美最高法院裁定是否意味著美關稅大棒被廢 一文了解

美國最高法院20日公布裁決結果，認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權美國政府征收大規模關稅。這一裁決結果意味著特朗普政府的大規模關稅政策遭受重大挫折。

對此，加拿大、墨西哥、法國、德國、歐盟等美國主要貿易夥伴，既表達了歡迎，也保持著相當的謹慎態度；而美國總統特朗普則對結果表示憤怒，並祭出新的行政命令，對來自所有國家和地區的商品加征10%的關稅。

目前最新事態如何？美國最高法院的裁決背後，隱藏著怎樣的政治考量？相關後果又將如何影響全球貿易？

美最高法院裁定特朗普政府大規模關稅違法

美國最高法院以6比3的投票結果作出這一裁決。不過這一裁決僅限製美國總統通過《國際緊急經濟權力法》實施關稅，並未完全剝奪其征收關稅的權力。特朗普此前已依據其他貿易法律對銅、鋼鐵、鋁等產品加征關稅。

美國賓夕法尼亞大學經濟學家20日估計，美國政府基於《國際緊急經濟權力法》征收的關稅金額已超過1750億美元。最高法院裁定其違法後，這筆款項可能需要退還。

特朗普20日在記者會上承認，最高法院裁決將引發一場曠日持久的法律纏鬥，關於聯邦政府是否必須向美國企業退返關稅稅款，可能“要打五年官司”。

裁決公布後 特朗普簽行政令加征10%全球進口關稅



當地時間20日傍晚，美國總統特朗普在社交媒體發文稱，他已簽署行政令，對來自所有國家和地區的商品加征10%的關稅，以取代稍早前被美國最高法院認定違法的關稅。根據白宮方麵20日發布的公告，這一行政令依據《1974年貿易法》第122條，為期150天，將於美國東部時間2月24日淩晨零時01分生效。

多方回應美最高法院裁決結果

加拿大政府加美貿易部長勒布朗對此發表聲明說，美最高法院的裁決進一步支持加方長期以來的立場，即美方根據《國際緊急經濟權力法》加征關稅“毫無道理”。加方仍清醒認識到未來的艱巨任務，特別是要繼續支持本國受美國關稅影響的鋼鋁、汽車行業企業和工人。加拿大安大略省省長福特當天也發文，稱美國最高法院這一裁決是“重要勝利”，但鬥爭還將繼續。

與此同時，歐洲議會國際貿易委員會主席朗格20日在社交媒體上發文表示，美國最高法院已設下“法律壁壘”，美國總統“無限製、任意加征關稅的時期或許正走向終結”。

專家：關稅大棒隻是部分被廢 特朗普仍有“牌”

對外經貿大學法學院法律與全球治理研究中心主任 盧傑鋒：

這是否意味著美國的關稅大棒被廢了？我認為還不能這樣下結論。這個裁決隻是否定了美國總統依據《國際緊急經濟權力法案》實施廣泛關稅的合法性。但實際上，特朗普仍然有其他可以用來征收關稅的法律依據，比如總統可以依據《1962年貿易擴展法》第232條以國家安全為由征稅。同時，他也可以依據《1974年貿易法》第301條，針對不公平貿易行為征收報複性的關稅。他還可以依據《1974年貿易法》第122條，以國際收支逆差為由征收臨時性的關稅。事實上，就在裁決出來的當天，美國總統特朗普就表示，將依據《1974年貿易法》第122條，對全球的商品征收10%的臨時關稅。所以，不存在美國的關稅被廢的說法，隻能說明，美國總統以緊急狀態為由實施廣泛關稅的這條路走不通了。

另外，從法律的角度來看，這個裁決的核心要義是確認了關稅屬於稅收，美國憲法把征稅權賦予國會而不是總統，總統不能繞開國會用緊急狀態隨意地征收關稅。

美國為何抱緊關稅武器不放？

對外經貿大學法學院法律與全球治理研究中心主任 盧傑鋒：在特朗普眼裏，關稅不僅僅是一種稅收，而是其經濟、政治、財政以及國際戰略多種考量因素的疊加。

首先，關稅是少數美國總統能夠單方麵使用的經濟武器。因為在美國的政治體製裏，稅收和財政均由美國的國會控製，而關稅是美國總統少數可以快速直接影響經濟政策的工具。

其次，特朗普政府篤信關稅可以增加財政收入。他估算過其征收的關稅大概可以給美國政府帶來約2000億美元的財政收入。雖然從經濟學的角度來說，這筆費用實際上是由美國進口商和美國的消費者來承擔。

第三，特朗普長期以來把關稅當成一種經貿談判的杠杆，他的行為模式往往是先加關稅極限施壓，然後再進行談判，從而換取讓步。關稅在特朗普政府的外交體係中是一種經濟製裁式的談判工具。

最後，特朗普政府也有通過關稅來推動全球供應鏈重組這樣的考慮，因為關稅可以提高進口的成本，促使企業遷移供應鏈，從而推動“友岸外包”。所以我認為關稅不僅僅是特朗普的貿易政策，也是其產業政策。

但是，本次美國最高法院的裁決直接否決了特朗普的核心經濟政策，並且由他自己任命的大法官參與了“倒戈”。這充分暴露出特朗普在司法和黨內支持上的一些弱點。

裁決結果如何影響國際經貿和地緣格局？

對外經濟貿易大學法學院法律與全球治理研究中心主任 盧傑鋒：這個裁決顯示，美國兩黨對總統權力邊界的分歧正在通過司法體係表現出來。從某種程度上來說，美司法係統正在重新限製美國總統的權力，而這種博弈很可能繼續影響美國的內政和外交。

從國內來看，本次裁決很可能引發退款的訴訟，加劇美國經濟的不確定性，並影響消費者和製造業。

在國際層麵，本次裁決打擊了特朗普的貿易議程，很可能導致美國與其貿易夥伴之間貿易協定的重新談判，增加全球供應鏈的不穩定性。