《致溫家寶總理的公開信》（七）——國防方麵的建議（2）

4、無論從發現占有權、還是從《開羅宣言》和《波茨坦公告》以及20世紀60年代以來生效的《大陸架公約》、《海洋法公約》來看，中國對釣魚島的主權都是公認的和無可爭辯的。從《開羅宣言》、《波茨坦宣言》等重要國際會議公告看，日本占據釣魚島是嚴重違反國際法的行為。

釣魚島在地圖上是一個難以標出的小點，為什麽日本非要對這塊遠離其本島、本屬於中國的小島垂涎三尺呢？這是因為按照1992年聯合國公布的《國際海洋法公約》關於“主權國家以200海裏內的海域為其經濟專屬區”的條款，釣魚島的實際價值是以此島嶼為依托，半徑為200海裏的龐大海域以及此海域內包括海底石油、礦產、海洋漁業等海洋資源和領海、領空的交通、運輸權以及未來潛在的資源等等。如果日本侵占釣魚島的陰謀得逞，就意味著中國東海海域將丟失74萬平方公裏的海洋國土，這個數字幾乎是中國與南沙群島周邊國家領土領海爭執麵積的總和。

1967年聯合國調查發現，釣魚島海域蘊藏著800億桶的海底石油和油氣。如果中國在此海域爭執中失利，那失去的不僅是幾個小島以及大片海域，而是失去了後代子孫賴以生存的龐大海洋資源和空間。

此外，釣魚島所處的地理位置極具戰略價值，它距日本本土達1000餘海裏，距琉球群島80多海裏，距台灣基隆僅70多海裏，距中國大陸90海裏。日本一旦占有了釣魚島，就可以跨過數千尺深的海溝而登上東海大陸架，再加上其所宣示的200海裏經濟海域，這樣不僅形成與我國經濟海域發生重疊的現象，而且對於我國正在積極從事的東海大陸架油氣勘探等海洋資源開發，亦可坐享其成並分一杯羹。而釣魚島屬於我國所有，從日本現在所管轄的琉球群島最西方的島嶼畫一個200海裏的經濟領海，就離我國在東海大陸架具有經濟開發價值的海域仍然有相當的距離，充其量隻不過和我國所屬的釣魚島附近漁場有部分重疊，對我國在東海大陸架的海洋經濟利益就無從染指了。

就軍事戰略價值而言，如果日本占領了釣魚島，日本軍隊可以在島上設立其海空監控偵察設備以及岸基反艦及對空導彈，很容易可將台灣北部重要港口及空中航道加以封鎖。如果在釣魚島設置雷達，可以監視方圓400千米到600千米的海域和空域，其範圍可達到台灣北部、大陸沿岸的福州、溫州和寧波等大片地區。果真如此，我軍事上的一舉一動都可能被對方及時掌握。日本海權擴張的戰略中以保障1000海裏航線為其首要任務，占領釣魚島可以使其勢力範圍向西南方延伸，並可對台灣海峽附近海域的主要航道實行軍事監控。這樣，釣魚島海域就成了日本進入台灣海峽，南下東南亞、南太平洋必經的戰略之路，也是日本賴以生存的中東石油能源補給線上最西南端的一點。如果日本在此建立軍事基地或部署重型武器，則無異於在中國的家門口設下了定時炸彈。

近年來，日本右翼勢力屢屢在釣魚島製造事端，在島上建了燈塔，又建神社，甚至還出動巡邏艇和軍艦騷擾中國漁民，不許靠近該島。日本右翼分子深知，無論從首先發現占有還是從國際法上講，日本對釣魚島的主權要求都是站不住腳的，所以他們試圖通過一而再、再而三地登上該島作小動作的行為，來達到“時效取得” 的目的。
　  所謂時效取得，是指一國在足夠長的一段時間內對於一塊土地連續地和不受幹擾地行使主權，而最終取得該土地，即使這塊土地最初是以不正當或非法的方式占有的，隻要經過相當長的一段時間，不被他國所反對或由於外來因素而中斷時效，那麽這個國家就取得了對該土地的主權。

在世界上的幾個島嶼領土爭執中，海牙國際法庭曾經作出的兩個判例應引起我們的注意。一是1928年該法庭裁決荷蘭和西班牙的“拉帕爾馬島”主權爭議案，因荷蘭人在該島活動時，西班牙人很少提出有力的抗議，被法庭認定“西班牙默認拉帕爾馬島屬於荷蘭”，而判決西班牙敗訴；二是1933年海牙國際法庭裁決丹麥和挪威關於“格陵蘭東部領土”的主權爭執案，雖然挪威人在格陵蘭東部居住，但“挪威人的活躍程度不及丹麥人”，因此法庭判定丹麥人擁有整個格陵蘭主權。

