去年，中國最高領導人習近平。中共官員和政府顧問對特朗普在關稅、烏克蘭及其它問題上的快速行動感到驚訝。 Eric Lee/The New York Times
在華盛頓，特朗普總統表示，他願意與中國最高領導人習近平會晤。
在北京，中國官員和專家也認為，鑒於特朗普咄咄逼人的貿易和外交政策，兩國元首舉行會晤是與美國全麵重啟雙邊關係的前提。
但事實已經證明安排會晤是個緩慢而困難的過程。
蒙大拿州共和黨參議員史蒂夫·戴恩斯本月作為特朗普的非正式代表來到北京，他表示，此行的其中一個主要目標就是為元首會晤奠定基礎。在與中國主管經濟政策的副總理何立峰會麵後，戴恩斯在接受采訪時表示，他相信峰會將在今年年底前舉行——這比許多華盛頓人士預期的要晚。
在中國方麵，過去一周接受采訪的共產黨官員和政府顧問表示，他們對特朗普在關稅、格陵蘭島、烏克蘭等問題上的快速行動感到驚訝。特朗普在公開場合對烏克蘭總統澤連斯基等外國領導人的敵對態度也讓他們嚇了一跳。因此，他們在峰會的安排上持謹慎態度。
北京和華盛頓之間的緊張局勢可能會在本周加劇，屆時特朗普的新一輪關稅將生效，可能對貿易造成廣泛製約。
在雙方提前談妥細節之前，中國官員不願就峰會作出安排，這些細節包括兩國之間達成一項在特朗普剩下的任期內有效的協議。特朗普政府尚未明確什麽樣的協議是可以接受的。
上海複旦大學國際問題研究院院長吳心伯周五表示：“中方認為，特朗普政府還沒有真正想清楚要如何與中國打交道並達成協議。”
吳心伯說：“中國方麵想等待美國政府發出更具建設性和理智的信號。”他上月隨一個中國退休高官和學術顧問組成的非官方代表團訪美，與美國官員和專家舉行了會麵。
上月天津港的集裝箱。中國對從美國進口的化石燃料和農產品施加了報複性關稅。 The New York Times
另外兩名熟悉美中之間談判情況的中國專家提到，兩國領導人可能於9月聯合國大會期間在紐約會晤。但這兩位未獲授權公開發表評論的專家表示，兩國政府屆時能否取得足夠的進展仍是未知數。
中國外交部發言人辦公室通過傳真回複了峰會可能何時舉行的問題，稱“目前沒有可以發布的信息”。
周三，何立峰與美國貿易代表賈米森·格裏爾舉行了視頻通話。根據中方在會後發布的聲明，何立峰對特朗普今年截至目前對中國商品征收的兩輪10%的關稅表達了關切。
中國已經對特朗普向中國商品征收的第一批關稅采取了報複措施，對從美國進口的化石燃料和農產品征收額外關稅。
戴恩斯參議員此行是五年多來美國國會成員第二次訪華。通常國會議員會組團出訪外國，但此次沒有其他參議員或眾議員隨同前往北京。
北京方麵並沒有因為戴恩斯的訪問而回報美方。3月16日，作為世界上最大的牛肉進口國，中國在未事先宣布的情況下幾乎停止了所有美國牛肉的進口。此前，中國每年購買10億美元的美國牛肉，其中大部分來自戴恩斯所在的州。
2020年3月，中國政府向數百家美國屠宰場頒發了為期五年的對華牛肉出口許可證。在此之前，由於貿易摩擦和中國聲稱對美國瘋牛病的擔憂，美國牛肉的對華出口多年來一直時斷時續，盡管國際動物衛生專家認為美國牛肉是安全的。中國自己的牛肉行業長期以來也一直反對進口。
最近出口許可證的到期實際上等於關閉了中國市場，在許可證到期後的一周內，出貨量從每周約2000噸驟降至54噸。
中國政府不再延長屠宰場許可證的決定，給戴恩斯帶來了壓力。
戴恩斯表示：“這一決定對美國牧場主的影響怎麽強調都不為過，這就是為什麽我直接向何立峰副總理提出了這個問題。”他還說，他“呼籲中國撤銷這一決定”。
中國外交部發言人辦公室表示，它“不了解”屠宰場許可證的爭議。
