美國總統特朗普在當地時間4月2日宣布所謂“對等關稅”,白宮方麵當天堅稱,政府官員對這一關稅政策意見一致。然而,據美國哥倫比亞廣播公司(CBS)當地時間4月14日援引多名知情人士披露,在此之前,特朗普政府內部對這項政策的分歧就已顯現。
在數周前的內部對話中,接近特朗普的高級幕僚曾警告,部分關稅方案可能會對全球金融市場造成“毀滅性”衝擊,並導致美國經濟陷入螺旋式衰退。多名美國政府經濟團隊的負責人也早就預警,此舉可能導致美國經濟出現嚴重的不穩定。
特別是在3月底,即特朗普拋出“對等關稅”的幾天前,美國財政部長貝森特同白宮貿易和製造業高級顧問納瓦羅在白宮辦公廳主任威爾斯的辦公室裏發生了一次爭吵。多個熟悉會議情況的消息人士稱,納瓦羅希望對所有3萬億美元的進口商品征收25%的全麵關稅,而在華爾街投資圈打拚多年的貝森特則發出了市場可能出現動蕩的警告,並概述了各種可能的情況。
納瓦羅和貝森特 資料圖
CBS的報道形容,當天會談現場的火藥味十足。值得一提的是,納瓦羅甚至當場譏諷道:“你們又在重蹈他們在(特朗普)第一個任期的覆轍。別來這套,別學他。”
翻看履曆,納瓦羅在特朗普第一個任期內就曾擔任白宮高級顧問,一直是關稅政策的強硬支持者。
據與會顧問事後向身邊人士透露,他們的理解是,納瓦羅的這番言論明顯針對曾在特朗普首個任期內擔任過財政部長的史蒂文·姆努欽(Steven
Mnuchin),或者是擔任過經濟政策顧問的加裏·科恩(Gary
Cohn),這兩人都是所謂的“高盛係官員”,當年就對強硬關稅政策持反對意見。
對於這則有關爭吵的報道,美國財政部的一名發言人拒絕置評。納瓦羅本人則告訴CBS:“這純屬惡意匿名消息源散布的假新聞。我和斯科特(貝森特)從未爭執,我們始終保持著充分溝通與共識。”
盡管如此,CBS還爆料稱,在宣布“對等關稅”前的其他內部辯論中,美國商務部長盧特尼克也曾預計,某些關稅措施可能會導致全球性的災難出現。而貝森特則多次主張采取比納瓦羅的方案更為精準的關稅策略,強調應通過精算來分階段實施關稅。
英國《金融時報》當地時間4月9日的報道注意到,在特朗普的關稅議程中,貝森特的存在感明顯增強。目前,特朗普已指派貝森特與美國貿易代表傑米森·格裏爾(Jamieson
Greer)共同牽頭與日本、韓國的談判,日韓有望成為首批達成降稅協議的美國貿易夥伴。
而此前對關稅談判持強烈懷疑態度的納瓦羅,以及曾主導外貿談判的盧特尼克,目前被暫時“邊緣化”。有兩名外國官員透露,盧特尼克近日向其明確表示,自己未獲特朗普授權與之展開貿易談判。
報道認為,貝森特在關稅問題上開始扮演更核心的角色,標誌著美國對貿易強硬派的態度有所轉變。文章分析稱,特朗普貿易團隊的權力重組,反映出特朗普逐漸意識到,在遭遇各政治派別和商界領袖的嚴厲批評後,他必須表明自己正在努力穩定市場。
至於美國“政府效率部”負責人、特朗普的重要顧問馬斯克,並未參加有關關稅的關鍵決策會議。盡管這位世界首富始終避免公開表露對關稅政策的不滿,僅在小範圍場合表達過強烈反對意見,但其部分觀點最終仍通過在社交媒體對納瓦羅的批評顯現出來。
當地時間4月5日,馬斯克在社交媒體X平台上表示,納瓦羅擁有哈佛大學經濟學博士學位是件壞事,還暗示這會導致人們因自負而缺乏智慧,並批評納瓦羅“什麽都沒做”。4月7日,納瓦羅接受媒體采訪時回嗆道,馬斯克“就是一個汽車組裝商”,反對關稅政策“隻是在保護自己的利益”。
4月8日,馬斯克選擇在X平台發布一係列充滿謾罵的推文,對納瓦羅的批評作出回應。
馬斯克先是轉發了納瓦羅的采訪視頻並寫道:“納瓦羅真是個傻蛋,隻會滿嘴胡話。”隨後,他力證特斯拉技術一流,稱特斯拉擁有“最多美國製造的汽車”,是美國“垂直整合程度最高、美國製造零部件占比最高”的汽車製造商,抨擊納瓦羅“蠢得不如一袋子磚頭”。隨後,馬斯克重提納瓦羅的“黑曆史”,讓他去問問“他自己編造的假專家‘納·瓦拉’”。
CBS稱,在關稅問題上,馬斯克公開主張美國和歐盟之間“零關稅”,而納瓦羅則堅持強硬立場,主張不應該進行任何談判——他聲稱維持現行關稅既能增加財政收入,又能迫使製造業回流美國本土。
可事實卻是,在“對等關稅”出現後的幾天裏,金融市場出現了劇烈震蕩,證明了特朗普身邊幕僚們的一些預測是正確的。這段時間裏,美國主要股指蒸發了數萬億美元,債券市場發出了警告信號,高盛等華爾街投資公司預測美國經濟陷入衰退的可能性升高,一些美國頂級企業的CEO也公開表達他們的擔憂。
當地時間4月9日,特朗普試圖安撫投資者和高管們,並發帖稱:“冷靜點!一切都會好起來的。”到了當天下午,在聽取了貝森特和盧特尼克的意見後,特朗普決定暫緩征收部分關稅,為期90天。“嗯,我覺得人們有點過度反應了。”特朗普當時說:“他們變得有點緊張,有點害怕。”