特朗普主持的加沙峰會明天召開:誰將參會,有啥議程

新華社北京10月12日電　埃及總統府11日晚宣布，一場由埃及總統塞西和美國總統特朗普共同主持的峰會將於13日在加沙地帶停火談判地、紅海海濱城市沙姆沙伊赫召開，來自20多個國家的領導人將出席此次峰會。

埃及總統府在一份聲明中說，“沙姆沙伊赫和平峰會”旨在結束加沙地帶戰事，加強推動實現中東地區和平與穩定，開啟地區安全與穩定的新篇章。



以色列政府10月10日淩晨批準加沙停火協議。根據談判斡旋方宣布的相關內容，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）達成的協議將促成戰爭結束、以色列被扣押人員與巴勒斯坦囚犯獲釋，以及人道主義救援物資進入加沙地帶。新華社發（以色列政府新聞辦公室供圖）

誰將參會？

這場衝突的主要當事方以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）據信都不會出席此次峰會。

據埃及媒體報道，一名哈馬斯官員說，哈馬斯方麵不會出席協議簽署儀式，但哈馬斯談判代表團將繼續參與協議後續階段的談判。先前有媒體報道，哈馬斯首席談判代表哈亞等代表團大多數成員已經離開沙姆沙伊赫，留下兩名哈馬斯高級官員，負責與埃及方麵聯絡，落實協議有關內容。

美國阿克西奧斯新聞網站援引消息人士的話報道，以色列總理內塔尼亞胡不會出席峰會。以色列方麵未作回應。

根據美方披露的行程，特朗普計劃於13日上午飛抵以色列，將在以色列議會發表演講、會見人質家屬；14日前往埃及參加簽字儀式，“宣告加沙戰爭終結”，然後出席“沙姆沙伊赫和平峰會”。

除共同主持峰會的塞西和特朗普外，聯合國秘書長古特雷斯以及德國、法國、英國、意大利、卡塔爾、阿聯酋、約旦、土耳其、沙特阿拉伯、巴基斯坦和印度尼西亞等國的領導人或外交部長也將出席這場峰會。

阿克西奧斯新聞網站11日披露，美方擴充了邀請名單，受邀國家還包括西班牙、日本、阿塞拜疆、亞美尼亞、匈牙利、印度、薩爾瓦多、塞浦路斯、希臘、巴林、科威特和加拿大。

一名不願公開姓名的知情人士稱，連伊朗也受到邀請。伊朗方麵暫未回應這一說法。



10月5日，在美國首都華盛頓，美國總統特朗普回答記者提問。新華社記者胡友鬆攝

議程有哪些？

主辦這場峰會的埃及方麵沒有透露會議具體議程，隻是說峰會旨在結束加沙地帶戰事，加強推動實現中東地區和平與穩定，開啟地區安全與穩定的新篇章。

外界預計，除敦促衝突雙方繼續落實加沙停火第一階段協議外，與會方還將討論更長久的政治解決方案，包括解除哈馬斯武裝、加沙戰後治理和重建。哈馬斯政治局成員胡薩姆·巴德蘭稱，美方提出的加沙停火第二階段草案“包含許多複雜問題和困難”，暗示後續談判不會一帆風順。

西方媒體此前分析說，特朗普近來急於促成加沙停火協議，一大原因在於試圖影響諾貝爾和平獎評選結果，而不是為了真正實現長期和平。

特朗普屢次強調，沒有人比他更應獲得諾貝爾獎。他自詡在重返政壇後已終結7場戰爭，若加沙和平計劃得以實施，這份清單就會從7項增至8項，甚至更多。有媒體猜測，並未獲得今年諾貝爾和平獎的特朗普將在會議上重提自己已“終結8場戰爭”。

能否迎來持久和平？

哈馬斯和以色列6日在沙姆沙伊赫開始新一輪加沙停火談判。據埃及開羅新聞電視台9日淩晨報道，埃及、卡塔爾等斡旋方宣布，以色列和哈馬斯已就停火協議第一階段所有條款和實施機製達成協議。以色列國防軍10日發表聲明說，加沙停火第一階段協議已於當地時間10日12時生效。



10月10日，在加沙地帶中部，大批逃離家園的巴勒斯坦民眾走在返回加沙城的路上。新華社發（裏澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）

國際輿論普遍認為，達成第一階段協議是積極進展，但和平前景依然不明。

首先，第一階段協議的落實存在諸多難點，包括以方被扣押人員的身份確認問題、在廢墟中尋找被扣押人員屍體以及雙方是否切實遵守停火承諾等。巴勒斯坦分析人士胡薩姆·達賈尼說，停火協議需要明確、可信、不流於形式的國際監督，過往經驗表明缺乏監督將導致停火協議迅速崩潰。

其次，下一階段的和平協議也將會是極大挑戰。如果按照特朗普政府的“20點計劃”，以軍完全撤出加沙地帶、哈馬斯解除武裝將是下一階段談判重點。不過一直以來，哈馬斯堅持將以色列結束占領、巴勒斯坦建國作為完全解除武裝的前提條件；而內塔尼亞胡政府目前僅同意第一階段協議，沒有對以軍完全撤出加沙地帶作出明確承諾。英國《金融時報》評述，加沙民眾和哈馬斯方麵擔心，停火協議最終僅淪為一項美國促成的人員交換協議。

再接下來，加沙重建以及“兩國方案”的落實更是漫長且艱難的過程。專家認為，加沙需要的不僅是停火協議，更需要各方和國際社會對確保悲劇不再重演的意願和決心，以及阻斷暴力循環、重燃發展希望的計劃。