官的阻撓：驅逐非法移民和解雇公務員的工作並不盡如人意，就像埃隆-馬斯克的DOGE一樣”。

亨內頓認為：“特朗普是一個喜好捉弄人的人：就像小貓玩毛線球一樣”。“所有這一切不一定會產生任何後果，但他控製著敘事，這讓他可以掩蓋前一天發生的事情。布拉納指出，更嚴重的是，這些聲明也可能被視為向他的追隨者、他的大本營發出的信息，強化他作為 “天命之人、唯一能拯救美國的人 ”的地位。但是，“這種伎倆破壞了民主規則的合法性。即使在法律上不可行，但僅僅談來談去就可能會使挑戰憲法的行為顯得合法化。他暗示他可以改寫憲法，甚至廢除憲法。這才是真正的危險所在：改變了他的支持者想象所及的底線”。