紅州驚人的犯罪率:三份報告揭示對美國治安的最大誤解
美國著名智庫“第三條道路”(Third Way)今年初發表了一份重要的報告,標題為《纏身紅州二十年的謀殺問題》。
進步派的司法改革造成犯罪率上升?錯!
一、Law and order
美國犯罪率自上世紀60年代至90年代持續上升,之後開始下降並一直維持下降趨勢。但是,2020年,下降趨勢被打破,犯罪率重又抬頭,尤其是隨機暴力事件時有發生,對人們安全感的打擊特別嚴重。
一時間,美國人感到仿佛回到了1990年代,“法律和秩序”(Law and order)的聲音又開始很有市場,司法改革的議程則受到更多的攻擊。
編者注:在現代政治中,“法律和秩序”是指更嚴厲的執法和懲罰以減少犯罪的方法。支持者認為,這是預防犯罪最有效的手段;反對者則認為,嚴厲的刑事處罰最終是無效的,因為它會自我延續犯罪,而不會解決犯罪的根本或係統原因。一般認為,這種方法促進了警察的更大軍事化,並助長了美國的大規模監禁。
盡管從 1960 年代到 80 年代,“法律與秩序”的聲音廣為流行,包括理查德·尼克鬆和羅納德·裏根在內的總統候選人都成功借助“嚴厲打擊犯罪”競選獲勝,然而,他們執政期間的犯罪統計數據則顯示恰恰相反的結果:犯罪率顯著增加。美國整個 70 年代和 80 年代的犯罪率都在上升。直到 90 年代開始,美國犯罪率才開始下降。
人們似乎忘記了,司法改革的推動正是因為被推崇了幾十年的“法律與秩序”副作用很大,而其遏製犯罪的作用卻始終沒有獲得令人信服的證明。
尤其讓人迷惑的是,似乎不需要數據證明人們就“自然而然”地相信共和黨的宣傳:共和黨的政策有利於治安,民主黨的政策鼓勵犯罪。
在華人社區,像下麵這個陳舊的已經被辟謠多次的推文的中文版本再度被傳播:
果真如此嗎?讓數字說話:
二、“纏身紅州二十年的謀殺問題”
今年1月底,美國著名智庫“第三條道路”(Third Way)發表題為《纏身紅州二十年的謀殺問題》(The Two-Decade Red State Murder Problem)的報告。主要結論如下:
“第三條道路”是一間中間偏左的智庫,曾被英國知名刊物《前景》(Prospect Magazine)評為北美年度最佳智庫,《華盛頓郵報》稱讚其為“公共政策新思想的最佳來源”,路透社也將其譽為“智庫的未來”。
“第三條道路”的這個報告對民主黨和共和黨究竟在犯罪率方麵承擔了怎樣的角色提供了清晰的數字證據。為了保證數據的準確性,這份報告采用了從美國疾控中心(CDC)的國家衛生統計死亡率數據中心收集的2000年到2020年所有50個州的凶殺數據。之所以選擇CDC數據而不是FBI數據,是因為CDC數據不僅是最新的,而且不依賴於郡和州的自願報告。所有州都必須向CDC報告死亡數據,但他們隻是被“鼓勵”向FBI報告犯罪數據。所以,美國司法部也承認CDC數據更準確。
報告分別計算了各州的人均謀殺率,每100,000名居民中的謀殺人數,並根據2020年大選中總統投票結果對各州進行分類,結果顯示:紅州犯罪的嚴重程度無可爭議地超過了藍州。
值得一提的是,考慮到右翼會爭辯說,紅州的謀殺率更高是紅州內的藍色城市所致,報告特地給予紅州一定的“數據優勢”:刪除了25個紅州中19個最大城市所在郡的所有謀殺案(其餘6個農村紅州內不存在有大量謀殺案的大城市)。而投票拜登的州,就沒有獲得任何刪除謀殺案的“數據優勢”。即使經過這樣不太公平的數據傾斜,剔除了紅州最大城市的謀殺案,在這21年期間,投票川普的州的總體謀殺率仍然比投票拜登的州高出12%;並且,在這組數據涵蓋的21年中,有18年都比12%還要高。
上圖顯示的是21年期間每年謀殺率最高的10個州。可以看出,這個名單始終被紅州主導,而且其主導優勢越來越大。
上圖中紅線為投票川普的州的謀殺率,藍線為投票拜登的州的謀殺率。如圖中所示,本世紀以來,投票川普的州的謀殺率每年都超過投票拜登的州的謀殺率,而且這個“差距”呈擴大趨勢。
