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司法改革 以色列將官員腐敗合法化

(2023-02-12 23:27:10) 下一個

司法“改革”:內塔尼亞胡政府將官員腐敗合法化並影響對巴勒斯坦人的法律保護

以色列律師抗議內塔尼亞胡政府主導的改革計劃,並認為這是“對司法製度和民主的威脅” (路透)

穆罕默德·穆辛·瓦塔德  2023年1月15日2023年1月15日

以本雅明·內塔尼亞胡為首的以色列政府正準備在司法係統中進行所謂的“改革”。這已成為政治舞台上的一個具有爭議的問題,特別是由於此舉對自認為是一個“猶太和民主”國家的以色列帶來的影響。

多年來,內塔尼亞胡一直因“腐敗和背信”的罪名而受到審判,因此他計劃通過由司法部長亞裏夫·萊文領導的這些改革,破壞司法機構和最高法院,以期撤銷對他的審判。

如果政府幹預改變司法機構的組成及其權力,那麽這對內塔尼亞胡及其聯盟是有利的,但對以色列是危險的。事實上,有些人認為這是一場“政治政變”,旨在為改變以色列統治製度的本質鋪平道路。

該計劃旨在減少以色列最高法院的權力並推翻其在以色列議會內的決定 (半島電視台)

 

滅亡的開始

因此,最高法院前首席大法官、退休法官阿哈龍·巴拉克對以色列政府指示的回應顯得更為嚴厲。他將他認為會削弱最高法院的改革比作“第三聖殿終結的開始”。這是一種聖經表達方式,以比喻以色列的滅亡。

與此同時,以色列前總檢察長邁克爾·本·亞爾警告稱,以色列將成為一個由“普通議會多數”控製的“獨裁政權”,類似於東歐的一些後蘇聯民主國家。

根據最高法院首席大法官埃斯特·哈尤特(Esther Hayut)最近在以色列民眾法律協會會議上發表的聲明,萊文部長的改革計劃為“司法政治化、剝奪其對立法和行政部門的監督工具、限製法院以及取消使法官能夠捍衛自由和人權的法律工具”鋪平了道路。

內塔尼亞胡政府所尋求的司法“改革”本質為何?

該計劃由司法部長亞裏夫·萊文宣布,旨在削弱最高法院、規避其裁決並限製司法機關的權力,以換取加強行政和立法部門(政府和議會)的地位和權力,通過以下舉措:

*** 通過限製最高法院的權威和權力對司法製度進行根本變革,這將損害以色列的政府製度和所謂“民主”的衰落、民族和社會少數群體的個人和集體自由以及法治法庭。

***通過從政黨和政治家中任命委員會成員並阻止法官成為其成員,使政府和政黨能夠控製以色列法院的法官遴選委員會。

***限製政府以及各部司法顧問的權力,因為部長有權任命或解雇其辦公室的任何司法顧問。

內塔尼亞胡政府尋求使其官員免受起訴 (蓋帝圖像)

萊文計劃針對的主要法律有哪些?

  • 製定所謂的“克服條款法”,即通過以色列議會(61名議員)以普通多數投票表決法院判決。這將導致破壞和限製最高法院在與廢除以色列議會法律、政府決定或安全和軍事機構發布的決定和命令有關的所有事情上的權力。
  • “克服條款”的通過將使立法和行政當局能夠製定任何侵犯基本人權的法律,包括隱私權、財產權、行動權、示威權、意見表達權和少數人的權利。
  • “克服條款”通過阻止最高法院使用其最重要的權力剝奪其權力,即對政府決策、議會立法以及安全和軍事機構發布的決定和命令進行所謂的“合理性測試”。至高無上的“合理性測試”能夠撤銷政府和議會的決定,即使這些決定是由以色列議會頒布的法律規定和支持的。
  • 此外,修改法官遴選委員會的法律,賦予政府、參與政黨和與其關係密切的政治勢力最重要的角色。這意味著讓政府完全控製委員會和法官的選擇。

“改革”計劃的背後是什麽?

