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談談中國的民主

(2014-06-03 20:01:42) 下一個

  有些人認為中國沒有民主,有些人認為中國有民主。其實這裏有一個定義的問題。如果你定義民主就是多黨製,那中國沒有這種民主。如果你定義民主就是民眾參與社會管理,那麽中國是有民主的。
    一般來說,我們可以設計一個指數評定方法來量化民主,以便比較兩個國家的民主的量的多少。更具體些說,我們可以定義一個製度中的民主成分(或民主因素)是政治製度中的一種渠道,使民眾的意願可以通過這個渠道影響政府的行為和決策。例如:民眾直選總統是一種渠道,間接選舉也是一種渠道。白宮開通請願網站是一種渠道,中國的上訪製度也是一種渠道。
    每種渠道也是有暢通和阻塞的區別的。例如直選,有財產、居住、性別、種族限製的直選就不如沒有限製的通暢。有截訪現象的上訪就不如沒有截訪的通暢。
    這樣,我們就可以給各種製度打分,然後比較各種製度中民主成分的多少。也就是說,所有的國家製度並不是隻分為民主和不民主兩類的,而是可以按民主成分的多少排行的。現今世界上既不存在民主成分為0的製度,也不存在民主達到極限不能再增加的製度。一黨任期製(如中國)的民主成分比一黨終身製( 如蘇聯)要多些,一黨終身製的民主成分比一黨血緣繼承製(如朝鮮)要多些。
    需要指出的是,民主並非越多越好,而是要適應生產力水平。一個製度的民主水平落後於生產力太多或超越生產力太多都會使經濟科技發展緩慢。

    下麵看一看中國的民主渠道。

十八大中央領導機構的產生。
    2012年5月,中共中央在北京召開黨員領導幹部會議,就可新提名為十八屆中央政治局和政治局常務委員會組成人員預備人選進行民主推薦。中央根據民主推薦的結果、組織考察的情況和班子結構的需要,就新一屆中央領導機構的組成方案反複進行醞釀,多次聽取意見,提出了新一屆中央領導機構人選建議名單。[5]
    十八大大會期間,各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進行預選。提名十八屆中央委員候選人224名,差額數19名,應選205名,差額比例為9.3%。提名候補中央委員候選人190名,差額數19名,應選171名,差額比例為11.1%。提名中央紀委委員候選人141名,差額數11名,應選130名,差額比例為8.5%。[6]

    重大項目廣泛征求意見。以三峽工程為例:
    1990年7月6至14日,國務院在京召開三峽工程論證匯報會,聽取論證領導小組關於論證工作和新編可行性報告的匯報。出席會議的有中央領導、民主黨派負責人、一些學會的理事長、國務院有關部委與湘、鄂、渝等中上遊沿江省市及地區的負責人以及特邀代表、專家共178人。會上,絕大部分人同意論證的結論“建比不建好,早建比晚建更為有利”,少數人有不同意見。會議認為:新編可行性報告已無原則問題,可報請國務院三峽工程審查委員會審查。
    1990年12月,國務院三峽工程審查委員會第一次會議決定組織力量審查新編報告,並於次年6月審畢。
    1991年7月中旬,國務院三峽工程審查委員會第二次會議決定將新編報告上報國務院批準,再轉報全國人民代表大會常務委員會審議通過。
    1992年4月3日,全國人民代表大會七屆五次會議,根據對議案審查和出席會議代表對《關於興建長江三峽工程的決議》投票。其時,出席會議的代表2633人。是日下午3時許,大會宣布投票結果:
讚成票  1767票
反對票  177票
棄權票  664票
未投票  25票
決議通過,要求國務院適時組織實施。[1]

  再有是網絡民聲。2014年中國網民數量達到互聯網網民達5.9億人,占全國總人口比例為44% [2]。網民們對各種國家政策和蛇會管理問題發表看法、各抒己見。大到釣魚島是否應當開戰,小到公園門票是否太貴。無數論壇努力吸引網友發帖點擊。政府許多部門也提供了民眾反映問題的渠道。隻要你的目的不是推翻一黨製,不是造謠,不是違法,還是有相當充分的言論自由的。中國的輿情監測分析軟件很不錯,可以保證熱點問題能迅速反映到上層,以便及時解決。
順帶說一句,網絡也給了民眾一個發牢騷的減壓閥門。很多網民在網上挖苦嘲諷一通政府,出了氣,然後心情舒暢地洗洗睡了。

