特朗普解雇美聯儲理事庫克引發憲政風暴,怎麽回事?

美國總統特朗普（Donald Trump）25日宣布以涉嫌房屋抵押貸款欺詐為由，解雇美聯儲理事庫克（Lisa Cook），此舉被美國主流媒體形容為“史無前例”，引發爭議。庫克隨即強烈回應，稱特朗普無權將她免職，並透過律師表示將對此提起訴訟。



美聯儲理事庫克

特朗普在社交媒體Truth Social上發布一封寫給庫克的信件，宣布即刻解除其職務，理由是其“在金融事務中涉及欺詐，可能構成犯罪行為”，並稱此舉依據1913年《聯邦儲備法》與美國憲法第二條的總統職權。

對此，庫克透過律師洛厄爾（Abbe Lowell）反駁稱：“特朗普總統對庫克的解職既缺乏事實依據，也沒有法律授權，我們將對這一非法行動提起訴訟。”庫克本人則表示：“我不會辭職，我將繼續履行職責，支持美國經濟。”

根據《聯邦儲備法》，總統隻能“因故”解雇美聯儲理事，但該法律並未明確界定“因故”的具體內容。一般來說，這類“因故”通常指在任內的瀆職或嚴重失職。

庫克被指控的“貸款欺詐”事件發生於她擔任理事之前，美國聯邦住房金融署署長普爾特（Bill Pulte）上周指控，庫克曾同時將密西根與喬治亞兩處房產申報為“主要住宅”，即是主要居住地，以獲取更優惠的利率。普爾特已向司法部提交刑事舉報，美國司法部目前正在進行調查，但尚未提出任何指控。

此事件迅速升溫為一場潛在的憲政危機。多名民主黨議員痛批此舉違憲且危險。參議員沃倫（Elizabeth Warren）嚴詞譴責道：“特朗普這一行為是對《聯邦儲備法》的公然違反，必須在法院中被推翻。”

參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）則形容，特朗普正玩弄“一場將美國經濟根基，推向崩潰邊緣的積木遊戲”。他警告，若白宮成功將庫克免職並安插親信，美聯儲將失去其作為獨立央行的地位，進而威脅到全體美國民眾的儲蓄與貸款利率。

庫克現已委任律師，準備提起聯邦訴訟，並可能將案件推至美國最高法院審理。根據今年5月美國最高法院的裁定，美聯儲屬於“結構獨特、具有曆史傳統的準私營機構”，不應受到總統隨意幹預。

庫克2022年由時任總統拜登提名出任美聯儲理事，任期至2038年。她是美聯儲曆史上首位非洲裔女性理事，具有永久投票權，參與製定基準利率政策。她曾公開批評特朗普的貿易政策可能損害美國生產力，並導致央行在不利經濟環境下被迫升息，以遏製通脹。

若庫克最終被成功解職，特朗普將獲得一次重要提名機會，有望重塑理事會格局。目前美聯儲七位理事中已有兩人由特朗普提名，分別為鮑曼（Michelle Bowman）與沃勒（Christopher Waller）。特朗普也已提名其經濟顧問米蘭（Stephen Miran）為新任理事。

特朗普對美聯儲的攻擊並非首次。近月來，他頻繁抨擊美聯儲主席鮑爾（Jerome Powell）拒絕配合降息主張，甚至公開稱鮑爾“愚蠢”，“該感到羞恥”。他亦曾多次要求鮑爾提前辭職。