以色列檢察院特別職能部門主任塔麗婭·薩森(Talia Sasson)檢察官表示,“改革”計劃的主要推動者是以內塔尼亞胡為首的利庫德集團。該集團正在接受“腐敗、失信和受賄”的審判並且在極右翼和聯盟黨中有很多夥伴。

薩森向半島電視台解釋稱,製定“推翻條款”法並授權議會中的政府聯盟代表(即61名代表中的多數)推翻最高法院的裁決,將取消最高法院對以色列軍隊在1967年占領的巴勒斯坦領土上的做法、決定和行動的審查。

“改革”旨在改變議會議員、部長和總理的議會豁免法,讓他們在任期間不會麵臨調查或審判。也就是說,“法國法”立法將使內塔尼亞胡免於起訴。

同時,改革還旨在廢除刑法典和刑罰中的“欺詐和背信”條款,使政治家和公務員轉變為淩駕於法律之上的人,因此廢除該條款將使官員的個人利益高於公共利益。

在特拉維夫法院前的示威 (半島電視台)

 

這些“改革”對以色列的統治體係有何影響?

人權倡導者表示,萊文的計劃並非出於改革司法機構的需要,而是出於內塔尼亞胡政府希望法院係統和司法機構服從行政部門(政府)的願望。

以色列民主研究所副所長蘇西·納沃特(Suzy Navot)教授認為,這樣一來,以色列正在走向一權製,即行政權控製立法權(以色列議會),進而控製司法權,削弱其權力。

納沃特解釋稱,這些改革一旦實施,就有可能破壞國家機構和現有政府體係的崩潰,並為政府腐敗和侵犯公民權利鋪平道路。國家將變得好像屬於政府一樣。

她認為,政府聯合黨派在議會的代表將在所有領域賦予政府無限權力,並根據這些政黨的議程製定法律,此外還廢除與之相抵觸的法律和立法。她還認為,任命和任職將基於關係、政治和黨派關係,而不是能力。

這些“改革”將為內塔尼亞胡及其盟友帶來什麽?

《國土報》的司法事務記者表示,要想了解內塔尼亞胡製定該計劃的動機,“隻需要跟蹤他的審判以及他在審判期間為使媒體屈從於他的意願所做的努力。而現在,他想在司法係統中做同樣的事情,因為他沒有其他辦法逃避對他的指控。”

另一方麵,這些改革將使沙斯黨(Shas)領袖阿裏耶·德裏在內塔尼亞胡政府中擔任內政部長的職位得到確認,盡管他曾因腐敗和違法稅收被定罪。

除此之外,政府對司法機構的計劃將使與擴大定居點項目、定居點前哨站合法化、在約旦河西岸實施以色列法律以及奪取C區(超過60%的西岸土地)相關的法律得以頒布。

這些改革服務於極端主義政黨和“宗教猶太複國主義”聯盟的議程。這也將確保授予猶太宗教法庭廣泛的權力,並通過涉及在日常生活領域的托拉以及減少世俗主義的表現的立法。

以色列激進分子示威反對內塔尼亞胡領導的政府聯盟 (阿納多盧通訊社)

 

“改革”計劃將如何損害巴勒斯坦人?

半島電視台收到的“阿達拉”(Adalah)人權中心出具的立場評估審查了以色列新政府政策和議程的基本路線,包括司法改革。

據該中心稱,新政府決心將“猶太人至上”和種族隔離製度化和合法化,並將其作為以色列政權的主要價值觀。此外,它打算引入和批準的立法將擴大持續違反國際法絕對禁令的範圍。

根據該中心對組建政府聯盟的協議的分析,“猶太人至上”和種族隔離已成為政府與一般巴勒斯坦人打交道的基本原則。特別是在綠線內,(48名巴勒斯坦人)他們被強加了以色列公民身份。

新政府的計劃將有助於鞏固1967年在巴勒斯坦被占領土上的猶太化、種族歧視和定居點擴張政策,並撤銷對西岸、耶路撒冷和綠線內巴勒斯坦人的民事法律保護手段。

來源 : 半島電視台
 
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內塔尼亞胡政府的政策會終結以色列的民主嗎?