以馬爾維納斯群島為例。阿根廷所以要與英國刀兵相見，主要就是為了中斷英國的占領時效。英國在馬島戰爭後，雖然重新控製了該島，但它對該島的占領已經在戰爭中中斷過了，時效就要重新開始計算。因此，在短期內，英國不能依據“時效取得”來主張對馬島的主權。
　　根據國際法一般原理，所謂“繼續長期”的時效認定一般為50年或100年。從1972年美國將釣魚島“歸還”給日本開始，迄今已過35年。在此期間，中國政府對釣魚島主權的宣示，僅僅停留在言詞抗議上，而言詞是不能中斷時效計算的，再過15年，日本方麵或許就會說，中國的確享有對釣魚島的先占權，但是日本對該島進行了繼續長期的實際控製，中國方麵沒有用實際行動加以幹擾，日本因此取得對釣魚島的主權。

麵對釣魚島的如此危局，華東政法學院的翁誌欣先生撰文指出，在釣魚島主權問題上，我們本著善良的願望提出“擱置爭議，共同開發”的創造性主張，但是如果這種“擱置”會給對方帶來權利上的依據，那麽則是相當危險的。我們應當考慮適當時機，用實際行動使日本的時效性中斷，使之不能根據“長期不受幹擾”的要素而取得主權，進而挫敗日本右翼分子的企圖。

不管采取什麽方式，我們對釣魚島的主權不能僅僅停留在口頭的“抗議”和“憤慨”上，而應當有更加主動和智慧的實際行動。

                          摘自網上文章《釣魚島主權無可爭辯屬於中國》

 

 

《日本出兵釣魚島與七七事變異曲同工》一文從國際政治、經濟、軍事等多方麵全麵客觀地分析了釣魚島問題，並提出了既能使中國保持穩定，對中國發展影響不大，又不失國土的解決方案。文中寫道：

日本公然做出兵防釣魚島的舉動，並不是一次偶發事件，也不是為了安撫國內右翼勢力，而是精心策劃的一項長期戰略。從這點來講，它與六十多年前的七七事變有異曲同工之處。這不是在危言聳聽，這兩件事都是針對中國的一項長期戰略的組成部分。就軍事角度而言，兩者都隻是這項長期戰略的一次質變的開端。所不同的是，日本這一次不是要直接發動對中國的戰爭，而僅僅是為遏製中國服務。這種軍事冒險在未來二三十年還會斷斷續續出現，最終連成一個整體，直至中國真正意義上的崛起。如果說七七事變是日本發起對中國陸地上的全麵侵略，那麽，釣魚島則挑明了是對中國領海侵略的開始。隻是出於經濟考慮，日本與中國的對抗不會象七七事變之後那麽強烈，而會委婉得多，是一種蠶食戰術。可以預見，日本會每隔一段時期就割中國一塊肉（挑起爭端），當中國的抗議聲漸漸淡化，或者被其它景象（比如經濟上的）所迷惑和歡心鼓舞時，日本又會再下一刀，每一刀都令中國疼痛但卻達不到全麵對抗的程度。正是這種蠶食戰術，才是最危險的，中國人會在一次次麻痹中最後驚醒，但為時已晚。
　　因此，我們決不能對日本心存僥幸，也決不能把每一次事件單獨看待，每一次單獨的事件連成一線，就是一件有預謀的完整事件。事實上，這一次“釣魚島事件”比“七七事變”更加嚴峻。這是因為，在遏製中國的大戰略中，這一次日本是與美國聯手（也許還有台灣）。可以肯定地說，日本與美國在釣魚島問題上保持著某種程度上的默契，甚至於，美國與日本很可能已經達成了某種不可告人的交易，畢竟，遏製中國是美國與日本都喜聞樂見的。
　　日本與美國主觀上都不願意看到中國崛起，因此，要奢望日本對中國真誠和“友誼”，不過是癡人說夢，是鼠目寸光的表現，是可笑並且可怕的，對此應該有清醒的認識。當然，日本也不會完全與中國為敵，他要力求在經濟上保持與中國的正常交往，而暗地裏打壓中國，使自己獲得在華的最大利益。

