遼寧煤礦事故瞞報:礦工多是農民沒保險

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2023年7月5日晚,遼寧省阜新市官方發布一則查處煤礦事故瞞報案件的消息。據官方發布內容,經初步核定,6月27日,阜新弘霖煤礦發生事故,造成7死7輕傷。

7月7日,新黃河記者在當地醫院內看到煤礦事故中的受傷人員。傷者們目前傷情穩定,身體正在逐步恢複。有傷者稱,此次事故傷亡人員大多是阜新本地人,他們均為煤礦準備隊成員。當地阜蒙縣一家殯儀館表示,6月底曾接收部分阜新弘霖煤礦遇難礦工遺體,但上述遺體已在7月2日前後拉走安葬。



弘霖煤礦辦公樓

截至7月10日,官方尚未披露此起事故的具體瞞報細節,但在煤礦周邊居住的多位村民告訴記者,事故發生後,村裏已有耳聞,而礦裏的一些反常跡象也加重了村民的猜測。在阜新弘霖煤礦,礦區內部的辦公樓樓頂上“安全責任重於泰山”的紅色招牌格外醒目,卻難掩混亂的管理和被漠視的安全紅線。

劫後餘生

7月7日,阜新弘霖煤礦(以下簡稱弘霖煤礦)事故中的七名傷者正在阜新市的一家醫院休養。這些傷者在不同的病房,日常由各自家屬負責陪護,有的家屬還帶來了鋪蓋行李。

“我們離出事的地方,也就七八米遠。害怕,嚇得夠嗆。”提起這次事故,已在醫院休養多日的傷者李福全仍心有餘悸。6月27日,家住阜新市新邱區的煤礦準備隊工人李福全像往常一樣下井工作,當晚卻發生了事故。“就是冒著一股風似的,給我推到一邊去了,後期啥都不知道了,迷迷糊糊就被救出來了。”由於距離事故核心區較近,氣浪將身材健碩的李福全推倒,他也短暫失去意識。



弘霖煤礦井口

“我就是個小工,也不幹危險的事”。李福全口中的“小工”,就是從事煤礦上的準備工作,主要是聽從隊長安排,掃掃煤矸石、扛扛料。兩年前,李福全來到弘霖煤礦工作,之前他做過力工,打過零工。在他的印象裏,準備工作雖然也得下井,但還算安全。平日裏,工友之間交流不多,但李福全知道大家都是阜新本地人,“有來一年的,有半年的,大家都不熟悉。”隨著27日井下湧出的氣浪,這支由14人組成的準備隊全部遇險,平時給他安排工作的隊長,也在這起事故中不幸遇難。受傷後的這些天,李福全都是由姐姐幫忙照顧,事故中造成的磕傷仍然會疼,需要吃止痛藥物緩解,但談到自己劫後餘生,他肯定地說:“必須慶幸。”

在李福全的病房內,還有兩名受傷工友,分別來自阜新市新邱區和阜新市阜蒙縣。其中來自阜蒙縣的工人身材瘦弱,在弘霖煤礦井下工作一年多的時間裏,他的主要工作就是“幹零活”。因距離事故核心區域較遠,事故發生時,他得以跑進彎道避險……關於事發前後的更多情況,這兩名受傷工人已不願回憶,“想想就後怕。”

阜新市安全生產委員會辦公室對於這場7死7輕傷事故的表述為:事故發生後,礦方蓄意瞞報。公安機關已對此事立案,並對相關責任人采取強製措施,各項偵查調查工作正在深入開展。

瞞不住的“傳聞”

瞞報事故的弘霖煤礦,係阜新弘霖礦業(集團)有限公司下屬煤礦。公開信息顯示,弘霖煤礦可采儲量539.3萬噸,核定年生產能力45萬噸。從阜新市區到弘霖煤礦,沿煤城中路西行,穿過韓家店村,即可到達。



弘霖煤礦距離阜新市主城區僅幾分鍾車程

官方發布弘霖煤礦瞞報事故後,弘霖礦業大門偶有人員進出,在圍牆外,難以看到企業內部情況。不過,對於很多當地村民來說,在該消息公布之前,他們就對圍牆裏的事故有所耳聞。

在弘霖煤礦西側,圍牆外約200米處就是村民宋桂琴的家。據她回憶,在7月2日前後,周圍的鄰居們開始議論“礦出事了”。“早些年這礦四周沒有圍牆,我們去那邊的鄰居家都直接從礦裏穿過去。”宋桂琴在此居住生活了40多年,依據以往的經驗,正常煤礦出現事故,可以看到警車進出煤礦。而這次沒能看到警車,讓她察覺到了異常:“人們都悄悄地議論,不大吵大喊。”



穿過韓家店村,即可到達弘霖煤礦

在韓家店村西北側居住的王芳和李萍,比宋桂琴知道“礦出事”的消息還要早。“上周(6月底)就聽說了。”二人表示,得知礦上發生多死多傷事故的消息,是源於一位礦工家屬,在村子路邊,她和其他村民一起聊過此事。但人員信息、傷亡人數眾說紛紜,無法確認。事故發生後,王芳和李萍也發現,村裏連帶著發生了變化,平時每到上下班時間,工人們“呼呼”開車、坐車在村中穿行,事故發生後,來上下班的工人數量明顯減少。

