
以色列已將加薩打成廢墟,哈瑪斯最後會不會接受美國和以色列提出的20點計畫,成了加薩和平的第一道曙光。歐新社
華爾街日報廿九日刊出評論說,美國川普總統提出、以色列總理內唐亞胡同意的加薩和平計畫,核心要求是巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯要釋放人質並放棄武器和權力,這樣加薩戰爭就會結束。但哈瑪斯會同意嗎?
若哈瑪斯照做,戰爭將停止,輸入加薩的援助物資也將激增。但哈瑪斯需要人質來左右以方行動,也需要武器來維持影響力。即使美國官員認為,以色列九日襲擊卡達杜哈後,卡達終於對哈瑪斯施壓,哈瑪斯仍不太可能放棄所有籌碼。
因此,川普所提協議建立在一個虛構設想。值得關注的是,若該設想落空、哈瑪斯仍緊抓部分或全部人質和武器,將發生什麽事。
在此情況下,計畫是在加薩的以色列控製區推進該協議,這意味即使以色列繼續作戰,阿拉伯國家也將建立政府取代哈瑪斯在加薩的統治。這對哈瑪斯來說可能是兩頭空。川普已說,若哈瑪斯拒絕這項計畫或阿拉伯國家無法解除該組織武裝,以色列將獲得美國全力支持,摧毀哈瑪斯。
該計畫的若幹內容可能對以色列造成挑戰,包括位於約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府將進入治理加薩的委員會,這是阿拉伯國家的堅持。但協議規定,巴勒斯坦自治政府必須去極端化,並落實川普和其女婿庫許納二○二○年擘畫的嚴格改革,才能擔當該角色。若改革真的進行,對以色列與和平都更有利。
另一項對以方的可能挑戰,是該方案提出願景,即巴勒斯坦自治政府若進行改革,可能為巴勒斯坦建國「路徑」創造正確「條件」。以色列總理內唐亞胡已表明並未同意巴人建國,但遙遠願景不必阻礙當下進展。
第三個問題是加薩重建。這理應立即啟動,且不能再像聯合國或卡達主導的重建工作對哈瑪斯提供援助,引發一場又一場戰爭。剩下的就是以色列分階段撤軍,內唐亞胡說這與哈瑪斯解除武裝的程度連動。以色列也將在所謂「可預見的未來」保有一個安全緩衝區。
紐約時報報導,川普和平計畫要求哈瑪斯交出武器,碰觸哈瑪斯的紅線。但哈瑪斯及其領導層已因戰爭而遭受重創,並麵臨卡達、土耳其等支持者的巨大壓力,因此默許該計畫並非不可能。
接近哈瑪斯的巴勒斯坦分析家馬德洪表示,哈瑪斯有可能同意該提案,或至少作為談判基礎,以結束戰爭。但計畫中許多內容十分模糊,意味需要經過長時間談判才能敲定。