紐約時報:中國為何沒有批評特朗普的"大而美"法案

美國眾議院通過了一項涵蓋範圍廣泛的法案，旨在延長減稅政策並削減社會保障項目。國會預算辦公室報告稱，這項措施將導致美國國債在未來十年內增加至少3.4萬億美元。

作為過去20年美國債務的最大持有國之一，中國從不回避對美國財政行為的批評。

就像父母訓斥孩子透支信用卡一樣，中國在2013年美國債務上限僵局期間向華盛頓施壓，要求其保護中國資產；2008年全球金融危機後，中國更是直指美國人的揮霍無度是罪魁禍首。

但當美國國會議員就一項由特朗普總統支持、預計到2034年將使聯邦債務激增逾3萬億美元的龐大國內法案進行辯論並最終通過時，中國卻基本上不置一詞——盡管該法案可能對中國持有的美國資產構成長期風險。

麻省理工學院的經濟學家黃亞生表示，中國對持有美債的主要擔憂長期以來一直集中在美元的價值，以及美國是否會違約這兩個層麵。

“這兩個擔憂如今都更加現實，”他說。“美元持續貶值已經拖累中國持債價值。至於另一個擔憂，我個人不信任本屆政府會恪守法治原則與債務義務。”

中國官方媒體在報道國會辯論時強調了該法案的爭議性，以及美國民主製度在體現民意方麵似乎失效。報道將辯論描述為一場“政治馬戲”，中國的評論人士則稱投票突顯了美國“日益加劇的兩極分化”。

但中國官員尚未公開批評特朗普政府，沉默背後可能存在其他考量。

避免貿易戰是優先事項

在雙方貿易戰的脆弱休戰狀態下，中國可能認為沒有必要通過公開批評該法案來激怒特朗普，此前雙方曾互征高額關稅。

雙方已同意取消部分對抗性措施，並繼續朝達成協議努力。雙方甚至可能正在為特朗普與中國最高領導人習近平的會晤創造條件。

北京正試圖重振經濟增長，難以承受一場曠日持久的貿易戰。相比之下，國債持有問題並不是當務之急。更緊迫的是關稅問題，以及特朗普政府試圖說服其他國家限製對華貿易的努力。

“中國仍在努力維持與美國之間脆弱的貿易停火，”研究公司Trivium的分析師喬·馬祖爾表示。“批評特朗普的標誌性立法可能會激怒他，破壞近期達成的外交共識。”

為什麽要阻止敵人犯錯呢？

從中國的角度來看，該法案非但不會推動美國經濟增長，還可能把華盛頓推向財政懸崖，削弱其與北京競爭的能力。

“特朗普成功的幾率充其量也隻能說是不確定，”上海的國際關係學者沈丁立表示。他還表示，該法案通過削弱美國實力，“可能會間接幫助中國再次強大”。

美國的危機與混亂正好印證了習近平對當前世界局勢的核心判斷——東升西降。中國強調特朗普政府疏遠美國盟友和夥伴，並無視全球規範。

在社交媒體上，一個熱門標簽寫道：“大而美法案將讓1700萬人失去醫保”。網民們也為埃隆·馬斯克的言論歡呼，他稱該法案“瘋狂”。

相比之下，中國分析人士表示，中國提高債務水平部分是用於建設基礎設施和向發展中國家貸款——這些支出旨在擴大中國的影響力。

中國同樣也在應對不斷增長的債務問題，這主要來自地方政府、融資平台以及房地產開發商的借貸。

北京大學的經濟學家姚洋對中國是否會因特朗普的法案帶來的混亂而受益表示懷疑。他表示，隻要美國仍是世界上最大的消費市場，就可以繼續借貸多年。

“美國的金融霸主地位也不是隨意就可以被替代的。那連帶的美元的霸主地位，也不是隨意可以替代掉，”他說。

中國受美國債務的影響較小

北京長期詬病華盛頓濫發貨幣滿足國內需求，卻無視美元貶值，以及因此帶來的海外持有美債資產的縮水。

但中國也在逐步減持美債——從十多年前1.3萬億美元的峰值降至目前的約7500億美元，轉而投資於黃金等其他資產。

中國也致力於削弱其所謂的“美元霸權”，即美元作為世界主要貿易貨幣的地位。

位於北京的全球化智庫理事長王輝耀表示，美元的這一地位加劇了世界對美國消費者的依賴，使得中國這樣的主要出口國在麵對關稅威脅時”更為被動”。

“美國正在利用美元和巨額赤字融資來維持其全球霸權，”他說。