第九章 現代國際政治秩序

    第九章 現代國際政治秩序

    1945年聯合國的建立開啟了現代國際政治秩序。這個秩序最關鍵的是：國界已經劃定。哪個國家企圖占有其它國家的領土，則聯合國各國共討之。

    《聯合國憲章》
    第一章第二條第四款：各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。
    第一章第五款：各會員國對於聯合國依本憲章規定而采取之行動，應盡力予以協助，聯合國對於任何國家正在采取防止或執行行動時，各會員國對該國不得給予協助。
    第七章第四十二條：安全理事會如認第四十一條所規定之辦法為不足或已經證明為不足時，得采取必要之空海陸軍行動，以維持或恢複國際和平及安全。此項行動得包括聯合國會員國之空海陸軍示威、封鎖及其他軍事舉動。

    當然，如果兩國之間有點邊界小糾紛時，聯合國是懶得管的。70年來，聯合國大的出兵行動隻有兩次：一次是北朝鮮打進南朝鮮，那次中國是站在聯合國對立麵的。另一次是伊拉克入侵阿聯酋，中國對聯合國678號出兵決議棄權，[678號決議12票讚成，兩票反對（古巴和也門），中國棄權]。這也是各國對中國的主要疑慮：中國強大之後會不會對國界不夠尊重，別重演一次成吉思汗橫掃歐亞，按中國現在的人口，橫掃全球都有可能。美國在這一點上是讓人放心的。美國主動放棄對菲律賓的殖民，使菲律賓較早獨立。現在有幾個周邊小國申請加入美國，美國不接收。美國占領了巴拿馬、伊拉克後主動撤軍。所以人們都相信美國不追求“開疆擴土”。

    國界的劃定對於資源國家最有利，光靠賣資源就可以輕輕鬆鬆地過幾百年舒適生活，如沙特。而資源緊缺的國家則不得不辛辛苦苦地掙錢換資源，如日本。

    國界的劃定的另一個作用是限定人口。任何一個國家如果人口超過了本國資源的承受能力，可以有這樣幾個選擇：上策是發展科技，用科技產品去換資源；中策是計劃生育；下策是通過饑餓和內戰減少人口。

    當然，這個劃定國界的秩序也是有空子可鑽的。設想當時薩達姆先在阿聯酋成立一個反政府組織，推翻阿聯酋政府，建立新政府，然後和伊拉克建立聯邦國家。聯合國也不好阻止。印度吞並錫金就是用的這個法子。如果緬甸北方某個邦宣布獨立，然後申請加入中國，中國是否應當接收呢？

    國界的劃定限製了地緣政治學家們的發揮餘地。如果國界不變，這威脅那威脅全是虛的，兩國隔著國界對罵，算哪門子威脅？現在許多國際關係學家常常舉一戰二戰的例子來解釋或預言國家形勢。這與其說是以史為鑒，不如說是刻舟求劍。做一個大膽的設想：日本軍國主義複活，在美國的默許下吞並了菲律賓。然後呢？菲律賓那麽窮，人口還那麽多，立刻拉低日本的人均收入。日本有幾種可能的選擇：一是日本自己節衣縮食，花錢讓菲律賓人富起來。日本民眾和政府不會做這種傻事。二是讓菲律賓人當奴隸做苦工，那肯定引起暴力反抗，打上幾十年仗，耗盡日本的財力、人力、物力。三是把菲律賓人殺光，就要那塊地皮，那肯定要自絕於國際社會了。我很好奇，那些日本軍國主義分子到底是怎麽想的。

    國界的劃定使得發達國家不斷把勞動密集產業遷到低收入國家，等這個國家達到中等收入了，再遷到下一個低收入國家。直到全球都達到中等收入。新科技是有邊際效應的：沒有手機的人很想買一部手機，而已有手機的人對買一部新型號的手機就不那麽急切了。另一方麵，地球的資源越開采越少，資源價格看漲。結果是科技對資源的價格優勢越來越小，使得發達國家經濟增長緩慢甚至下降，也許我們可以引進一個新詞：高等收入陷阱。

    總的來說，國界的劃定是一件好事，使得世界戰爭減少，更多的資源用於經濟和科技的發展。這是人類的一個進步。
 
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