應該承認，日本的這次軍事冒險非常高明。雖是冒險，卻可包賺不賠。這一招讓中國目前身陷維穀，難以進退。如果示弱，那釣魚島無疑便成了日本不費吹灰之力獲取的紅利，日本從此會更得寸進尺，貪得無厭，另外，也會大損中國政府在國內公眾中的形象，從而達到破壞中國內部穩定的作用。真可謂陰險毒辣之極。反之，如果中國大動幹戈，幾乎是正中美日下懷。因為大動幹戈必會大傷元氣，從而可能使中國的崛起夭折，使美日遏製中國的戰略大獲全勝。日本相當於擺明了隻留給中國兩條路：要麽崛起夭折，要麽就把釣魚島、衝鳥島乃至台灣拱手相讓，這兩條路都是中國決不能接受的。
    那麽，中國如何才能做到既不破壞崛起大局，又不失國土，將損失降至最小呢？我個人認為隻能取其折衷，在適當時機發動小規模軍事行動，給日本等國當頭棒喝，讓日本（還有其他一些國家）知道中國捍衛國土的決心，使之不敢輕舉妄動。日本算準中國犧牲不起經濟，但日本相對中國，無論國內政治、國內輿論乃至國際環境都更加犧牲不起。中日軍事旗鼓相當，各有消長，彼此都沒有壓倒性的優勢，中日經濟呈現互補。中日較量，並非是比實力，而是比鬥誌，一個沒有鬥誌的國家，等於是不戰自敗。

　　為避免與日本全麵（經濟與軍事）對抗，中國在戰術上應做到盡量不主動使衝突升級，將衝突控製在一定規模。但是，戰略上中國應與日本針鋒相對，日本派兵上釣魚島，中國也可以經常派軍艦去釣魚島巡邏。既便中國不去釣魚島，也可做出更加強硬的舉動，比如跨出日本主張的中間分界線，在中國主張的大陸架分界線內勘探石油，並派軍艦巡邏。日本製訂南方諸島有事法，中國大可效仿，製訂一部《東南諸海有事法》。以法對法，那就等於兩國都沒有法，又回到了原來的起跑線上，將日本打回原地，對中國來說己是一件勝利。

　　釣魚島事件是日本建立在“預料中國不敢過激反應”的基礎上而為之。如果中國“出乎日本預料”地派出軍艦巡邏，日本未必敢開第一槍，未必敢主動使衝突升級，最終的結果多半還是會回到談判桌前。畢竟，經濟上日本隻能仰仗中國，而中國除了日本還有歐盟、美國、拉美、俄羅斯、韓國等眾多國家。除美國外，大多數國家並不樂意看到中國經濟衰退，相反，很多國家卻願意看到日本在中國失去競爭力，最好是退出中國市場。中國沒有日本，還有法國、英國、德國、韓國許多國家可以填補空間。這一點，相信日本是心知肚明的。

