特朗普又搞了個大新聞，稅改幾近落地。
近日，美參眾兩院通過該項法案後世界立刻炸了鍋。外界普遍認為，這項特朗普競選之初即作出承諾的法案堪稱美國曆史上力度最大的稅費減免措施：企業所得稅由35%減至20%、個人所得稅由七檔稅率標準減少為四個檔次（稅率區間拉大）、取消遺產稅等。
從特朗普上台以來，其力主推行的政策幾乎全部都和前任奧巴馬甚至於整個民主黨背道而馳。而此次的稅改，似乎也將美國兩黨之爭推向了巔峰，現在來看，特朗普為首的共和黨占得先機。
少收稅多借錢？
對此，中國社科院美國研究所研究員劉衛東向政知道（微信ID：upolitics）解釋稱，大規模減稅雖然算是重磅改革，但還不能簡單理解為美國保守派的全麵勝利。針對稅改與否，兩黨的意向分野十分明顯，民主黨在參議院投票中百分百反對，共和黨中甚至有一人倒戈。
這中間，政知君注意到，共和黨倒戈的參議員叫Bob Corker。促使其投出黨內唯一一張反對票的理由是，根據國會稅務委員會的計算，即使經濟按照期望得到穩定增長，該稅改也將在10年內給美國增加1兆億的國債。作為反擴大國債的鷹派，他反對該稅改。
不難看出，減稅無疑將給美國帶來更大的債務負擔。通俗地說就是，稅收少了，那麽美國政府缺錢自然就會從別處增加借款。
此前特朗普估計比較樂觀，他認為雖然稅率下降力度很大，但是由此導致企業成本降低擴大投資、生產，結果將是稅基擴大，在繳稅總額上將維持不變。簡單講就是，“薄稅多征”。
但劉衛東告訴政知君，特朗普本人的預想顯然和經濟學家的估算有著很大的差別。有專家預估，如果按照稅改法案執行，想保證美國目前的債務水平不變，至少要保證4.5%以上的經濟年增長率。“而這顯然是很大的挑戰，數據顯示，近20年來美國的經濟增長從沒達到過這個水平，基本都在百分之二點幾。”
實際上，不光共和黨內一個唱反調的議員這樣認為，著名的美聯儲原主席格林斯潘也曾因為相似原因公開表達過此時並不是稅改的好時機。除了債務之外，劉衛東表示，美國國內對其褒貶不一的更大原因，還是針對其惠及美國民眾的效果。
富人更開心
按照新的稅改法案，美國企業、個人、家庭將如何征稅的經濟學分析，諸多財經媒體已經講得十分透徹，數學本就不太靈光的政知君就不在這裏勉強自己了。不過，劉衛東總結了一個定性的結論，即此次稅改更多地傾向於富人和企業。
“這不是一個非對即錯的簡單問題，目前美國國內也對此褒貶不一的原因是，不同群體在不同議題下受到的影響不盡相同，但總體上看，近三分之一的低收入群體沒有得到什麽好處，中產階級有失有得保持了總體平衡，而主要的獲益者仍然是富人階層和大企業。”
另外，劉衛東還提醒稱，一時稅收的增減或許還隻是短期影響。更長期的影響是一旦特朗普政府不能有效解決減稅帶來的財政緊張問題，那麽諸如福利、治安、基礎設施投資等公共開支一定意味著縮減，而這些對於富人而言無所謂，卻切實影響著低收入者的生活水平。
“而這項改革顯然對特朗普本人的選民基礎的影響同樣是兩極化的，喜歡他的更喜歡，討厭他的也更討厭。下一屆政府選舉時，本來對他沒什麽感覺的那個群體能否從此次改革中獲利，便顯得對特朗普至關重要”劉衛東說。
對中國的要求或許更多
無疑，美國不論怎麽改革，我們更關心的始終是對中國的影響。
這個問題上，目前幾乎所有媒體的答案都是一個敷衍式的結論：很難講。
站在特朗普一方的觀點看，中美無疑是當今世界舞台上兩個最重要的經濟體。不論從經濟總量還是貿易關係而言，美國稅改注定會對中國產生影響。再考慮到中國的勞動力成本逐年上升，在華美資似乎有著充足的理由回流到美國本土。
但站在中國一方而言，決定資本流動、企業家投資的因素很多，遠不止稅收一項。且不說中國的人力成本仍然有比較優勢，即便單純以稅收作比，目前中國25%的企業所得稅也並不處於絕對的下風。當然，有專家指出中國在稅收外的行政性收費仍然很高，可針對此，我國政府已經作出了大幅降費的承諾並正緊張推進。資本的流動需要時間，而這個時間裏，足夠讓大家評估中國營商環境的改觀如何。
劉衛東表示，此舉對中國的影響，並沒有局限在單純的經濟領域。他認為，美國這麽大體量的稅改是一個“係統工程”，其影響也將是係統性的。現在來看，其在短期內赤字增大似乎是一定的，這樣的預期之下特朗普政府或將再次重申其孤立主義主張。而在國際問題的治理上，美國或許將對中國提出更多要求，讓中國更多地承擔責任等等。
其實，由於中國是僅次於美國的第二大經濟體，這個問題聚焦在中國身上更加明顯。而早在稅改之前，特朗普在出訪歐洲之時，早就敲打過他的北約盟國，要求他們更多地出錢更多地履行職責。現在來看，這似乎和目前的稅改“一脈相承”。