為了成功組建政府,內塔尼亞胡不得不對極右翼做出重大讓步(路透)

Published On 2023年2月10日2023年2月10日

兩位法律專家在《外交事務》雜誌上發表的一篇文章中警告稱,由於總理本雅明·內塔尼亞胡及其執政的右翼聯盟政策,以色列民主正麵臨著即將到來的厄運。

特拉維夫大學法學教授埃利亞夫·利布利什和賴赫曼大學法學副教授亞當·奇納爾在他們的聯合文章中解釋說,內塔尼亞胡及其“以色列曆史上最右翼政府”成員在所有事情上都存在分歧,但他們的目標是一致的,即“削弱以色列司法機構並加強政府對法院和公務員的控製”。

根據美國雜誌上發表的這篇文章稱,去年 1 月,內塔尼亞胡政府公布了實現這一目標的計劃,盡管這些包括立法修正案在內的計劃“措辭溫和”,但它們幾乎會破壞整個製度製衡體係,這將導致廣泛的權力集中在高管手中。

兩位法律專家認為,這反過來將導致執政聯盟采取更多措施,在以色列及其占領的土地上將國家推向暴政。

兩位法學專家指出,這些改革——內塔尼亞胡聲稱改革對於恢複立法和司法部門之間的權力平衡是必要之舉——並沒有受到許多以色列人的歡迎,超過13萬人走上街頭,抗議他們擔心即將到來的獨裁統治。

學生、學者、專業人士和民間社會成員也集會反對政府,經濟學家警告說,這可能會損害經濟並影響以色列吸引外國投資進入技術領域的能力。

前所未有的兩極分化

兩位作者表示,以色列政治從未出現過如此嚴重的兩極分化,內塔尼亞胡強烈否認這些變化與針對他的腐敗案件有任何聯係,盡管(這些變化)將賦予他重組總檢察長和首席檢察官辦公室的權力,並任命可以審查他案件的官員。

建立政府對司法任命的控製,將使內塔尼亞胡能夠決定哪些法官將審理他在這些案件中的上訴。

以色列議會很可能會批準這些改革,但埃利亞夫·利布利什和亞當·奇納爾認為,一旦立法機關批準這些改革,以色列最高法院有可能努力使其無效,“這可能會使該國陷入全麵的憲法危機。”

無論如何,根據《外交事務》上刊登的文章稱,在這兩種情況下,內塔尼亞胡政府都將加劇以色列的分裂並削弱其民主。

兩位法學教授在他們的文章中解釋說,根據擬議計劃,最高法院根本無法審查《基本法》。

與許多民主國家不同,以色列對立法和行政權力沒有太多控製權,政府控製著議會,聯盟通常根據部長委員會的決定作為一個集團進行投票,這意味著以總理為首的幾位有權勢的部長控製著立法。

政府堅稱——兩位法學教授仍在談論——這些改革符合加拿大和英國等其他國家的安排,盡管這些國家擁有以色列沒有的製衡製度,而以色列政府也無意引入製衡製度。

沒收巴勒斯坦權利

文章中還談及,以色列政府計劃在被占領土上采取更強硬的態度,內塔尼亞胡在介紹其政府的政治綱領時表示,猶太人擁有以色列所有土地的專有權利,包括約旦河西岸。

兩位作者對此發表評論說,內塔尼亞胡本可以有效地消除關於巴勒斯坦人對其土地擁有權利的任何主張,他還向極右翼聯盟的合作夥伴承諾,他的政府將推動在約旦河西岸建立更多定居點,並為最終吞並那裏奠定基礎。

內塔尼亞胡還宣布,在最高法院否決了一項試圖這樣做的法律後,他計劃“規範”在巴勒斯坦私人土地上建造的前哨基地。

根據文章稱,總而言之,擬議的改革相當於對以色列本已存在缺陷的民主製度的攻擊擬議的改革完全是對以色列本已存在缺陷民主的攻擊,政府議程及其預示的威權轉向已經引發了一場大規模的抗議運動,也引起了以色列以外的廣泛關注,這促使包括法國和美國在內的國家對即將發生的變化持保留意見。

