印尼遷都陷困境 官員笑言：預算隻夠買部長午餐

響應總統普拉博沃簽署的有關預算節省政策的2025年1號指示，印尼政府新首都努山塔拉的開發進度可能再度推遲。



努山塔拉未來政府辦公室景觀。新民周刊 資料圖

在2024年將公務員遷往新首都的計劃遭多次推遲後，印尼公共工程部部長多迪（Dody Hanggodo）2月6日表示，新首都努山塔拉的基礎建設預算全遭凍結，目前未取得任何有關建設新首都的預算，他開玩笑說，目前預算取得的進度“隻夠買部長的午餐”。

多迪表示，他目前正聚焦敲定公共工程部的預算。最初，公共工程部2025年的預算撥款上限為110.95萬億印尼盾，由於總統指示的（提高預算）效率措施，該部門的預算已降至29.57萬億印尼盾。相較而言，2024年印尼公共工程部為東加裏曼丹省的努山塔拉項目撥款是40.29萬億印尼盾。

有當地媒體直言，普拉博沃簽署了有關預算節省政策的2025年1號指示，今年的努山塔拉開發預算減少了一半以上，一係列的基礎設施開發項目被迫取消。

不過，也是在6日當天，越南通訊社引述印尼行政改革和官僚改革部長Rini Widyantini的話報道稱，由於基礎設施準備延遲和辦公空間短缺，印尼已正式推遲將公務員搬遷到新首都，但她否認這一延誤與政府最近的預算削減有關，表示是受政府各部委內部複雜的組織調整影響。

除了後勤延誤外，努山塔拉國際機場於2025年1月24日遭遇洪水，引起了公眾的關注。交通部航空運輸代理總幹事將洪水歸因於該地區的強降雨和未完成的排水係統。

去年底，印尼公共工程部副部長戴安娜·庫蘇馬斯圖蒂稱，包括住宅樓在內的必要基礎設施的建設正在進行中，施工進度已超過60%。當時，公共工程部部長多迪也曾對外透露，普拉博沃的目標是從2028年8月17日開始在新首都辦公，最慢則是2029年8月17日前搬至新首都，包括行政、立法和司法部門以及所有國家公務員一起工作。

雅加達是世界下沉速度最快以及空氣汙染最嚴重的城市之一，印尼前總統佐科在2019年宣布，計劃斥資超320億美元將首都遷至1250公裏以外的努山塔拉。原計劃自2024年8月開始分階段遷都，但該計劃去年一年內三度推遲，原計劃於2025年1月啟動的公務員搬遷計劃再度調整至4月。

缺乏資金一直是遷都麵臨的挑戰。在佐科2024年卸任之際，英國風險谘詢公司“化險谘詢”（Control Risks）刊發文章分析了印尼遷都麵臨的諸多現實困境。“努山塔拉的建設幾乎未有外國投資者加入，少數本地投資者也僅是為了獲得政府對其他項目的支持而進行了象征性的投資。投資者多持觀望態度有著多方麵原因，如政府即將進行更迭、全球經濟形勢、新首都的市場需求前景等。”文章寫道，“除非普拉博沃表現出對於加快新都建設的堅定承諾和決心，否則局麵很難得到改觀。

澎湃新聞此前也報道稱，新總統普拉博沃曾於去年6月發表於美國《時代》周刊的專欄文章詳細闡釋了他未來的施政計劃。文章中強調會繼續推行佐科的施政項目，還詳細介紹了他競選期間大力宣傳的“免費營養餐”計劃，但並未提到遷都議題。

今年年初的一項民意調查顯示，普拉博沃上任百天，民眾支持度飆升到將近81%。印尼《羅盤報》指出，對普拉博沃感到滿意的民眾認為，他已經著手兌現在競選期間所作的承諾，包括本月開展的數十億元免費營養餐計劃。普拉博沃目前正尋求加速這項計劃，在年底前將受惠人數增加到近8300萬人。但一些經濟師認為，這筆額外的開銷可能使政府背負額外的債務。

迄今，普拉博沃尚未簽署正式遷都的總統令。麵對外界日增的質疑，印尼基礎設施和區域發展統籌部長阿古斯（Agus Yudhoyono）2月4日對外表示，“努山塔拉的開發將繼續，總統已確保2025年至2029年分配48.8萬億印尼盾的預算。”公共工程部部長多迪當天也參與了會麵，但兩天後對外公開再提“基礎建設預算全遭凍結”一事。

73歲的普拉博沃上任百日以來已多次呼籲中央和地方政府謹慎支出國家預算，並表示因應對地緣政治緊張局勢加劇所帶來的經濟挑戰，提升政府的財務水平，並在各領域節省國家預算，如減少舉辦儀式和研討會等活動。