汪華斌：取消行政收費比拉動內需投資更惠民

來源：http://www.blogchina.com/20081121630584.html


　　今天我們幾個朋友在一起喝茶，談到了全國將統一取消和停止征收100多項行政事業性收費的事。大家竟然高度地一致，認為這項措施比四萬億拉動內需的投資更惠民；因為這取消和停止的行政事業費直接使老百姓得利，而拉動內需的四萬億投資還是隻有少數人獲利；這就是這兩者的根本性區別。

　　是啊！身為中國人最大的感觸就是中國的行政事業收費特多，而且五花八門；這使我們這些從計劃經濟中走出來的人相當不適應，使我們理解為市場經濟就是到處收費。然而當我們到西方國家去一看，竟然發現稅收與收費是兩個根本不同的概念；因為稅收是國家的收入，而收費卻是我們權力部門創收的途徑。也就是這個原因，我們所有的權力部門對收費都相當積極；因為隻有收費才能使本部門有額外的效益。也正因為如此，我們社會到處是“靠山吃山，靠水喝水”的狀況；在收費泛濫成災之中，我們很多人竟然通過收費而成為先富起來的人了。看我們勞動部門竟然不為中國就業問題難解決而內疚，反而積極搞技能與資格培訓；因為從考試的收費中，我們相當多的勞動部門管理人員竟然躋身於富翁的行列。可憐的老百姓，白白地花了培訓與考試費；最後還是沒有工作。

　　財政部表示，此次取消和停征的行政事業性收費項目包括行政管理類收費、證照類收費、鑒定類收費、教育類收費和考試類收費等。涉及教育、勞動就業、人才流動、執業資格、工程建設、外貿出口、藥品生產、家禽養殖、農業生產等多個領域，總的減免金額約190億元。連同自今年9月1日起停征的集貿市場管理費和個體工商戶管理費約170億元，今年以來國家采取的減費措施可直接減輕企業和社會負擔約360億元。是啊！這比搞基本建設投資更惠民，因為從停征市場管理費中就是小販們獲利；所以老百姓才有積極性。

　　我們不得不承認，取消行政性收費也是落實中央關於擴大內需、促進經濟平穩較快增長的決策部署；但它的確比基本建設投資更惠民，因為它更直接地是減輕了老百姓的負擔。我們現在的行政事業性收費項目的確過多而且數額過大，直接加重了老百姓的經濟負擔；自然阻礙了老百姓的其它消費。所以這項措施贏得老百姓的歡迎，使老百姓直接受益。當然我們相關部門下一步還要按照“正稅清費”的原則，繼續對現有收費進行清理、整合和規範；因為我們社會現在條塊管理的現象相當嚴重，各種收費實際是富了小部門和個人；而國家與老百姓都沒有得到好處。當然盡快推進稅費製度改革，逐步建立以稅收為主的政府收入分配體係是最好的。

　　然而為什麽我們投資四萬億的內需卻使老百姓無動於衷呢，原來是基本建設投資實在是與老百姓的直接關聯不大。看我們這些年政府基本建設投資熱從來沒有冷過，可老百姓的就業與收入卻沒有變化。因為基本建設投資實際還是少數人獲利，而且拉動的產業鏈也有限。此外還有很多產業因為基本建設投資過度而萎縮。

　　我們不得不承認我們現在的城市建設速度的確快，城市麵貌日新月異。然而我們又不得不承認，我們的經濟發展靠基本建設投資是泡沫。這次我們在國際金融風暴麵前的疲軟，實際就是我們的生產力支撐不力；沒有核心競爭力的經濟自然也就無法可持續穩定地增長。看我們現在的消費下降，實際還是因為老百姓沒有經濟的行為；而基本建設投資並不是所有的老百姓增加了經濟收入，因為隻有少數人才能從中獲利；而多數人卻是在基本建設投資之外的自謀出路，這就是四萬億的投資遠不及取消行政收費受歡迎的原因。因為一個依然使原來的富人更富，一個卻是使老百姓大家都受益。

　　我們社會現在內需的核心問題是老百姓想消費而沒有錢，而有錢人卻有消費又不出錢；所以社會處在斂財的階段。如果想增加我們社會的消費水平，必須首先解決老百姓的收入來源。這次取消行政事業收費雖然不是增加老百姓的收入，但卻是降低了老百姓的成本；所以老百姓才會真正的露出笑容。我們的投資如何能增加老百姓的收入，這才是關鍵。