中國應先在氣勢上壓倒對方，必要時施以顏色，以小規模軍事行動為輔助手段。要做到這一點，首先要有自信，如果與日本發生軍事衝突，中國將會得大於失，就算損失，比之中國忍氣吞聲和全麵對抗導致的崛起夭折，都算是最小的。失的方麵主要表現在下麵三點：
　　經濟上。這是暫時和局部性的。主要是軍事物資、人員傷亡和連帶的經濟負麵影響。可以肯定地說，隻要是短時間、偶發性地衝突，國際社會決不會為一座小島而甘冒與中國為敵損害本國利益的風險，既便是日本的盟國美國也會謹慎行事，不會直接卷入，因為與中國的對抗對美國並無好處。日本自己也不會拿經濟作賭注，擴大衝突。應該說，現在的國際形勢對中國有利，對中國而言，所有的國家都象是一群散戶，散戶是勾心鬥角的。眾多國家爭相與中國做生意，處於一種競爭模式，隻要中國大環境沒有改變，中國何愁無人投資。樂觀的話，歐盟、俄羅斯、拉美等國恐怕還要趁機增加與中國的貿易，以搶占日本在中國留下的空白，這也是日本不願看到的。　　轉自：http://www.stonerain.net 隕石站 a06
　　政治上，中國的“和平崛起”的形象可能要受到影響，主要的政治壓力應該隻是來自美國和一些與中國有直接海權、領土糾紛的國家，也就是集中在東南亞國家。但這些國家應該成不了氣候，頂多搖旗呐喊幾聲。為此，中國要讓國際社會相信，中國是講信用的，但是，和平崛起不是沒有原則。中國應該對外宣布：“中國的和平崛起是建立在主權不受侵犯的基礎上的，中國的和平崛起隻是指不主動發起戰爭（台灣不是國家，當然除外）”，這一點並不過分。
　　真正的危險恐怕來自台灣。既便如此，台灣能做到的也充其量隻是趁機加快獨立步伐，除非中國與日本發動全麵戰爭，否則，台灣要想宣布獨立還需要一些膽量。
　　
　　相比之下，中國獲取的好處則要大得多，主要有以下幾方麵：
　　
　　一、中國可以避免因忍氣吞聲而痛失國土，也可避免因全麵對抗、崛起夭折而帶來的慘重損失。
　　二、長痛不如短痛，中國可因此狙擊美日遏製中國的步伐，避免因日本長期侵占釣魚島而帶來的曆史包袱（日本侵占越久曆史包袱隻會越重，解決起來也就越困難），外交會由被動變主動，會更輕鬆，更少顧慮。
　　三、宣示武力，給台獨分子當頭一擊，讓台獨分子明白：中國連日本都不怕，還怕什麽？　　
　　四、釣魚島的石油和兩百海裏領海是直接的經濟利益。日本每侵占一天，就會有一天的海洋資源流失到日本，中國會因此損失慘重，哪怕能讓日本宣布擱置爭議，對中國也是一份極大的收獲。
　　五、從國內來看，能夠大大提高中央政府的形象，增強民族凝聚力，國家不但不會亂，反而會更加穩定。
　　六、從軍事上，可以檢驗解放軍的戰鬥力，增強解放軍的實戰能力，畢竟，中國軍隊已經“和平”了二三十年，高科技戰爭更是一片空白。
　　七、如果不對日本強力反擊，日本隻會得寸進尺，相反，日本會因中國的武力打擊而稍加收斂，運氣好的話（隻要台灣不搗蛋），中國會獲取更長的和平時間。要記住，正是因為朝鮮戰爭，中國才爭取了五十年的和平時期。

總而言之，對付日本，要審時度勢，針鋒相對，如不果斷出手，隻會付出更加慘重的代價。中國隻有用戰略的眼光，使日本的企圖胎死腹中，才會令自己立於不敗之地，如果讓日本的企圖成了氣候，受害的隻會是中國自己。
    對付日本這個野心不死的國家，軍事鬥爭既不能懼怕，也不能回避和拖延。拖延隻會讓事態複雜化，拖延隻會損失中國的外交資源，被人捏著脖子，做什麽事都縮頭縮尾，甚至影響到台灣問題的解決。軍事手段運用得當，是可以促進經濟的，美國年年打仗，經濟長盛不衰，就是一個鮮明的例子。世界上沒有哪個國家崛起會一帆風順。必要的軍事鬥爭，是檢驗一個國家真正崛起的指標。中國應旗幟鮮明地告訴世界：中國和平崛起，但不容侵犯。這是一個淺顯得連小孩子都明白的道理。

 

 

《日本出兵釣魚島與七七事變異曲同工》一文寫明了我國發動小規模軍事行動的利弊。對於中國來說，顯而易見是利遠大於弊。二戰後，世界範圍內的小規模軍事衝突層出不窮、屢見不鮮，但小規模的軍事衝突卻很少有升級的。在上世紀七八十年代的中越南沙之戰，中國就在適當時機發動過小規模軍事行動，這並沒有破壞中國的穩定。中越兩國的關係後來還是緩和了下來，並逐步得到了發展。

在釣魚島問題上，日本就象一個花幾塊錢買彩票想中大獎的人，如果中了大獎，它就會大賺特賺；如果沒有中大獎，那它也不會有什麽太大的損失。日本的這種僥幸心理促使其妄圖從中國手中奪走釣魚島。日本以極低的成本代價獲得極大的成果，進而刺激起其更大的貪欲和野心。“九.一八”不就是最好的例子嗎？曆史的教訓我們不應忘記！

日本是個欺軟怕硬的國家，中國一味忍讓，隻能讓日本得寸進尺，嚴重損害中國政府在中國民眾中的形象和中國在國際上的形象。如果中國發動小規模的軍事行動，日本也不會因小失大主動使衝突升級，最後日本還得乖乖地回到談判桌上去。

 

