習近平為即將來訪的川普，備下三大厚禮

習近平為即將來訪的川普，備下三大厚禮

    川普將於5月14日至15日在北京去會晤習近平，這為兩國以後關係的定位，至關重要。川普早在5月1日，就興奮的對全世界聲稱，他目前是“手握所有的好牌”（have all the cards），牛逼轟轟。這話似乎是對當前美伊談判上定的調，而話外音確是說給包括中國在內的所有與美國有利益衝突的國家聽的。作為回應，中國官方於5月2日，正式以商務部（MOFCOM）發布了第21號公告，其核心條款基於三個明確的否定性指令，規定了中國主體必須如何對待美國的任何製裁措施：

    （1）不得承認（shall not recognize）；

    （2）不得執行（shall not enforce）；

    （3）不得遵守（shall not comply with）。

    這三份厚禮的分量，不僅是中國重寫了針對美國製裁的規則，更是讓川普在腦清醒的時候必須認識到這一點，即習近平手中現在也同樣握有一副“好牌”。至於誰的手上是真正的“王牌”，咱百姓隻能坐等“下回分解”了。

    習近平這份厚禮的意義在於，它首次激活了公民或實體提起訴訟的“私權訴因”（private right of action），其影響是深遠的。比如，美國財政部於今年4月24日將五家中國煉油企業列入製裁名單，理由是其購買了伊朗原油。這五家企業包括恒力石化（大連）有限公司，以及位於山東和河北的四家規模較小的生產商。通過發布第21號公告，北京方麵已宣告：上述製裁措施在中國境內不具有強製執行力，這些企業該幹嗎就繼續幹嗎，無須聽從美利堅的調譴。美國的法律專家們是這樣解釋的：如果某家美國或外國銀行、貿易商、保險公司或航運商為了遵守美國製裁而撕毀與上述五家指定煉油廠中任何一家現有的合同，而停止業務往來，該煉油廠便可在中國的法院提起訴訟，要求賠償損失。當然有怎樣的裁決結果，就另當別論了，就看以後還有沒有生意繼續可做。

    其次，北京如此快速反擊的第二個關鍵點在於其時間，因為川普訪華的日程已經敲定：5月14日。這一聲明發布得極為迅速，顯然是為即將召開的北京峰會刻意鋪設的序曲。中國人對自己手中握有什麽牌心知肚明，同時也清楚地知道，那位美國總統手中缺了哪張牌。第21號公告，正是為川普的到來鋪設的“歡迎地毯”。它向美國代表團傳遞的信息清晰無誤：遊戲規則正在被改寫，而改寫規則的地點就在北京。

    如果我們僅從兩國貿易額的角度來看，農產品、電子產品、機械設備以及能源產品，是美國對中國銷售規模最大的幾個類別，但這些東西對中國所謂的“必需”性而言，真的是毫無威懾力的。而在中國需求最重要的戰略層麵，是美國先進半導體與相關技術，這些都被被視為中國在短期內最難實現、並且現有沒有國內替代產品的領域，這就是中國的軟肋。而美國目前從中國最重要的需求，是稀土材料，這些都是即時對美國軍事裝備、電子產品及可再生能源技術等設施以即相關產品至關重要。所以這次川普訪華，需要跟習近平交鋒，能有什麽協義，拭目以待。

    習近平這份大禮的另一層意義在於，中國是“金磚國家”（BRICS）的領頭羊，如果其他金磚國家也效仿北京的這一“三不”模式，這對美國會是非常難堪的。因為若幹年來，美利堅在構建其製裁體係時，一直基於這樣一個假設：即沒有任何主要對手方會采取對等措施進行反擊。然而，這一假設已於5月2日在北京的反擊下，徹底失效。

    經濟政策從來都輔證：製裁，應該是輸家才會打出的牌。曆史記錄也明確無誤地表明：製裁鮮能達成其預期的目標，反而往往會招致反擊。而中國的第21號公告，正是這種反擊的典型例證。

    簡言之，中國的第21號公告，既是習近平為川普來訪備下的“厚禮”，也是北京打響的反攻第一槍。可以斷言，這絕不會是北京的最後一槍。