7月28日星期一,中國官媒央視宣布,中國政府計劃向3歲以下兒童發放每年3600元的補貼,以應對當前的人口危機,提振出生率。該措施生將追溯至2025年1月1日。
中國 路透社
具體來說,從該日期起出生的嬰兒的父母將享受三年全額補貼,金額為3600元。那些在2022年1月1日至該措施生效日期之間出生的孩子的父母也將獲得補貼,但金額較低。
中國是僅次於印度的世界第二人口大國,其人口數量在2024年連續第三年下降。根據聯合國的一些預測,中國人口可能從目前的14億減少到2100年的不到8億。
法新社報道稱,新補貼的金額為每年3600元,中國央視援引中國政府和執政的共產黨的一項決定時表示:
“這為全國家庭提供了直接的經濟援助,以減輕子女教育成本。”
據中國政府網網站周一報道,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《育兒補貼製度實施方案》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。方案稱,該措施旨在推動建設生育友好型社會。
在《方案》的財政分擔比例一欄可以看到,中央財政自2025年起設立共同財政事權轉移支付項目“育兒補貼補助資金”,對發放國家基礎標準育兒補貼所需資金,按比例對東部、中部、西部地區予以補助。地方提標部分所需資金由地方財政自行承擔。
法新社稱,去年,中國出生人數僅為954萬,比2016年減少了一半,2024年,中國人口連續第三年減少139萬,2023年,中國失去了世界人口最多的國家地位,印度取代了中國。
法新社報道指出,在許多年輕夫婦因教育成本高昂和職業發展受影響而放棄生育的情況下,結婚率也處於非常低的水平。
分析人士警告稱,僅靠這些補貼不足以扭轉人口下降趨勢,也無法提振自新冠疫情以來一直低迷的家庭消費。
著名人口學家,《大國空巢》一書作者易富賢在他的X賬號上發帖評論稱:傳說已久的中國的鼓勵生育政策終於姍姍來遲,並且是作為刺激消費政策的副產品。此舉多少有助於降低家庭養育成本,但效果不會持久。還需要更多配套政策才能有效提升生育率。
已有省份實施鼓勵生育補貼措施
據法新社,在中央政府推出這一前所未有的舉措之前,已有若幹地方政府實施了鼓勵生育的財政激勵措施。今年3月,內蒙古自治區首府呼和浩特市開始向生育三個及以上子女的家庭提供每孩最高10萬元人民幣的補貼。
在遼寧省(東北部)的沈陽市,生育第三個孩子的家庭每月可獲得500元的補貼,直至孩子滿3歲。在浙江省杭州市,第三個孩子可獲得一次性2.5萬元的補貼。
中國國務院總理李強於3月承諾將設立托兒補貼。中國還麵臨人口快速老齡化的問題,這引發了人們對養老金體係可持續性的擔憂。
2024年,中國60歲及以上人口將接近3.1億。