有人盯上了養老金這塊肥肉

有人盯上了養老金這塊肥肉

中國累積的養老基金總額約為２萬億元。這是一大塊肥肉。如果投資基金能夠代理投資，每年收取１％的管理費，一年就是２００億元！最美妙的一點是賺了有獎，虧了不賠。

要取得養老基金的代理權需要周密的企業策劃。不要稱之為＂陰謀＂，那多難聽。

策劃的思路很簡單：
第一步要製造一個養老金巨大缺口的假象，使企業員工對此產生恐懼感。
第二步要把養老金的缺口歸因於政府管理不善，論證隻有讓投資基金代為管理才能有效增值。
然後退休的和在職的企業員工就會呼籲政府把養老金交給投資基金代理，送肉上口。

思路雖簡單，執行細節還是比較複雜的。要考慮讚助哪些專家和研究所來論證＂巨大缺口＂，如何使人們產生恐懼感。延長退休年齡是個不錯的恐懼感切入點。搜集分析政府管理不善的證據也需要專家的努力。
好在＂隻要能用錢解決的問題都不是問題。＂

執行細節也很容易出錯。讓利益直接相關的投資基金經理出來講話，就顯得吃相太難看了。例如：
　　中國平安養老保險公司董事長兼首席執行官杜永茂建議，應盡快推出稅延政策來調動國民個人積累養老金的積極性，促進儲蓄性的養老資金轉變成投資性的養老，盡快實現增值以積累養老金。同時應充分發揮商業機構特別是專業養老金公司對養老金管理的作用，並擴大和開放養老金投資渠道和領域，以讓養老金在整個增值過程中間能夠充分享受到國民經濟發展的紅利。[3]

養老金真的有缺口嗎？真的需要增值嗎？不是的。

中國的養老製度本質上是民眾和政府之間的一個契約。民眾支持政府的計劃生育政策，放棄＂養兒防老＂；政府承諾保障民眾退休後衣食無憂，有病能治。

所謂政府的保障主要是靠是＂在職養退休＂，而不是靠養老金的儲蓄和增值。因為一旦出現嚴重通貨膨脹，養老基金的購買力會迅速下降，遠不如養兒防老來得可靠：出現嚴重通貨膨脹時，兒子的收入是會相應增長的。

政府的責任是確保退休人員衣食無憂，有病能治。養老基金足夠時要保，養老基金不夠時也要保。億萬民眾為支持獨生子女政策做出了重大犧牲，政府不能毀諾！

其實國家實現承諾並不困難。

現在勞動力並不缺乏，而且養老基金肯定是沒有缺口的。3個在職員工繳納養老基金養1個退休員工（供養率3：1），不難。所以已退休的員工不必擔心政府發不出退休金來。2011年末養老基金累計結存1.95萬億元[1]。

將來呢？據《化解國家資產負債中長期風險》[2]一文估計，到2050年供養率會降到1：1，養老基金會出現巨大缺口。那時怎麽辦？我認為該文預測的巨大缺口是不科學的。

一個原因是現在中國建了大量鐵路、公路、工廠、住宅等基礎設施，那時就可以少在這些方麵投入人力物力，用更多的人力物力生產消費品保障退休人員的生活。換句話說，現在國家在鐵公基方麵的投資也是養老投資的一部分。

另一個原因是科技的發展。由於機械化、自動化、機器人的發展，2050年時一個在職員工也許可以養十個人。1：1的供養率不算什麽。那時很可能不但不用提前退休，還可以增加在職員工每年假期。

實際上養老是一個消費品生產問題。

如果國家能生產出足夠的消費品，養老金不足可以增長或補貼。
如果國家不能生產出足夠的消費品，物價會漲，養老金會縮水，不夠養老的。

中國的生產能力很強，足夠生產出退休人員所需的消費品。＂巨大缺口＂論不成立。

現在很多專家在呼籲拉動內需、促進消費。隻要為退休人員增加養老金，促進他們的消費，就可以大幅緩解拉動內需的困難。

養老金這塊肥肉的誘惑力太大，爭奪代理權的鬥爭必定是一場長期的博弈。

[1] 《2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》 2012-06-05 人力資源社會保障部
[2] 《化解國家資產負債中長期風險》 2012-06-11 《財經》
[3] <保監會：我國養老金缺口確實非常大> 深圳特區報 2012年07月02日
http://finance.sina.com.cn/china/20120702/142512455444.shtml