中國稀土管製對全球影響甚钜，一名白宮前顧問警告，中國已有能力禁止地球上任何國家參與現代經濟。（Shutterstock/達誌）

中國商務部於本月9日宣布將加強對稀土出口的管製。引發美國總統川普於隔天宣布將對中國加徵100%關稅，並限製美國軟件出口。表麵上看似美中貿易戰又一次以牙還牙，但事實上意涵更深遠。一名白宮前顧問警告：中國已有能力禁止地球上任何國家參與現代經濟。

根據《財星》、《紐約時報》報導，白宮科學與科技政策辦公室前高級顧問波爾（Dean Ball）日前在社交平台X發文表示：“我們不應忽視關於稀土的根本問題：中國已設計出一套政策，使其有能力禁止地球上任何國家參與現代經濟。”他指出：“中國能做到這一點，是因為他們勤奮地建立了其他國家不敢投資的工業產能，願意承受巨大的財務與環境代價。現在，其他國家也必須付出相同的努力。”

中國目前生產全球超過90%的稀土與稀土磁石，這些材料廣泛應用於科技、汽車及國防產業。由於稀土供應吃緊，美國汽車製造商近年已被迫減產。前美國貿易代表、現任美國智庫外交關係協會主席傅洛曼（Mike Froman）上週五在Substack發文指出：“美國可以讓中國拿不到今天的芯片，但中國能讓製造明天的芯片與其他先進科技更加困難。”

布魯金斯學會高級研究員、經濟學家布魯克斯（Robin Brooks）指出，市場普遍認為川普的新一輪關稅威脅將反噬美國自身。但他同時指出，中國出口商也將因關稅而麵臨獲利大幅下滑。由於出口產業受到的衝擊太嚴重，“這意味著中國可能正利用稀土來擴大與美國的對峙，因為它別無選擇”。不過，現任美國創新基金會高級研究員的波爾認為，中國的嚴格稀土管製提供世界各國一個機會，建立能抵禦單一國家將稀土武器化的新供應鏈。

《紐時》指出，從汽車、電腦芯片到坦克與戰機，中國稀土的新出口限製，代表其正試圖全麵掌控全球貿易秩序，並引發一場新的貿易對抗，這場衝突不僅使北京與美國正麵交鋒，也將歐洲捲入其中。中國的新規定將於11月8日與12月1日分階段生效，適用於全球各國，使中國在關鍵製造業的影響力大幅提升，也令全球貿易裂痕更加擴大。

這些新措施遠超過中國自4月起對稀土金屬與磁石出口的限製，範圍擴大到電動馬達、電腦芯片等已成現代生活核心，且如今大多在中國製造的裝置。新規更禁止出口任何可用於軍事用途的材料與零件，包括：導彈與戰機使用的小型高功率電動馬達、坦克與火砲重要測距儀的材料。這些限製令西方國家特別憂心，因為如此一來可能削弱歐洲對烏克蘭的武器供應，以及歐洲本身重建軍力，因應俄羅斯的威脅。

奧巴馬政府時期關鍵礦物政策顧問、現任全球戰略顧問公司TD International執行長楚斯代爾（Jay Truesdale）指出：“我們已進入經濟衝突的新階段。”近年許多公司試圖減少對中國稀土的依賴，向中國外以製造商採購，但中國新規定凡使用中國技術生產的稀土相關產品，即使在境外製造，也受到中國出口管製約束。過去20年來，全球稀土精煉廠與磁石工廠大量採購中國設備，北美與歐洲的供應商早在1990年代末多數倒閉。因此，中國的技術與供應鏈早已深植全球製造體係。