    網絡解決不了的問題可以上訪,例如著名的唐慧上訪案[3]。

    除了上訪之外就是群體事件。最高時達到過每年10萬起。比較大的有征地補償、 工薪福利和環保引起的群體事件。這也是民眾參與社會管理的一種方式。
1993年  8709起
1995年  1萬起
1999年  3.2萬起
2003年  5.85萬起,參與人數300多萬人次
2004年  7.4萬起
2005年  8.7萬起
2006年  9萬起
2007年  超過8萬起
2008年  9萬起
2009年  10萬起 [4]
十八大以來,政府加強了反腐和治理汙染,群體事件發生率顯著下降。

    以上這些民眾參與社會管理方式的效果並不比4年投一張票差。

[1] 《1992年人大民主決策通過興建三峽工程決議》 2009-09-06  荊楚網
http://news.sina.com.cn/c/2009-09-06/080918590652_5.shtml
[2] 《2014中國互聯網網民占人口總數44%》 2014-04-16 中商情報網
http://www.askci.com/news/201404/16/1613372233780.shtml
[3] 《湖南永州少女被迫賣淫案》百度百科
http://baike.baidu.com/view/7935169.htm?from_id=11318211&type=syn&fromtitle=%E5%94%90%E6%85%A7%E6%A1%88&fr=aladdin
[4] 《群體性事件》 互動百科
http://www.baike.com/wiki/%E7%BE%A4%E4%BD%93%E6%80%A7%E4%BA%8B%E4%BB%B6
[5] 《黨的新一屆中央領導機構產生紀實》 2012-11-15 來源: 新華網
http://news.xinhuanet.com/politics/2012-11/15/c_113700375.htm
[6] 《 數字十八大:新一屆中央委員會組成人員平均年齡56.1歲》 2012-11-16   來源:人民網
http://politics.people.com.cn/n/2012/1116/c1001-19597933.html

 

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閱讀 ()評論 (15)
評論
yangjie 回複 悄悄話 民主推薦政治局委員,其中席夢思和裏不強早在3年前就內定啦。李拆城和蔣潔敏這些腐官,其“民主推薦和民主選舉”他們的人,都是瞎子?腐官也是內定上去的。
xwu622 回複 悄悄話 '狐鵠' : “如果中國能稱得上民主的話,西方歐美就徹底糊塗了,你是民主製度,那我們是啥? ”
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現實世界並非隻有黑白二色,國家製度並非隻有“民主”、“專製”兩種製度。換句話說,當今任何一種國家製度都是民主和專製按一定比列的有機結合。
狐鵠 回複 悄悄話 民主製度指的是有相互製約機製的製度,現在中國別先說民主和人權,先把製約機製建立起來能來談民主。中國政府沒有相互製約機製,無法無天,自說自話。三峽是個工程項目,人大隻是個過場,如果中國能稱得上民主的話,西方歐美就徹底糊塗了,你是民主製度,那我們是啥?
xwu622 回複 悄悄話 回複 Lxxyy2014 和 banyuewan :
人民作主(rule by the people)並非隻有唯一方法來實現的,而是可以多種方法結合的。
直選總統是民主的一種方法。
白宮開通請願網站也是民主的一種方法:使美國人民在投票日之外的時間也可以參政。
當然還可以有更多種多樣的方法。
好的生產關係和政治製度的標準是能使經濟科技發展快,而不是民主越多越好。
洞庭人家 回複 悄悄話 用這麽大的題目,寫這樣的內容。LZ好意思嗎。
女人 回複 悄悄話 說得很對,除了4年一票外,美國老百姓的日常生活跟中國人比有些地方還不如中國人,例如:工薪族就像努力在單位領導即使錯了大多數的他們屁也不敢發一個,少數的即使表到了自己的意見,之後的工作就不保了,不是被炒魷魚了,就是被迫自己辭職了。
黃河邊 回複 悄悄話 有趣
mapell22 回複 悄悄話 民主的前提是妥協。中國人不適合民主,因為中國人不妥協。想讓中國人妥協,就得打趴下他們,否則他們跟你沒完。你說怎麽辦,隻能獨裁。
banyuewan 回複 悄悄話 "美國標準的民主":Two basic principles of democracy: rule by the people and rights of the people. Democracy is a system of government in which the people can choose their leaders- and replace their leaders-in regular, free, and fair election. It is a government of laws, not individuals. In a democracy, the people are sovereign and government functions with the consent of the governed. Many people think of this system as “majority rule,” but there are a number of ways structuring democracy, and a fundamental element of any democracy is protection of the rights of minorities, and of individuals. People must be free to think, worship, speak, write, organize, assemble, and petition the government. Groups must be free to practice their religion and culture, Democracy is as much about minority rights as majority rule. And independent courts, equality before the law, and constitutional limits on the powers of government, It establishes independent institutions to control and punish corruption and abuse of power. Successful democracy depends on a culture of tolerance, negotiation, compromise, and restraint. Citizens must not only exercise their rights but respect the rights of others.