文章《釣魚島主權無可爭辯屬於中國》寫到：“日本一旦占有了釣魚島，就可以跨過數千尺深的海溝而登上東海大陸架，再加上其所宣示的200海裏經濟海域，這樣不僅形成與我國經濟海域發生重疊的現象，而且對於我國正在積極從事的東海大陸架油氣勘探等海洋資源開發，亦可坐享其成並分一杯羹。而釣魚島屬於我國所有，從日本現在所管轄的琉球群島最西方的島嶼畫一個200海裏的經濟領海，就離我國在東海大陸架具有經濟開發價值的海域仍然有相當的距離，充其量隻不過和我國所屬的釣魚島附近漁場有部分重疊，對我國在東海大陸架的海洋經濟利益就無從染指了。”我國如能收回釣魚島，不僅可獲得釣魚島附近800億桶、價值數萬億美元的海底石油和油氣，東海大陸架問題也可迎刃而解，我國還可從東海大陸架獲得大量的海洋油氣資源。

 

如果日本霸占釣魚島的企圖得逞，不僅會使中國失去釣魚島附近800億桶、價值數萬億美元的油氣資源，還會讓日本在東海大陸架掠走大量的石油，使中國蒙受巨大的經濟損失；同時這還會嚴重威脅中國的國家安全和海峽兩岸統一的大業，使台灣問題更加難以解決。釣魚島如在我們的手中被日本搶走，我們將無顏麵對我們的祖先和子孫後代！

韓國為了一個島上全是礁石、不生草木、沒有什麽資源的獨島都不肯向日本做任何讓步，中國更不能讓日本通過“時效取得”搶走周圍有價值數萬億美元的海洋資源同時還具有重大戰略意義的釣魚島！

 

我們如對日本發動小規模軍事行動，讓日本等國知道中國捍衛國土的決心，使之不敢輕舉妄動，這對台獨分子也是極大的震懾。這還可提升中國政府在中國民眾中的形象，增強民族凝聚力，中國在國際上的形象也可得到提升。

 

在巨大的經濟利益麵前，任何國家都想獨吞，不可能會有哪個國家會真心實意地願與其他國家共同分享巨大的經濟利益。在南沙問題上與我國存在爭議的國家中至今沒有任何一個國家與我國共同分享南沙的石油資源就是最好的例子。這些國家一邊與我國談判或根本就不談判，一邊在拚命地開采南沙的石油。我國提出“擱置爭議，共同開發”已經有幾十年的時間了，但時至今日“擱置爭議，共同開發”仍未得到這些與中國有爭議的國家的認可。將來即使我國與這些國家簽訂了領土條約、收回了我國的領土，但那個時候南沙的石油可能都已被這些國家開采光了，我國得到的隻是一些石油已被開采光、沒有什麽經濟利益的島嶼。南沙問題如此，釣魚島問題亦如此。可以說，“擱置爭議，共同開發”隻是我們善良的願望罷了，但這條路幾乎是不可能走通的。

到2022年日本就可以通過“時效取得”獲得釣魚島的主權，日本隻需再維持釣魚島的現狀15年即可，很明顯日本現在搞的是拖延戰術。到2022年釣魚島800億桶、價值數萬億美元的油氣資源就全歸日本了，因此在2022年以前日本是不可能與中國“共同開發”釣魚島的。現在離2022年隻有15年的時間了，時間越耽擱對中國越不利。我們應借鑒阿根廷的做法，果斷采取軍事行動中斷日本的占領時效。這樣即使中國不能收回釣魚島，日本對釣魚島的占領也在戰爭中中斷過了，時效也要重新開始計算，這樣我們又可以爭取到50年的時間。

 

無論從發現占有權、還是從《開羅宣言》和《波茨坦公告》以及20世紀60年代以來生效的《大陸架公約》、《海洋法公約》來看，中國對釣魚島的主權都是公認的和無可爭辯的。從《開羅宣言》、《波茨坦宣言》等重要國際會議公告看，日本占據釣魚島都是嚴重違反國際法的行為。中國是個巨大的市場，在中國市場上，日本是其他國家強勁的競爭對手，很多國家都巴不得日本退出中國市場，以獲取更大的利益。如果中國為奪回釣魚島或中斷日本的占領時效而發動小規模軍事行動，各國為了自身利益也都會支持中國。在國際法和國際社會上，中國都贏定了日本。釣魚島之戰未開戰，中國就已經贏了一半！

 

綜上所述，我認為《日本出兵釣魚島與七七事變異曲同工》一文提出的方案是解決釣魚島問題的最佳方案，希望國家考慮一下這個解決方案。