被漠視的紅線

在航拍畫麵中,弘霖煤礦院內幹淨整潔,綠樹成蔭;在廠房北側,有涼亭、水池等景觀;而在一棟三層辦公樓上方,赫然立有“安全責任重於泰山”的紅色招牌。



航拍弘霖煤礦

曾在弘霖煤礦工作十幾年,直至退休的老礦工趙永光告訴記者,這次出事的煤礦準備隊日常工作繁雜且危險,“火藥雷管,都得使。”除了要打眼、放炮、裝車、推車,還有各種零活。在趙永光的認知裏,弘霖煤礦出事並不奇怪。趙永光回憶稱,弘霖煤礦礦址原為國營,2000年前後,這家國營企業破產,後被弘霖一方接手。從國營到民營,企業越來越逐利的同時,礦工們在井下作業的風險也隨之增加,在他未退休時,弘霖煤礦甚至還存在將井下采掘工作麵承包給個人的違規情況。

除了安全問題被漠視,在弘霖煤礦,底層礦工的基本權益也難以得到保障。礦工沒有法定節假日,每天三班倒,“一個月就四天假,就算最苦最累的掘進工,每月工資也就是五六千塊錢。”在弘霖煤礦工作的十幾年時間裏,趙永光每個月都得從自己的工資裏摳出一部分錢,用來給自己繳納保險,“這都是把腦袋掛在褲腰帶上的活兒。”趙永光告訴記者,弘霖煤礦現有員工1000人左右,大部分礦工沒有保險是常態。上述說法也得到受傷礦工李福全的證實,“大工一天掙200、小工一天掙180。”李福全表示,礦下幹活兒的多為農民,沒有保險。



當地某國有煤礦的一位工人直言,部分民營煤礦在管理製度和員工保障等多個方麵的標準參差不齊,確實存在較大差距。趙永光也表示,作為底層礦工,基本無談選擇權,在迫於生計的現實麵前,更多隻能是無奈與順從。

早在2008年,弘霖煤礦有望被國有礦業集團整合收購,但該煤礦實際控製人蹇玉忠發現整合後運營成本增高,擔心自己利益受損,於是蹇玉忠向國有礦業集團董事長行賄500萬元,終止整合。據(2018)遼04刑終138號判決書顯示,被告人蹇玉忠因犯單位行賄罪,獲刑一年,緩刑一年。

光環之下

在當地媒體的報道中,弘霖煤礦是東北地區首個建成智能化采煤工作麵的地方煤礦,該煤礦致力於改造升級“老字號”,通過開展機械化、自動化、信息化、智能化建設,使井下采掘一線礦工減少40%,井下機電運輸輔助礦工減少30%。另有報道稱,弘霖煤礦危險崗位將實現機器人替代。

然而,在上述光環之下,弘霖煤礦卻頻出安全隱患。2020年至今,弘霖煤礦涉及事故隱患類、安全管理類等違法行為共11條,總罰金169.9萬元。

記者梳理發現,阜新弘霖煤礦曾多次被國家、省、市級政府相關單位點名通報。2021年10月,國家礦山安全監察局礦山安全生產綜合督查第一督查組就曾發現,弘霖煤礦存在還沒完成鑒定就開采的情況。據中國煤炭報披露的細節:在現場,督查組成員嚴厲地說,“還沒完成鑒定就開采,這是極其危險的。你們必須按照規程要求去做,先鑒定,拿到報告後,才能開采。”督查組還發現該礦井下的帶式輸送機管理、設備設施檢測檢驗不到位,存在停送電作業和運輸管理不規範、防治水管理不到位、技術管理不嚴格等問題。

2023年6月12日,遼寧省地方煤礦安全監管局發布《關於國家礦山安全重點工作第二督導組檢查問題的通報》。通報顯示,5月31日至6月4日,國家礦山安全重點工作第二督導組曾對該礦督導檢查,發現問題15條、建議6條。



另據新黃河記者獲取的一份弘霖煤礦內部通報顯示,僅在今年6月份,弘霖煤礦查出安全問題107條,其中包含重大安全隱患1條;礦隱患重點分布在采麵、運順掘進麵、改造回順聯絡道掘麵、回順掘麵、井下斜巷運輸調運。根據落款時間顯示,截至7月1日,該煤礦已完成整改102條,有5條仍在整改中。

瞞報事故被揪出後,遼寧省委書記要求嚴查,遼寧省省長趕赴阜新市,就弘霖煤礦瞞報安全生產事故現場辦公。另據遼寧日報消息,7月7日,遼寧省委常委會召開會議,進一步研究部署阜新弘霖煤礦瞞報生產安全事故調查處置工作。會議強調要全麵查清問題鏈、利益鏈、責任鏈,深刻剖析事故本身問題,徹底查清事故背後存在的失職瀆職、貪汙腐敗等深層次問題,依法嚴肅追責問責。