LARRY DIAMOND “SQUANDERED VICTORY” p106
非常遺憾,根據這些原則,LZ說的真是不能算民主。不過看來LZ至少承認民主是個好東西。希望深入學習,共同提高。
Lxxyy2014 回複 悄悄話 我認為真正的民主就是由人民作主。在法治的範圍內,人民用一張一張選票,表達自己的政見,以少數服從多數,多數尊重少數為原則。因此為簡化這種政治行為的運作,而聚集有相同政見的人組識成政黨,是民主政治的必要條件!而且一個民主國家之內,至少要有兩個以上的政黨,一個政黨在朝執政,另外一個以上的政黨在野監督。
若以現在中國的一黨專政,而若僅給予人民少許的言論自由,或隻準許去參加某些特定的抗議示威活動,這那裡是真正的民主!
即使網路上的輿論或建言,對當今的執政者,有拘束力嗎?那更算不上是所謂的民主!
bxz2000 回複 悄悄話 我們緬懷六四死難的人們! 點燃一根蠟燭,紀念他們.

我們向所有參加支持同情那場偉大民主愛國運動的人們致敬!
lantian-yun 回複 悄悄話 我們緬懷六四死難的人們!

我們向所有參加支持同情那場偉大民主愛國運動的人們致敬!

我們所期望的那一天--中國的憲政民主--一定會實現!
老煤OldMike 回複 悄悄話 這是洋派邪教共慘幫要求的民主,也因為這也是咱們不偉大的所要求的,所以咱們不偉大的才幫著洋派邪教共慘幫一起把光頭蔣給趕跑,可趕跑後洋派邪教共慘幫立刻反臉,連當時光頭蔣給老百姓的新聞自由也設有了,更別的其他的了,來請大家一起回頭看看
黨的領導地位
目前推行民主政治,主要關鍵在於結束一黨治國。因為此問題一日不解決,則國事勢必包攬於一黨之手;才智之士,無從引進;良好建議,不能實行。因而所謂民主,無論搬出何種花樣,隻是空有其名而已。(《解放日報》1941年10月28日)
新聞自由
這說明英美在戰時也還是尊重人民的言論出版等民主自由的。英美兩大民主國家采取這些重大措置,正說明英美兩國是尊重和重視其他黨派,和他們所代表的意見和力量的。這種民主團結的精神,是值得讚揚和提倡效法的。這是英美的民主精神,也是我國亟應提倡和效法的。(《新華日報》1942年8月29日)
可見民主和言論自由,實在是分不開的。我們應當把民主國先進的好例,作為我們實現民主的榜樣。(《新華日報》1944年4月19日)

無知無為 回複 悄悄話 兩種蠢民思維占據了政治局癡呆們的腦子

1、正如nasastar所言,右派傻子
2、中國特色的民主,左派瘋子

兩者均沒走出“民主是好的、普世的”這個圈圈。全國上下沒幾個真懂什麽是民主,什麽是文化,什麽是道德。
nasastar 回複 悄悄話 不符合美國標準的民主就不算民主,謝謝。
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