童大煥：中國應向不人道的工棚製度“宣戰”

2009年01月25日 星期天 於 04:58:47
來源：http://www.china-week.com/html/4688.htm


　　中國的三農問題久拖不決，造就了許許多多的“三農問題專家”，社會上關注兒童、關注教育的專家學者也很多，但是，其中關注留守兒童、流動兒童、留守婦女、留守老人的似乎並不多，而“被留守”的這些人，從總量上已然是一個過億人的龐大群體！

　　中國農業大學人文與發展學院教授葉敬忠及其26人組成的課題組，通過兩年時間的研究估算，留守兒童總數約2300萬人，留守老人總數約1800萬人，留守婦女總數約4700萬人（網上稱其為“體製性寡婦”）。我認為這個數字是被嚴重低估。根據農業部部長孫政才的公開說法，2007年我國農村外出就業勞動力達1.26億人，鄉鎮企業從業人員為1.5億，扣除重複計算部分，2007年農民工達到2.26億人。這麽多的農民工，不會隻有那麽少的留守人員。去年2月27日，全國婦聯發布《全國農村留守兒童狀況研究報告》說：“目前，我國進城務工的農村勞動力約1.3億人。根據2005年全國1％人口抽樣調查的抽樣數據推斷，全國農村留守兒童（17周歲以下）約5800萬人，平均每四個農村兒童中就有一個多留守兒童。”這是根據1.3億農民工的估算數字，如果根據2.26億農民工來估算，數字還要龐大得多。留守婦女、留守老人亦然。

　　人生之大悲痛者，莫過於老無所養幼無所托青春無所伴（其中76%的留守老人，全年獲得子女供養少於500元，比國家規定的原本低得可憐的最低貧困線標準――人均每年652元還低）。對於農民工及其家人來說，可以說人世間所有的苦難全都由他們來承擔了！這是他們自甘自願的選擇嗎？什麽時候、什麽原因，使他們變成或“被變成”沒有情感的、年複一年終日勞碌隻為了一月千把元工資的“純經濟動物”？！

　　我們已經知道了造成那麽多留守兒童的主要原因，就是城鄉之間、城市之間不能自由遷徙的萬惡的戶籍製度，導致大量流動兒童無法享受平等的教育與高考升學權利。但那麽多的“體製性寡婦”和留守老人呢，僅僅是為了照顧家和孩子，而甘願過一種長期缺乏親情愛情的生活，隻把自己當成掙活口的牲口和苦力？

　　迄今為止，我沒有看到過誰分析過其中的原因。我試圖把它主要歸結為不人道的工棚製度。我們曾經沾沾自喜於轟轟烈烈的大規模城市化卻沒有產生貧民窟，殊不知，我們2.26億農民工中的絕大部分，住的是比貧民窟惡劣十分的工棚和臨時集體宿舍！那些臨時性的工棚和集體宿舍長年蟄伏在城市未建成的高樓大廈的陰影裏，擁擠不堪、混亂不堪、肮髒不堪，大多數長年沒有陽光也不透風，冬冷夏熱。工地的噪聲、粉塵就是他們常年最親密的夥伴！

　　比惡劣的物質條件更惡劣的，是這樣的居住條件把農民工家庭生活的最後一點溫馨、最後一份權利剝奪殆盡！“50歲以前沒有性生活，50歲以後沒有社會保障”（秦暉語）就是農民工的真實生活寫照。更有一些不良企業，明令禁止員工外宿，隻能住集體宿舍！

　　即使是曆史上的貧民窟，也好過今天哪怕是整潔的工棚和集體宿舍！因為人不僅是經濟的動物，而且是有血有肉的感情的動物；不僅是企業的賺錢機器，而且還是一個個“社會人”。貧民窟裏有溫暖的親情愛情，有不同人群聚居的社會與群體生活，有老中青三代同堂的樂趣。那樣的生活，即使艱苦也是健全的。而工棚和集體宿舍的生活，即使錦衣玉食，也是精神殘缺的。

　　是到了徹底向不人道的工棚製度“宣戰”的時候了，至少是告別！擺在我們麵前隻有兩條路可走：要麽允許貧民窟的存在，讓進城農民工拖家帶口地自由聚居；要麽政府承擔起為農民工提供適宜家庭生活的廉租房的責任！而不論是貧民窟還是農民工廉租房，在有一定規模的地方，政府都應該建學校、醫院、文體活動場所等公共服務設施，並且通公交，還應該鼓勵和允許在廉租房和工地之間開通公司班車。1950年的時候搞了一個調查，上海棚戶區的居民占上海人口的四分之一強。現在北京上海等大都市，仍然有大量的棚戶區。允許貧民窟的存在，一點不丟人。丟人的是幾億農民工及其背後的家人，在工棚製度下過著沒有正常家庭、沒有親情愛情的“非人”生活。

　　把農民工及其家庭從“水深火熱”的工棚中拯救出來！他們是人，不是機器！