“第三條道路”的這份報告是這樣開頭的:“在過去的幾次選舉中,共和黨人都將犯罪作為一個主要賣點。在2020年和2022年,他們投放廣告指責民主黨候選人想要‘撤資警察’——隻有極少數邊緣民主黨官員有這樣的立場。2022年10月,四分之一的共和黨候選人和政治行動委員會的廣告聚焦於犯罪。在中期選舉前的兩個月裏,與共和黨結盟的福克斯新聞平均在每個工作日播出141個關於犯罪的片段。在中選後的一周內,他們對暴力犯罪的報道下降了50%。”
這個研究得出的是21年來總的趨勢,那麽近幾年情況會不會不同呢?畢竟司法改革主要還是近些年才真正的被推動。其實,“第三條道路”在去年3月也發表了一個研究結果,對比了2020年紅州與藍州的犯罪情況。
三、紅州無論是犯罪實際數字還是犯罪率增長都超過藍州
“第三條道路”2022年3月發表的這份研究報告得出的結論是:
按人口計算,拜登得票最多的五個州,以及那些在犯罪方麵經常出現在新聞中的州,謀殺率要低得多。以每10萬居民中的謀殺率看,紐約是4.11人,加州5.59人,新澤西州3.70人,均遠低於全國平均水平。雖然也算藍州的賓夕法尼亞州(7.22)和伊利諾伊州(9.20)高於全國平均水平,但密西西比州的謀殺率比紐約高出近400%,比加利福尼亞高出250%以上,比伊利諾伊州高出約120%。
事實上,謀殺率最高的五個州都是投票川普的州,謀殺率比紐約高至少240%,比加利福尼亞高至少150%。
同樣是城市,共和黨市長所在城市的謀殺率也更高。然而,隻有民主黨市長的紐約、芝加哥、舊金山等大城市才被描述為“犯罪失控”。
例如,與常被詬病犯罪問題的舊金山市人口相當的傑克遜維爾(Jacksonville,佛州人口最多的城市)是一個共和黨人擔任市長的城市,其在2020年發生的謀殺案比民主黨人任市長的舊金山多128起。
佛羅裏達州傑克遜維爾電視台WJXT(頻道4)2022年底報道截圖,記錄顯示,傑克遜維爾2022年凶殺案數量同比增加了27%。
再比如,前議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)所在的舊金山,其謀殺率是現任議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)所在的貝克斯菲爾德(Bakersfield)的一半,貝克斯菲爾德也是一個由共和黨人擔任市長的城市,而且以壓倒性優勢投票支持川普。都在嚷嚷舊金山犯罪率太高了,可曾聽見有人小聲說過傑克遜維爾和貝克斯菲爾德犯罪率更高?
這個研究很有意義的一個發現是,2020年,幾乎所有地方的謀殺率都在上升,但投票川普的州比投票拜登的州增加得更多,盡管平均增幅差別不是很大:所有投票川普州的謀殺率平均增幅為32.2%1,而投票拜登的州為30.8%。(2020年謀殺率最高的五個州中有三個州——密西西比州、密蘇裏州和阿拉巴馬州——沒有可靠的2019年數據,因此未包括在此項分析中。)
該研究還打破了高犯罪率都發生於大城市的刻板印象。無論是謀殺案最高還是謀殺案增幅最高的十個州,基本上都是由農村地區組成的州,加利福尼亞州、紐約州和伊利諾伊州均不在前十名之列。
現在讓我們再回頭去看前麵那個推文,伊利諾伊州都“擠”不進謀殺率最高州的前十名,你刨去芝加哥這個城市的數據,又如何能夠幫助美國降低在世界上的謀殺案排名?要降低此排名,恐怕得在紅州身上打主意才行。當然,這個推文其實從頭到腳都是錯的,比如美國謀殺案世界第三,還有什麽在193個國家中排第189位等等,都是張口就來,無中生有。問題是,有太多人一看見這樣的內容就信了。這才是最可怕的地方。
四、進步派的司法改革帶來低犯罪率是確確實實的
2022年10月,美國進步中心(Center for American Progress)發表了一項有關進步派司法改革對犯罪率影響的詳盡研究,《大西洋月刊》資深編輯羅納德·布朗斯坦(Ronald Brownstein,布朗斯坦同時也是CNN高級政治分析員,曾兩度獲普利策獎,並獲得被認為是新聞界終身成就最高榮譽的凱裏·麥克威廉姆斯獎)評價說,這個研究可能代表了迄今為止量化進步檢察官對犯罪率影響的最全麵嚐試。
美國進步中心這個研究的結果與市麵上流傳的觀點相反:近年來,在檢察官是進步派的城市中,凶殺案的增長速度低於那些傳統地方檢察官的城市。
