原本為了吸引高端外國經營人才而設計的“經營管理”簽證，卻因其相對寬鬆的取得條件，成為部分外國人“曲線移民”日本的捷徑。
最新的消息顯示，日本出入國在留管理廳正在調整政策，將大幅提高經營管理簽證的取得門檻，外國人注冊公司的投資資本，將會從目前的500萬日元，大幅提升到數千萬日元。這意味著，持續多年的“500萬日元移民日本”的時代將一去不複還。
日本的“經營管理”簽證的前身是“投資經營”簽證，2015年更名後，其適用範圍從麵向外資企業高管擴展到任何在日本注冊的大小公司，條件也相對放寬。隻要滿足500萬日元（約25萬元人民幣）的資本金要求，或雇傭兩名以上在日本居住的常勤員工，並確保有合法的營業場所，外國人即可申請這一簽證，最長可獲得5年的在留資格。更重要的是，該簽證對申請人的年齡、學曆、語言能力等並無硬性要求，且允許攜帶配偶和子女一同在日本生活。這使得“經營管理”簽證成為許多外國人移民日本的“敲門磚”。
根據日本入管廳的數據，截至2024年6月，持有經管簽證的外國人中，中國人占了半數以上，人數達2.55萬人，較2015年增長了兩倍多。尤其在大阪等城市，不少外國人通過設立民宿運營公司或其他小型企業，輕鬆獲得簽證，進而享受日本的優質教育和社會保障體係。相比之下，韓國對類似簽證的資本金要求高達3億韓元（約3000萬日元，150萬元人民幣），日本的“500萬日元”門檻顯得格外“親民”。這種低門檻吸引了大量以移民日本為目的的申請者，偏離了日本政府吸引高端人才創業的初衷。
日本社會目前反應最強烈的問題，是部分外國人通過設立“空殼公司”或投資小型民宿，以低成本獲取經管簽證，實際上並不從事實質性經營活動。更有甚者，一些申請人在取得簽證後，迅速加入日本的國民健康保險（國保）體係，利用高額醫療保障製度進行治療，甚至出現拖欠醫療費的現象。這種現象不僅增加了日本社會保障係統的負擔，也引發了日本社會對“簽證濫用”問題的擔憂。
2025年6月13日，日本政府在針對外國人整治的新方針中明確提出，將通過係統升級，強化對外國人在留審查的嚴格性，重點針對社會保險費（尤其是國民健康保險）和醫療費的未繳納情況。根據厚生勞動省的數據，2024年底，全國約150個地方政府對外國人國保繳納率的調查顯示，外國人的平均繳納率僅為63%，遠低於整體的93%。此外，65.3%的醫療機構報告存在未付醫療費的情況，其中29.3%涉及外國人患者，盡管未付金額占比僅1.4%，但這一問題已引起日本政府高度關注。
為應對這一情況，日本政府計劃在2027年度前完善信息係統，使入管廳能夠實時掌握外國人的國保繳納和醫療費支付情況。對於存在長期滯納或高額未付醫療費的外國人，入管廳將考慮拒絕其在留資格的更新或變更。這一政策不僅針對經管簽證，也涵蓋“特定技能”等其他在留資格，顯示出日本政府在外國人管理上的全麵收緊態度。
入管廳的邏輯很明確：經營管理簽證的低門檻導致部分申請人以“創業”為名，行“移民”之實，這不僅損害了日本的社會保障體係，也對日本的商業環境造成潛在威脅。日本參議院議員有村治子在國會會議上指出：“部分外國人的空殼公司缺乏實際經營，可能成為洗錢或非法活動的溫床。經營管理簽證已成為一些外國人輕鬆移民日本的捷徑，必須重新審視其製度設計。”
為解決這些問題，日本入管廳計劃大幅提高“經營管理簽證”的資本金要求。具體金額尚未確定，但會參考韓國的3億韓元（約3000萬日元）的標準。此外，入管廳將進一步細化對“事業的適當性、穩定性和持續性”的審查標準，要求申請人提交更詳盡的商業計劃書，並證明其資金來源的合法性。
毫無疑問，日本提高經營管理簽證門檻無疑將對外國創業者產生深遠影響。對於真正有誌於在日本創業的外國人來說，資本金要求的提高意味著更高的資金壓力。以往，500萬日元的門檻可以通過個人儲蓄或小型融資實現，但若提升至2000萬至3000萬日元，申請人可能需要更專業的融資渠道或合作夥伴支持。此外，嚴格的商業計劃審查將要求申請人具備更強的行業經驗和市場洞察力，創業的“試錯成本”將顯著增加。