作者在文章結尾警告說,內塔尼亞胡及其執政聯盟繼續采用這種做法,不僅會威脅該國的民主製度,還會威脅以色列與其盟友的關係。 來源 : 外交政策

以色列極右翼部長襲擊阿克薩,以及傑寧和納布盧斯爆發武裝衝突

以色列國家安全部長伊塔馬爾·班吉維爾1月3日早上衝進了阿克薩清真寺 (社交網站)

1月3日周二上午,以色列國家安全部長伊塔馬爾·班吉維爾(Itamar Ben-Gvir)和一群定居者在占領警察的嚴密保護下衝進了阿克薩清真寺的庭院。與此同時,在大批占領軍攻入傑寧(西岸北部)後,武裝衝突爆發。

這是極端宗教猶太複國主義領袖班吉維爾接管國家安全部門後的第一次突襲行動。

 

班吉維爾在突襲過程中表示,以色列政府不會屈服於伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)的威脅。

1月2日周一早些時候,以色列官方廣播公司報道稱,哈馬斯已通過埃及調解人和聯合國發出信息,其中表示如果班吉維爾實施他襲擊阿克薩清真寺的威脅,它不會袖手旁觀。

半島電視台駐被占耶路撒冷記者納吉萬·薩姆裏表示,班吉維爾兩天前宣布,他將在就任以色列政府職務後首次對阿克薩清真寺進行突擊搜查。不過,以色列媒體2日周一報道稱,班吉維爾決定將突襲行動推遲數周。但這則新聞顯然具有誤導性。

據阿克薩清真寺消息人士透露,班吉維爾闖入清真寺,並且從進入清真寺到離開清真寺,一共用時13分鍾。

盡管在總理本雅明·內塔尼亞胡的電話和巴勒斯坦各派的威脅之後,他本周宣布取消對阿克薩清真寺的襲擊,但他還是發動了襲擊。

另一方麵,以色列媒體消息證實,國家安全部長與以色列最高政治領導人和安全當局協調突然襲擊阿克薩。

據與總理本雅明·內塔尼亞胡關係密切的媒體消息來源稱,班吉維爾在1月3日早上實施他關於威脅和突襲阿克薩的決定是在安全總局(Shin Bet)允許他這樣做之後進行的。據估計,巴勒斯坦人不會做出可能引發與加沙地帶武裝對抗的憤怒反應。

反對黨領袖、以色列前總理亞伊爾·拉皮德曾警告稱,班吉維爾此舉將引發“暴力行為”。

另一方麵,耶路撒冷反猶太化委員會負責人納賽爾·哈德米告訴半島電視台,班吉維爾想以一個能夠履行對選民的承諾的人的形象出現。並且盡管向他發出了所有警告,他仍能夠繼續襲擊神聖的阿克薩清真寺。

哈德米警告稱,班吉維爾試圖改變現狀,建立阿克薩清真寺的時空分界。而這一企圖可能會將地區局勢拖入前所未有的升級之中。

班吉維爾過去曾多次衝進阿克薩清真寺,但都是以個人身份,然後是以色列議會的代表。他在競選期間承諾,如果他成為一名部長,他將衝進清真寺。

伊塔馬爾·班吉維爾在阿克薩 (半島電視台)

後果嚴重

巴勒斯坦外交部譴責這次襲擊,並稱此舉是“前所未有的挑釁”。

另一方麵,巴勒斯坦主席團警告稱,損害阿克薩清真寺的曆史地位後果嚴重,這相當於在宣戰。

總統府發言人納比爾·阿布·魯迪內(Nabil Abu Rudeineh)表示,以色列一再威脅要改變神聖的阿克薩清真寺的曆史現狀,要求允許在清真寺內進行所有祈禱和聖經儀式,並在其中設立一座猶太教堂。這將給每個人帶來嚴重的後果。

一方麵,耶路撒冷省在一份聲明中表示,班吉維爾襲擊阿克薩清真寺是一個危險的事態發展,其後果將由以色列總理本雅明·內塔尼亞胡承擔。此外,在他的魯莽行為導致該地區全麵爆發之前,整個世界都必須與其總統一起遏製所謂的傲慢和瘋狂行為。