該研究作者之一,多倫多大學的常駐研究員托德·福格森(Todd Foglesong)說:“我們非常努力地去尋找檢察官對改革的承諾與犯罪率(升高)之間的關聯,但我們發現沒有這樣的關係。我認為特別強調這一點非常重要。”
自2010年代中期以來,進步檢察官在選舉中取得了重大進展,贏得了紐約市、費城、波士頓、芝加哥、舊金山和洛杉磯等大城市的選舉。這些檢察官采取了一係列共同政策,包括減少對現金保釋的依賴、減少(或不)將未成年少年作為成年人起訴、將更多非暴力罪犯從監獄轉移到治療計劃,不鼓勵起訴無家可歸者與生活質量相關的違規行為(如隨地大小便),並起訴更多警察的不當行為。
費城積極改革的檢察官拉裏·克拉斯納 (Larry Krasner)稱,現在全國約有20%的人口生活在進步檢察官的司法管轄區,兩年多前這一比例約為10%,而十年前基本上不存在進步檢察官的司法管轄區。
美國進步中心的這個研究在區分進步和傳統檢察官時,采用的是由一名批評進步運動的前聯邦檢察官開發的地方檢察官分類係統。該研究取用2015年到2019年期間的數據,比較在此期間檢察官所在城市謀殺率的上升幅度。研究發現,進步檢察官城市的謀殺率上升了56%,而傳統檢察官的城市該數據為68%,處於兩者之間的檢察官城市則為62%。另外,在擁有傳統和溫和檢察官的城市中,謀殺案的絕對數量比那些擁有進步運動的城市增加得更多。
該研究還發現,從2018年到2021年,在擁有進步檢察官的城市和擁有傳統檢察官的城市,搶劫案的下降幅度區別不大,分別為5%和8%。兩種城市的盜竊趨勢看起來也差不多。
福格森說,盡管所有的政治火力都指向進步的檢察官,但他們的選擇沒有對犯罪率產生顯著影響並不令人奇怪,因為往往隻有相對較小比例的違法行為會被警察逮捕,而且通常隻有大約一半的逮捕會導致起訴(因為缺乏證人或其他因素)。就是說,檢察官能夠影響到的案子與實際發生的案子比,本來就占比很低,所以從數學意思上看,總影響不可能太大。
結語
“第三條道路”第一個研究報告的標題是《紅州的謀殺問題》,該報告產生於2020年的數據。因為研究結果徹底顛覆了人們的普遍認知,擔心某一年的數據不代表普遍現象,“第三條道路”才做了後續研究,以2000年到2020年整個21年中所有50個州的凶殺數據為基礎,在審核第一個研究報告的同時做更深度的分析,結果發現紅州犯罪率高於藍州不僅情況嚴重,而且是持續的現象。所以,第二個報告就有了這樣的標題:《纏身紅州二十年的謀殺問題》。
在此,就以“第三條道路”的結論作為本文的結束:
無論從什麽渠道獲取新聞,你都會認為謀殺案的增加是一個主要在自由主義城市發現的現象。但數據給出了一個不同的故事:謀殺案的增加不是自由派城市的問題,而是一個全國性的問題。
事實上,在紅州、投票川普的州,謀殺率更高,而這些州甚至從未談過任何取消警察經費等想法。
從數據中得出的一個更準確的結論是,共和黨人在將高謀殺率歸咎於他人方麵做得很成功,但在真正減少高謀殺率上卻做得更差。
參考資料
https://www.theatlantic.com/politics/archive/2022/10/crime-rate-justice-republicans-2022-elections/671800/
https://www.thirdway.org/report/the-red-state-murder-problem
https://www.thirdway.org/report/the-two-decade-red-state-murder-problem
https://www.mdrc.org/sites/default/files/PSA_New_Jersey_Report_%231.pdf
https://www.arnoldventures.org/stories/new-jersey-set-out-to-reform-its-cash-bail-system-now-the-results-are-in/
https://www.macrotrends.net/cities/us/nj/newark/crime-rate-statistics