美聯儲會時隔九月降息，鮑威爾重申決策獨立

麵對失業率上升的風險，聯準會17日宣布降息一碼，這是該機構近9個月以來首次降息。隨著白宮與聯準會的關係持續緊張，這項決定雖然符合美國總統特朗普過去幾個月以來的要求，但仍未達到他期待的“大幅降息”。

美國聯邦儲備委員會（Fed，簡稱聯準會）主席鮑威爾（Jerome Powell）週三（9月17日）在記者會上除了公布此次降息，也透露今年10月和12月會再降息。這次降息後，美國基準利率落在4.0%至4.25%的區間。

鮑威爾在週三的會議上將降息決定稱為“風險管理”，並說目前聯準會最關注的是勞動市場的疲軟情況。他指出，美國近期的就業成長速度低於能夠維持失業率穩定的平衡點，且由於企業整體征才活動減少，任何增加裁員的情況都可能迅速導致失業率上升。加上通脹上升，意味著美國人正麵臨高物價和就業市場前景不佳的雙重壓力。

鮑威爾透露，會議上幾乎沒有人支持大幅降息，有11名聯準會理事支持降息一碼（0.25個百分點）的決定，其中包括兩名由特朗普任命的聯準會理事：鮑曼（Michelle Bowman）與沃勒（Christopher Waller）；唯一在表決中投下反對票的，是本週新上任的理事米蘭（Stephen Miran），他主張應該更大幅度降息兩碼。

鮑威爾表示降息是考量到就業市場下行

米蘭曾任特朗普的經濟顧問，本週才獲得國會批準就任，但多次被民主黨人士批評他可能無法切割政治壓力和經濟決策，質疑可能損害聯準會的獨立性。米蘭就任幾個小時後，民主黨議員便提出一項法案，欲強化白宮與聯準會之間的分離製度。

白宮與聯準會的緊張關係

近幾個月來，特朗普多次公開施壓鮑威爾積極降息，還企圖迫使鮑威爾辭職，並宣稱考慮將他解職。上述舉動遭質疑無視聯準會理事職務依法獨立於白宮的原則。

本週二，特朗普曾表示，聯準會官員需自行決定利率，但他補充：“他們應該聽聽像我這種聰明人的意見。”

鮑威爾週三則說，聯準會“選擇觀察關稅、通脹與勞動市場的發展再行動，是正確的決定”，並補充說，聯準會“堅定承諾維持政治上的獨立性”，強調他不認為聯準會無法獨立於政治壓力運作，“我不認為我們會走到那一步。我們現在的工作方式和過去完全一致。”

特朗普多次公開要求聯準會降息

今年8月，特朗普政府指控聯準會理事庫克（Lisa Cook）在2021年涉嫌房貸詐欺，偽造文件與房產紀錄，宣布解除她的職務。庫克隨後對白宮提告，主張特朗普政府將她解職的原因不構成“正當理由”，且該項決定並未經過任何聽證會或正式程序，因此違憲且是非正當解雇。

此舉創下聯準會112年曆史以來，首次有總統試圖解職理事，也被許多法律學者認為是對聯準會獨立性“前所未有的攻擊”。美國上訴法院週一 (15日) 也裁定，特朗普解雇庫克侵犯了她的正當程序權利，下令特朗普不能在聯準會表決是否降息前將她免職。