王毅對歐盟以貿易戰相 "威脅",專家:中國損失更大

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王毅對歐盟以貿易戰相 "威脅",專家:中國損失更大

北京天安門城樓外懸掛的法中兩國國旗(LUDOVIC MARIN/法新社)

中國外交部長王毅周六(12月14日)在與到訪的法國總統外交顧問伊曼紐爾·博納(Emmanuel Bonne)進行戰略對話時提到,貿易戰隻會導致“雙輸”,希望歐方同中方相向而行,找到雙方都能接受的解決辦法。在中歐貿易關係日趨緊張的背景下,王毅的這種說法到底意味著什麽?中歐貿易戰已經打響了嗎?

法國總統外交顧問博納這次訪問北京前,外界已經有消息說法國總統馬克龍計劃明年初訪華。據法國國際廣播電台報道,博納的這次訪問就是為馬克龍訪華打下基礎。

據中國和法國的媒體報道,王毅與博納在北京的這次對話內容廣泛,涉及共同應對全球性挑戰,經貿合作、人文交流,已經動蕩的國際局勢等等,但引起外界較多關注的還是王毅在對話時對中歐經貿問題的提法。王毅強調,貿易戰隻會導致“雙輸”;中國是自由貿易體製最堅定的捍衛者,反對將經貿問題政治化;希望歐方同中方相向而行,找到雙方都能接受的解決辦法。博納則表示,法方不讚成打貿易戰,支持歐中加強合作,實現互利共贏。

歐盟剛剛從11月開始對中國出口到歐洲的電動車加征45%的關稅;而作為回應,中國很快對歐洲出口到中國的乳製品、豬肉產品、化工產品和白蘭地等展開反傾銷調查。王毅的提法給雙方本已緊張的貿易關係似乎又增添了變數。



歐盟旗幟與中國國旗(美聯社圖片)

貿易戰已經開始了

前美國貿易官員、現任華盛頓智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)高級顧問芮恩希(William Reinsch)對記者分析說,王毅的提法是中國在麵對貿易製裁措施時的典型做法,“當有人針對他們展開貿易行動時,他們總是用貿易戰來回應;他們總是要反擊的。他們和歐盟之間在其他問題上也是這樣做的,在幾個領域展開針對歐盟的調查。”

華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)高級研究員托馬斯·杜斯特伯格(Thomas J. Duesterberg)博士則認為,王毅這番表述的真實用意,還是在控製歐盟對中國加征關稅的水平,“中國真正想做的就是避免雙方的關稅失控,超出汽車的領域,因為中國嚴重依賴在歐洲出售各種商品,這樣以免變成全麵的貿易戰,因為這樣會傷害中國。”

杜斯特伯格博士認為,實際上中歐之間目前已經處於有限製的貿易戰中,現在的問題是雙方是否會擴大這種貿易戰,“歐盟的經濟狀況很糟糕,他們無法承受汽車市場被中國產品占領,所以他們不會從對(中國)電動汽車加征的關稅上回撤,現在就取決於中國是否會擴大有限的貿易戰。”

值得注意的是,在歐盟發起對中國電動車加征關稅的過程中,中國和歐盟都是逐步在增加對對方商品的製裁措施。

8月底,歐盟宣布了對中國製造的進口電動汽車征收最終反補貼稅的決定草案一天後,中國很快就宣布對包括各式乳酪、牛乳和奶油等在內的歐盟多種產品展開反補貼調查,接著又宣布對原產於歐盟的進口白蘭地實施臨時反傾銷措施。到了10月份,歐盟則宣布對主要來自中國的廉價硬木膠合板展開反傾銷調查。到目前為止,還沒有消息顯示,中國對歐洲商品展開新一輪的製裁措施。

貿易戰升級的可能性

杜斯特伯格分析說,中歐貿易戰的限製性條件是中國和歐盟都非常需要對方作為自己商品的市場,但對於中國來說,由於美國政府麵臨換屆,又要麵對新的挑戰,“在特朗普政府中,對中國商品進口的限製很可能增加,所以中國需要歐洲作為其銷售點。”

美國艾德菲 (Adelphi University)大學文理學院院長、政治學教授王維正的看法與之相似,他強調說,如果中歐貿易戰擴大,對中國會更不利,“受害比較多的應該是中國,因為他可能同時喪失美國和歐盟兩個主要市場。”他指出,中國電動車國內市場不能完全消化,必須大量銷往國外,這等於全世界幫助中國在消化過剩產能,如果美國和歐盟同時都不幹了,對中國將是很糟糕的局麵。

就在9月底,歐盟尚未批準對中國電動車加征關稅前,美國政府對中國電動汽車加征100%關稅已經生效,同時還大幅提高了對中國具有其他重要戰略意義商品的關稅,包括鋼鐵和太陽能產品。

王維正強調,中國經濟與歐盟、美國經濟的一個重要區別就在其出口所占比重較大。出口受影響,影響的不僅是其經濟,也可能影響到其政權穩定。

芮恩希對於中歐之間目前這種有限貿易戰升級的可能性也表示懷疑,他以美中貿易戰為例,“當我們施加關稅時,他們所做的也是增加類似的關稅,但他們隨即停止了,並沒有持續增加。我感覺他們會繼續像以往那樣做,也就是那樣了,除非歐盟采取進一步的措施。”

身在美國西雅圖的經濟觀察人士蔡慎坤則分析說,中國對於歐洲的貿易戰仍然有一定的操作空間,“即使是加征了關稅,中國電動車在歐洲還是有市場的,原因是中國商品的價格實在是太低廉了,歐洲的工業生產成本加起來根本幹不過中國。”

王毅在對法國還是歐洲喊話?

對於這次王毅對法國總統顧問喊出貿易戰的提法,蔡慎坤說,其用意是可能通過敲打法國威懾整個歐盟。但他說,歐盟除了法國、德國外,其他國家對中國的出口依賴性並不是很強,所以未必會受到中國的要挾,“如果是長期的貿易不平衡,歐洲國家肯定要聯合起來,增加關稅,阻止中國的商品大量傾銷到中國市場。”

根據德國基爾世界經濟研究所2023年的數據,包括意大利、荷蘭和西班牙等在內的歐洲國家,中國在其進口中都占較高比例,但它並未超過鄰近的歐盟成員國或美國在總體貿易中的重要性。中國隻是歐盟整體的第三大出口目的地,占出口總量的9%,同時中國也是歐盟整體最重要的進口來源國,占歐盟進口總量的20%。

哈德遜研究所的杜斯特伯格博士則告訴記者,王毅的意思是想通過法國總統馬克龍在歐盟中起作用,以局限貿易戰的規模。但歐盟國家都有自己的利益,“中國會試著每次去影響一個歐盟國家的決定,如果他們認為自己確實可以做到的話。但我不認為中國有可能說服歐盟國家作為一個整體,從電動車的關稅上後退。”

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