另一方麵,哈馬斯發言人哈澤姆·卡西姆強調,班吉維爾襲擊阿克薩清真寺的罪行是占領軍對伊斯蘭聖地的侵略及其對被占領的耶路撒冷的戰爭的延續。

卡西姆在一份新聞聲明中強調,阿克薩清真寺過去是並將繼續屬於巴勒斯坦人、阿拉伯人和伊斯蘭教徒,任何法西斯勢力或個人都無法改變這一事實。他還重申,巴勒斯坦人民將繼續捍衛他們的神聖和阿克薩清真寺,並為將其從占領者手中收複而鬥爭。

“小偷”潛入

以色列議會的阿拉伯代表艾哈邁德·塔耶布認為,以色列國家安全部長伊塔馬爾·班吉維爾是“小老鼠”。

他在希伯來語推文中還指出,班吉維爾像小偷一樣潛入阿克薩清真寺,晚上偷偷溜進來搶人。他還強調,他在擔任國家安全部長期間衝進清真寺將受到嚴重影響,因為阿克薩僅供穆斯林使用。

伊斯蘭聖戰組織發言人塔裏克·塞爾米表示,以色列部長襲擊阿克薩是對巴勒斯坦人民、阿拉伯人和所有穆斯林的侵略。

塞爾米在一份新聞聲明中強調,極端主義占領政府負有將局勢推向爆炸和對抗的責任。頑強的巴勒斯坦人民不會投降,也不會因保護他們的神聖而自滿。

解放巴勒斯坦人民陣線表示,以色列部長班吉維爾3日早上襲擊阿克薩清真寺是在火上澆油,並無視巴勒斯坦人民的意願。

該陣線在一份新聞稿中強調,巴勒斯坦人民和他們的抵抗運動不會對這些罪行保持沉默,最後的話將屬於巴勒斯坦人民和他們的抵抗力量。最後一句話將屬於巴勒斯坦人民及其抵抗力量。

傑寧和納布盧斯的衝突

在約旦河西岸北部,半島電視台記者報道稱,以色列占領軍的一支部隊3日早上襲擊了傑寧市,並封鎖了該市的道路和軸線。

記者表示,巴勒斯坦抵抗戰士與試圖逮捕通緝犯的占領軍之間發生武裝衝突。

哈馬斯軍事分支卡薩姆旅(Al-Qassam Brigades)宣布,其戰士通過“3日早上密集且持續不斷的子彈雨”襲擊了傑寧市的占領軍。

巴勒斯坦報紙稱,以色列特種部隊(臥底)潛入該市及其營地,企圖逮捕通緝犯。隨後,大量占領軍車輛衝進來。

該報還表示,抵抗運動發現了以色列軍隊的進攻。抵抗派別隨即與占領軍在傑寧及其營地的多個地區立即爆發了激烈衝突。

在納布盧斯,周3日二黎明時分,抵抗戰士與占領軍在該市東部爆發武裝衝突。此前,抵抗戰士瞄準襲擊了Al Quds街、Al-Shaykh Muwannis社區和巴拉塔難民營的占領軍。

伯利恒的犧牲者

在伯利恒,3日黎明時分,一名兒童在以色列占領軍襲擊Dheisheh營地時胸部中彈死亡。

衛生部表示,這名兒童名叫亞當·埃薩姆·夏克·阿亞德,現年15歲。他在3日黎明伯利恒被入侵期間被占領軍士兵射中胸部的子彈擊中身亡。

巴勒斯坦媒體稱,占領軍的一支部隊衝進營地,並開始搜查市民的家。衝突爆發,士兵們隨意發射實彈和橡皮子彈、催淚瓦斯和聲響彈。結果,這位孩子胸部中彈,隨後被送往拜特賈拉政府醫院。

該報道還指出,占領軍突擊搜查了這位名叫阿南·艾哈邁德·薩拉比塔的青年的父親的房子,隨後逮捕了他。

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